十四五高質量發(fā)展的人才隊伍建設調研報告20xx年(編輯修改稿)
2025-03-30 03:40 本頁面
【文章內容簡介】 是選用機制不健全。一方面，用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。另一方面，公開平等競爭擇優(yōu)的優(yōu)勝劣汰機制尚未形成，市場在人才資源配置中的基礎性作用沒有充分發(fā)揮。二是評價機制不健全。一些地方和單位拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價重點放到人才實際工作能力和工作績效上來。三是分配激勵機制不健全。一些單位在分配上的大鍋飯還不同程度存在，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才和有發(fā) 明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專業(yè)人才傾斜的力度不大。四是培養(yǎng)機制不健全。人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以經(jīng)費緊張為由，很少作出安排。據(jù)調查了解， %的調查對象認為所在單位存在重使用輕培養(yǎng)現(xiàn)象。五是服務保障機制不健全。人才的養(yǎng)老、醫(yī)療保險接續(xù)、職稱評定、住房、子女上學就業(yè)等問題解決得還不夠好，受指標限制，年輕的優(yōu)秀人才晉升高中一級年級級職稱比較困難。 現(xiàn)有環(huán)境對優(yōu)秀人才吸引力不強。一是人居環(huán)境不夠優(yōu)。缺乏留住人才的良好物質條件和生活環(huán)境。一方面，城市功能配套較差，居住、 購物、休閑、娛樂、交通、入學、就醫(yī)等條件還不夠好； 另一方面，城市管理跟不上，臟、亂、差的現(xiàn)象還比較突出。二是干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)。我市現(xiàn)代工業(yè)基礎薄弱，缺少一大批規(guī)模大、實力強、技術含量高的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品技術含量較低，產(chǎn)業(yè)本身對人才的聚集能力有限。 %調查對象認為我市現(xiàn)有工作環(huán)境條件沒有吸引力。黨政機關和事業(yè)單位雖有一定的吸引力，但由于編制限制，進入的空間和容量較小。三是人文環(huán)境不夠優(yōu)。我市缺少大型圖書館、博物館、科技館、體育館、劇院等文化設施，難以滿足廣大人才尤其是高層次人才學習、學術交流等方面需求。 黨管人才工作格局還未完全形成。一是 人才工作體制有待完善。全市人才工作的督查機制還未完全建立起來，考核推進的力度不大，納入目標考核的分值過低。二是人才工作機構有待完善。市、縣（區(qū)）人才工作機構僅有個編制，即便如此，編制被占用的現(xiàn)象在各縣（區(qū)）普遍存在，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有專門的人才工作機構和工作人員，存在人才工作推進斷檔現(xiàn)象。三是人才統(tǒng)籌推進力度不大。市、縣（區(qū)）出臺了人才發(fā)展總體規(guī)劃，但相應的配套政策還不夠健全完善。四是人才投入嚴重不足。我市市級原來預算的人才專項資金萬元，不到周邊、等發(fā)達地區(qū)的 %。去年雖明確人才工作經(jīng)費按需申撥、實報實 銷，但操作起來較為困難。 三、對策建議 政以才治，業(yè)以才興。人才資源作為支撐十四五高質量發(fā)展的關鍵性因素，加快人才發(fā)展具有十分重要的意義。結合全市人才隊伍建設的現(xiàn)狀及存在的問題和原因，現(xiàn)提出如下對策建議： （一）強化人才興市強市理念。一是強化人才資源是第一資源和第一生產(chǎn)力的理念。充分認識到發(fā)展相對滯后，其深層次的原因在于人才缺乏； 充分認識到一個優(yōu)秀的人才能徹底改變一個地方、一個部門的落后狀況，能徹底影響一個企事業(yè)單位的發(fā)展命運、發(fā)展軌跡和發(fā)展速度； 充分認識到實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展必須是首先實現(xiàn)人才跨越發(fā)展，建設經(jīng)濟高地必須首先建設人才高地，進而增強人才興興、人才衰衰的共識。二是強化人才優(yōu)先發(fā)展的理念。牢固樹立投資人才就是投資未來的思想，切實把人才工作擺在重要位置，納入各級領導班子重要議事日程，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。三是強化一把手抓人才的理念。深化各級各單位一把手對人才工作就是經(jīng)濟工作的認識，牢固樹立狠抓人才工作是本職、不抓人才工作是失職、抓不好人才工作是不稱職的思想。四是強化人才協(xié)調發(fā)展的理念。 高度重視人才發(fā)展協(xié)調性，努力實現(xiàn)各支人才隊伍協(xié)調發(fā)展，高、中、低層次人才結構比例協(xié)調，人才隊伍與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調。五是強化行行出狀元的理念。摒棄學而優(yōu)則仕的狹隘官本位思想，堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，樹立標準多元的科學成才觀，倡導形成行行出狀元的社會共識，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。 （二）明確人才隊伍建設思路。當前和今后一個時期，全市人才隊伍建設堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對人才工作的全面領導，強化人才興市強市理念，突出兩支重點隊伍，堅 持人才資源三個集中，積極拓寬人才發(fā)展平臺，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全人才工作機制，著力構建人才新高地，為十四五高質量發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。一是堅持人才資源三個集中的原則。著眼為高質量發(fā)展提供強大支撐，大力推進人才資源向產(chǎn)業(yè)集中、向園區(qū)集中、向一線集中。二是突出兩支重點人才隊伍。黨政人才是人才發(fā)展規(guī)劃的制定者和組織實施者，經(jīng)營管理人才是支撐
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