【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村 再生資源處理設(shè)施宜采取市場運作模式，企業(yè)運作，政府負(fù)責(zé)監(jiān)管和制定合理補貼。 農(nóng)村再生資源處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家再生資源設(shè)施相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 8 5 農(nóng)村 易腐 垃圾 一般規(guī)定 農(nóng)村易腐垃圾處理應(yīng)以資源化為主，不宜與其它垃圾 混合 處理。 收集 農(nóng)村易腐垃圾宜單獨收集，且應(yīng)避免雜質(zhì)混入。 農(nóng)村家庭應(yīng)單獨配置 易腐垃圾 收集容器，鼓勵村民自備垃圾收集桶，垃圾桶材質(zhì)應(yīng)具有較好防腐性能。 運輸 農(nóng)村易腐垃圾 原則上不需建設(shè)收集和運輸系統(tǒng) ， 確需單獨收集運輸?shù)?，?yīng)分類 單獨運輸 ，收集設(shè)施應(yīng)密閉 化 ， 宜 日產(chǎn)日清，收運車輛應(yīng)選用密閉性較好的環(huán)衛(wèi)專業(yè)運輸車。 處理 農(nóng)村易腐垃圾可采取 家庭 自行處理、村級集中處理和鎮(zhèn)級集中處理方式。一般以 家庭 自行處理為主，村級集中處理為輔，鎮(zhèn)級集中處理為補充。 自行處理是農(nóng)村居民將分類好此類垃圾自行處理處置，可采用喂養(yǎng)家畜或家庭堆肥的處理方法。 家庭 堆肥 是利用簡易堆肥裝置進(jìn)行堆肥處理， 可在田間、屋后分散式開展就地堆肥。 家庭 堆肥圍護材料可就地取材，堆體溫度宜在 50℃ 以上維持 5d～ 7d，堆肥時間不宜少于 2 個月，并用土覆蓋。 村級集中處理是將村內(nèi)產(chǎn)生的易 腐垃圾集中后處理處置，可采用堆肥或結(jié)合糞便、秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理技術(shù)。 每個行政村可建設(shè)一座小型好氧堆肥場，也可多個行政村聯(lián)合集中建設(shè)好氧堆肥場。 9 村級易腐垃圾宜選用規(guī)模小、機械化程度低、投資及運行費用低的 簡易 堆肥技術(shù)。垃圾堆肥應(yīng)基本做到以下幾點： （ 1）有機物質(zhì)含量 ≥40%； （ 2） 保證堆體內(nèi)物料溫度在 50℃ 以上保持 57天； （ 3）堆肥過程中的殘留物應(yīng)農(nóng)田回用。 一般村莊宜建設(shè)自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥場。自然通風(fēng)時，堆層高度宜在 ～， 其橫截面呈三角形。 條件允許的村莊，可建設(shè)機械通風(fēng)靜態(tài)堆肥場。根據(jù)發(fā)酵方式，一次性發(fā)酵工藝的發(fā)酵周期不宜少于 30d；二次發(fā)酵工藝的初級發(fā)酵不少于 5～ 7d，次級發(fā)酵周期不宜少于 10d。 設(shè)置人畜糞便沼氣池的村莊，可將易腐垃圾與 秸稈、 畜糞 合并處理 。 鎮(zhèn)級集中處理是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的易腐垃圾選擇 一處或 幾處處理點集中處理處置，可采用堆肥或結(jié)合糞便、秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理技術(shù)。 鎮(zhèn)級 好氧 堆肥場 日處理能力宜小于 50 噸 /日 ， 其場址應(yīng)滿足惡臭物質(zhì)衛(wèi)生防護距離的要求，綜合考慮運距對周圍環(huán)境的影響、交通運輸?shù)鹊暮侠硇?，充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施。 鎮(zhèn)級 好氧堆肥一般采用靜態(tài)好氧發(fā)酵工藝，包括倉式靜態(tài)好氧發(fā)酵和條垛好氧發(fā)酵工藝、兼氧型條垛發(fā)酵工藝。 鎮(zhèn)級好氧堆肥場 主體工 程 宜包括前處理設(shè)施、發(fā)酵設(shè)施和后處理設(shè)施等。 堆肥原料有機成分應(yīng)不小于 70%，含水率為 30%～ 50%。堆肥過程中提倡添加糞尿，添加量宜為 20%～ 40%，在有條件的情況下，添加牛糞、馬糞或已經(jīng)腐熟的堆肥土，添加量宜為 10%～ 20%。 農(nóng)村易腐 垃圾堆肥原則上應(yīng)作農(nóng)用基肥，不作為追肥施用， 應(yīng) 按《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 10 6 農(nóng)村 建筑渣土 一般規(guī)定 農(nóng)村建筑渣土不應(yīng)混入 有毒有害 、易腐和其它垃圾 等農(nóng)村生活垃圾。 運輸 農(nóng)村建筑渣土宜及時清理，盡可能就地利用 ，無法就地利用的以自行運輸為主 。 農(nóng)村建筑渣土需收集運輸?shù)模瑧?yīng) 分類單獨運輸 ，收集設(shè)施應(yīng)以垃圾池為主，農(nóng)村建筑渣土不宜長距離運輸和 “日產(chǎn)日清 ”，可 采用 農(nóng)用車輛或使用 其他 垃圾運輸車。運輸過程中不得遺撒、應(yīng)控制沿途環(huán)境污染。 處理 農(nóng)村建筑渣土 可 就地處理處置， 或在制定區(qū)域 鋪路填坑或就近掩埋。 每村應(yīng)指定不少于 1 處建筑渣土消納場，消納場選址宜遠(yuǎn)離水源和居住地，應(yīng)利用價值較低的廢棄坑塘、礦坑、低洼地帶。 11 7 農(nóng)村有毒有害 垃圾 一般規(guī)定 農(nóng)村有毒有害垃圾 的收集、 運輸和處理應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。 農(nóng)村有毒有害垃圾的管理應(yīng)按照國家危險廢物主管部門相關(guān)要求進(jìn)行管理。 有毒有害垃圾的收集、貯存和運輸單位應(yīng)建立規(guī)范的管理和技術(shù)人員培訓(xùn)制度，定期針對管理和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。 收集 農(nóng)村 有毒有害垃圾 應(yīng) 定時、定點 單獨 收集 和運輸 ，不得與其它分類垃圾相混合。 有毒有害垃圾的收集應(yīng)制定操作規(guī)程，內(nèi)容至少應(yīng)包括 收集類別 、操作程序和方法、專用設(shè)備和工具、安全保障和應(yīng)急防護等。 有毒有害垃圾收集和轉(zhuǎn)運作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)工作需要配備必要的個人防護裝備，如手套、防護鏡、防護服、防毒面具或口罩等。 運輸 有毒有害垃圾可采用直接運輸或中轉(zhuǎn)運輸?shù)冗\輸方式。直接運輸是 從村級或鎮(zhèn)級的有害垃圾貯存點收集、運送至縣 /市危險廢棄物終端處理設(shè)施；中轉(zhuǎn)運輸是從村級或鎮(zhèn)級的有害垃圾貯存點收集、運送至縣 /市有害垃圾貯存設(shè)施，再由區(qū)縣委托具備專業(yè)技術(shù)條件的企業(yè)運送至危險廢棄物終端處理設(shè)施。 有毒有害垃圾運輸應(yīng)采用密閉專用運輸車輛進(jìn)行運輸，嚴(yán)禁運輸途中撒漏。 處理 有毒有害垃圾處理應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)、機構(gòu)， 按照環(huán) 保有關(guān) 規(guī)定處理。 12 市、縣應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)有毒有害垃圾處理設(shè)施，村、鎮(zhèn)級不應(yīng)建設(shè)有毒有害垃圾處理設(shè)施。 13 8 農(nóng)村 其它垃圾 一般規(guī)定 嚴(yán)禁將 其他 垃圾露天焚燒、露天堆放、投入水體或者簡易填埋，不得將 其他 垃圾作為建筑回填土用于道路路基和房屋基礎(chǔ)建設(shè)。 其它垃圾應(yīng)集中處理，鄉(xiāng) 、鎮(zhèn) 、村 不應(yīng) 建設(shè)簡易垃圾填埋場和焚燒處理設(shè)施。 應(yīng)逐步取締簡易填埋設(shè)施以及小型焚燒爐等 不達(dá)標(biāo) 處理設(shè)施。 其他 垃圾收集、運輸、處理應(yīng)遵循布局合理、經(jīng)濟適用、方便操作的原則。 一般農(nóng)村地區(qū)其它垃圾管理應(yīng)因地制宜建立 “村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理 ”的模式。 收集 農(nóng)村其它垃圾不能隨意丟棄，需要定時、定點收集和清運，宜袋裝化收集、桶裝化收集、密閉化收集。 應(yīng)避免收集站旁垃圾散落、污水溢流。蠅、蚊孽生季節(jié)，應(yīng)定時噴灑消殺蚊蠅藥物。 行政村應(yīng)建設(shè)垃圾 固定 集中收集點，配備收集車輛， 收集 車輛和 收集 設(shè)施宜以經(jīng)濟環(huán)保為主要原則。 垃圾收集點的具體形式應(yīng)根據(jù)村莊大小、人口分布、經(jīng)濟水平等因素確定，建設(shè) 形式 可靈活選擇 。 其 它 垃圾不 宜 “日產(chǎn)日清 ”，清運頻次應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生量、收集點垃圾容量等確定。 村民自行投放其 它 垃圾 時 ，垃圾收集點 服務(wù)范圍不宜 大 于 30 戶 /個 ，收集點服務(wù)半徑不宜大于 100 米，每個自然村不宜少于 2 個 垃圾 收集點。 采用人力收集其它垃圾時，服務(wù)半徑不宜超過 1 公里；采用小型機動車收集方式時，服務(wù)半徑不宜超過 2 公里，每個自然村應(yīng)至少設(shè)置 1 個垃圾收集 點 。 14 家庭垃圾桶 （ 1）農(nóng)村家庭應(yīng)配置垃圾桶，鼓勵村民自備垃圾收集容器，日常產(chǎn)生的垃圾貯存在桶內(nèi)，禁止隨意堆放和丟棄。 （ 2）農(nóng)村家庭垃圾桶應(yīng)經(jīng)濟、耐用，垃圾桶材質(zhì)應(yīng)具有較好防腐、阻燃性能，可選用高密度聚乙烯或不銹鋼材質(zhì)。鼓勵利用無滲漏廢舊油漆桶、水桶作為垃圾桶。 公共垃圾桶 （ 1）公共垃圾桶應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，村莊可選用 240 升，集鎮(zhèn)可選用 240升或 600 升。 （ 2）公共垃圾桶的配置數(shù)量應(yīng)與 垃圾 分類相適應(yīng)。 公共場所廢物箱 （ 1）村莊內(nèi)公共設(shè)施、集市、車站、停車場及活動廣場出入口等處附近應(yīng)設(shè)置廢物箱 ， 廢物箱應(yīng)衛(wèi)生、耐用、美觀，并應(yīng)能防雨、抗老化、阻燃、防腐。 （ 2）廢物箱應(yīng)有明顯標(biāo)識并易于識別。 （ 3）村莊公共設(shè)施、停車場等活動廣場按 300500 平方米設(shè)置一處。 垃圾收集房（站） （ 1）垃圾收集房（站）應(yīng)選址在村莊交通較好地段，方便收集車輛定期收集，其標(biāo)志應(yīng)清晰、規(guī)范、便于識別。 （ 2） 宜 因地制宜選擇垃圾收集房的形式，外形應(yīng)美觀，并應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào) ，無條件設(shè)置垃圾收集房（站）的區(qū)域 可用垃圾桶或垃圾箱代替收集房功能。 （ 3）根據(jù)垃圾分類模式，垃圾收集房 （站） 內(nèi)應(yīng)設(shè)置分類儲存分隔間。如果采用大型垃圾桶或垃圾箱替代收集房，應(yīng)增加大型垃圾桶或垃圾箱的數(shù)量，以滿足分類收集的需要。 收集車 （ 1）平原、丘陵等道路平坦村莊宜選用人力或電動收集車，山區(qū)等道路起伏較大宜選用機動收集車。 15 （ 2）生活垃圾收集車的數(shù)量應(yīng)滿足村莊生活垃圾收集和道路清掃保潔人員的需要，且垃圾收集車應(yīng)能滿足分類收集的需要。 村 莊每 1000 口人應(yīng)配不少于 1 名垃圾收集保潔人員，其主要 負(fù)責(zé)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、村民生活垃圾收集和 村（組）垃圾房中收集的垃圾運送到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運站 ， 道路保潔應(yīng)不少于一天一次，上門收集垃圾應(yīng)不少于一天一次， 運至 轉(zhuǎn)運站 頻次應(yīng)不少于一周一次。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每 500 人應(yīng)配不少于 1 名垃圾收集保潔人員，其主要負(fù)責(zé) 道路清掃保潔、公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、 生活垃圾收集、 將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾站中、收集的垃圾運送到縣市級垃圾處理場，收集頻次應(yīng)不少于一 天 一次。 運輸 應(yīng)根據(jù)村莊人口密度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路狀況及村莊垃圾收集站（點）至市 /縣或集中垃圾終端處理設(shè)施的運輸距離等因素確定收集運輸模式。宜采用以下收運模式： （ 1）直運模式 （ 2）轉(zhuǎn)運模式 農(nóng)村 垃圾收集站（點）至市 /縣或集中垃圾終端處理設(shè)施的運輸距離在 20公里以內(nèi)可采用直接運輸方式，運輸距離在 20 公里以外可采用轉(zhuǎn)運運輸。 轉(zhuǎn)運站的建設(shè)宜以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)可共建共享， 根據(jù)服務(wù)鎮(zhèn)域的大小、行政村 /自然村的分布情況和生活垃圾產(chǎn)生量，確定小型轉(zhuǎn)運站設(shè)置的數(shù)量及規(guī)模 。 轉(zhuǎn)運 車 鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站 收集點 處理廠 收集 車 壓縮車直運 村收集站 收集點 處理廠 人力車 16 轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運能力在 4~10 噸 /日時，可采用非壓縮式工藝； 轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運能力在 10~20 噸 /日時，可采用壓縮式工藝或者非壓縮式工藝； 轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運能力大于20 噸 /日時，宜采用 壓縮式工藝，轉(zhuǎn)運站應(yīng) 配套建設(shè)相關(guān)建筑、排水設(shè)施及停車場。 農(nóng)村 其 它 垃圾不具備集中處理的地 區(qū) ，運輸方式可根據(jù)實際需要選擇。 垃圾清運車 （ 1） 垃圾清運車輛 宜集中管理、統(tǒng)一調(diào)配，清運路線應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卮迩f分布、道路交通情況 、垃圾收集 /轉(zhuǎn)運設(shè)施位置 確定，垃圾清運過程中，應(yīng)采用密閉運輸，避免垃圾在清運路線沿途撒漏。 （ 2）垃圾清運車輛的數(shù)量應(yīng)根據(jù)清運頻次和運輸距離等因素配置，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運車輛不宜少于 1臺。清運車輛選型應(yīng)與收集點容器形式應(yīng)相配套，清運車輛噸位最小不宜低于 3噸。 （ 3）采用直接運輸方式的地區(qū)，宜采用壓縮式清運車運輸 。 垃圾轉(zhuǎn)運車 （ 1） 垃圾轉(zhuǎn)運車的選擇應(yīng)滿足垃圾轉(zhuǎn)運站工藝要求。 （ 2）生活垃圾轉(zhuǎn)運車宜采用載重 812噸鉤臂式垃圾中轉(zhuǎn)車進(jìn)行運輸。 垃圾收運過程應(yīng)保證密閉化，淘汰敞開式收運車輛，減少收運過程的二次污染。 轉(zhuǎn)運站工藝應(yīng)結(jié)合場地條件和環(huán)境要求， 應(yīng) 采用經(jīng)濟、環(huán)保、易維護管理的工藝 ， 壓縮工藝宜采用水平壓縮轉(zhuǎn)運技術(shù) 。 轉(zhuǎn)運站 的 選址、建設(shè)和運營維護 應(yīng)符合《生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范》和《生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的 規(guī)定 。 處理 17 農(nóng)村生活垃圾處理 應(yīng)采用成熟可靠的終端處理工藝，應(yīng)采用衛(wèi)生填埋、規(guī)模化焚燒、堆肥或沼氣處理等處理技術(shù)， 應(yīng)優(yōu)先利用市 /縣生活垃圾終端處理設(shè)施，市 /縣現(xiàn)有處理設(shè)施容量不足時應(yīng)及時新建、改建或擴建。 市 /縣生活垃圾終端處理設(shè)施采用填埋處理工藝，應(yīng)按《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》和《 生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn) 》執(zhí)行。 /縣生活垃圾終端處理設(shè)施采用焚燒處理工藝，應(yīng)按《 生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范 》和《 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) 》執(zhí)行。 采用 自行處理農(nóng)村生活垃圾 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)單獨建設(shè)無害化處理設(shè)施，處理設(shè)施應(yīng)符合國家建設(shè)和環(huán)保 相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)。 不具備處理其它垃圾條件的村莊，其它垃圾 可妥善儲存、定期外運處理。 18 本規(guī)程用詞說明 1．為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下： 1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用 “必須 ”，反面詞采用 “嚴(yán)禁 ”； 2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用 “應(yīng) ”，反面詞采用 “不應(yīng) ”或 “不得 ”； 3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的： 正面詞采用 “宜 ”，反面詞采用 “不宜 ”； 4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用 “可 ”。 2．條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為： “應(yīng)符合 …… 的規(guī)定 ”或 “應(yīng)按 …… 執(zhí)行 ”。 19 引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB 8172 《 生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 16889 《 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 18485 《城市生活垃圾分類標(biāo)志》 GBT19095 《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》 GB50869 《生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范》 CJJ 47 《 生活垃