【文章內(nèi)容簡介】 態(tài)變化及其轉(zhuǎn)換程度。一般說來，信息熵值愈大，土地利用系統(tǒng)的有序程度愈低，土地職能類型越多，反之亦然。對于研究在城市擴(kuò)展 過程中各職能土地利用結(jié)構(gòu)有重要的指導(dǎo)意義。 城市土地利用均衡度和優(yōu)勢度 信息熵反映了城市土地利用的復(fù)雜程度，而均衡度、優(yōu)勢度則描述了城市土地類型之間面積大小 的差異，以及各職能類型的結(jié)構(gòu)格局 。 基于信息熵公式，容易定義城市土地利用構(gòu)成的均衡度公式： N J= H/Hm =∑ Pi lnPi/lnN 4 i 式中： J 為均衡度； H 為信息熵； Hm 為信息熵的最大值。顯然 J 為實際熵值與最大熵值之比。由于 H≤ Hm， J 值變化介于 01 之間。當(dāng) J=0 時，城市土地利用處于最不均勻狀態(tài)，而當(dāng) J=1 時，則土地利用 類型達(dá)到理想的平衡狀態(tài)。同樣，優(yōu)勢度的表達(dá)式為I=1J，優(yōu)勢度反映了區(qū)域內(nèi)一種或幾種土地類型支配該區(qū)域土地類型的程度，與多樣性成反比。 數(shù)據(jù) 來 源 本文以 2020年 ,2020年廣州市城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)圖件，參照廣州市20202020土地利用總體規(guī)劃、 20202020年廣州城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、 20202020年廣州城市總體規(guī)劃草案及 2020年 2020年統(tǒng)計年鑒等相關(guān)資料，通過對城市用地擴(kuò)張速度，擴(kuò)張強(qiáng)度指數(shù)，經(jīng)濟(jì)彈性指數(shù)，人口城市擴(kuò)展指數(shù)等指標(biāo)的具體研究，從時間序列、空間形態(tài)、結(jié)構(gòu)演變 等方面對廣州市城市土地擴(kuò)張?zhí)卣鬟M(jìn)行系統(tǒng)分析 ， 得出城市用地擴(kuò)展的主要驅(qū)動力。 3. 城市用地擴(kuò)展特征 城市用地 擴(kuò)展 速度 特征 （ 1） 擴(kuò)展速度快 廣州在 20202020十一年間 （表 圖 圖 2） ，城市用地不斷擴(kuò)展， 由 2020 年 上升至 2020 年 990 km2，總共增加了 km2， 其年均增速達(dá)到 51 km2/年。 而 在 2020 年，城市規(guī)模擴(kuò)展達(dá)到前所未有的高速度。 2020 年城市擴(kuò)展速度達(dá)到 km2/年，為近十一年來擴(kuò)張速度最快的一年。 此后，在 20202020 年間， 城市用地擴(kuò)展 年平均增速 更 達(dá)到 64 km2/年，高于整個研究期 的 51 km2/年 ，是城市用地擴(kuò)展 頂峰 階段 。主要原因在于 2020 年，行政區(qū)劃調(diào)整解除了廣州長期以來城市發(fā)展空間局促的困境，使市政府直接管轄的土地面積從調(diào)整前的 1443 平方公里躍升至 平方公里，為城市產(chǎn)業(yè)和空間拓展提供了巨大的平臺。此外，廣州以“拉開結(jié)構(gòu)、建設(shè)新區(qū)、保護(hù)名城”的思路確定了“北優(yōu)、南托、東進(jìn)、西聯(lián)”為根基的發(fā)展方略?；谶@個方略，廣州由原先的市中心區(qū)及邊沿地區(qū)的有限土地，可以有效地進(jìn)行優(yōu)化和拓展，將人口、城市結(jié) 構(gòu)和土地運(yùn)用等重 新解構(gòu)。因此，經(jīng)歷了 2 年的時間，政府用地政策得以取得成效，最終在 2020 年 2020 年間，廣州城市用地 實現(xiàn) 急速擴(kuò)展。 5 （ 2）擴(kuò)展速度整體呈現(xiàn)下降趨勢 從 20202020 年整體來看，廣州城 市用地雖然擴(kuò)展速度快，但是整體上呈現(xiàn)速度減緩的跡象 。 至 2020 年，城市擴(kuò)展速度為 km2/年，明顯低于平均增速 。中國東部較發(fā)達(dá)地區(qū)城市用地年均擴(kuò)張速度約為 %，而 從 20 2020 年 的數(shù)據(jù)可看出 ， 廣州城市用地 擴(kuò)展速度已經(jīng) 從 16%的最高位下降到連續(xù)兩年 3%和 4%，輕微低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)的平均速度 。 20202020廣州城市用地擴(kuò)展速度變化0204060802020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020時間速度（km178。/年） 圖 1 2020年 2020廣州城市用地面積變化 圖 表 1 各階段廣州市年均擴(kuò)張規(guī)模與擴(kuò)張速度 時間 2020 2020 2020 2020 2020 規(guī)模（ km178。） 速度（ km178。/年） 時間 2020 2020 2020 2020 2020 2020 規(guī)模（ km178。） 895 990 速度（ km178。/年） 6 圖 2 2020年、 2020年 廣州 非建設(shè)用地空間分布變化圖 城市用地擴(kuò)展強(qiáng)度 特征 （ 1） 城市用地擴(kuò)展強(qiáng)度 平緩 上升 廣州在 20202020 十一年間， 城市用地 擴(kuò)展強(qiáng)度指數(shù)自 2020 年始呈現(xiàn)上升趨勢 ， 研究期內(nèi)城市擴(kuò)展強(qiáng)度從 上升至 ， 說明 城市用地擴(kuò)展面積在土地總面積中占比不斷提高， 城市擴(kuò)展強(qiáng)度 不斷提高 ， 城市呈現(xiàn)外延擴(kuò)張的態(tài)勢 。 其中， 在 20202020 年間升幅較大，而后上升幅度趨于平穩(wěn)，未有大起大落的發(fā)展態(tài)勢 。 由于在 2020 年，番禺、花都并入廣州，為廣州市城市擴(kuò)展拉開了序幕，并 終于在 2020年，迎來了開發(fā)建設(shè)高潮。 表現(xiàn)在番禺區(qū)、花都區(qū)通過住宅區(qū)建設(shè)帶動城市發(fā)展，十年造一城， 從中 透視出城市擴(kuò)展強(qiáng)度。在新一輪政策的指導(dǎo)下，廣州城市有序擴(kuò)展，城市空間擴(kuò)展既表現(xiàn)為城市邊緣地帶的蔓延生長如天河、芳村、海珠、白云區(qū)南部的新建成區(qū)，又有沿軸線進(jìn)行的跳躍式擴(kuò)展如黃埔區(qū)和廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)等，不斷在加深城市用地擴(kuò)展廣度和強(qiáng)度 [4]。 7 20202020廣州市城市用地擴(kuò)展強(qiáng)度變化02020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020時間城市用地擴(kuò)展強(qiáng)度 圖 3 2020年 2020年廣州市城市用地擴(kuò)展強(qiáng)度變化圖 城市用地擴(kuò)展結(jié)構(gòu) 特征 （ 1） 城市擴(kuò)張有序度偏低 廣州市土地利用結(jié)構(gòu)信息熵不斷增加 （表 21，表 22） ，從 2020年的 2020年的 ，年上升幅度 %，上升幅度較為平穩(wěn)。 H值平均為 ，與全國大城市 H值 ，仍然偏高。說明廣州市城市用地類型豐富，用地擴(kuò)張有序度偏低。 （ 2） 各土地類型趨于平衡狀態(tài) 廣州市土地利用結(jié)構(gòu)均衡度上下波動 （表 21，表 22） ，但總體上呈上升的趨勢 ， 并且接近于 1， 優(yōu)勢度逐漸下降， 說明各土地利用類型趨于平衡狀態(tài) 。 （ 3） 各職能用地 比例 整 體 已達(dá)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)線 近年來廣州政府在加快城市發(fā)展的同時，關(guān)注各職能用地發(fā)展結(jié)構(gòu)，不僅大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時著力加大社會民生工程發(fā)展力度，適當(dāng)調(diào)高綠地、公建設(shè)施用地比例，協(xié)調(diào)各用地類型結(jié)構(gòu)。而從下表中亦可看出，各職能類型土地增長明顯不同，其中變動最顯著的是公共設(shè)施、居住、工業(yè)、道路廣場和綠地，而倉儲、市政公用設(shè)施用地變化最少 。 在 20202020 年間，公共設(shè)施用地增幅最大，從 2020 年的 8%增長到 2020年的 16%，升幅近半，其 余各職能用地都有不同程度的增幅 （圖 4） 。但值得注意的是，居住用地卻下降接近 9%。針對近幾年來不斷增加的城市人口，居住用地卻成下降趨勢，說明廣州城市用地結(jié)構(gòu)還有待完善，必須更加關(guān)注人民的居住需求。 而 參照國家標(biāo)準(zhǔn)， 20202020 年 間 廣州城市用地結(jié)構(gòu)還算合理。根據(jù)國家《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 GBJ13790，一般城市用地結(jié)構(gòu)比例應(yīng)該是居住用地占 8 20%32%，工業(yè)用地占 15%25%，道路廣場用地占 8%15%，綠地占 8%15%。在國外，城市生活用地比例一般大于 30%，工業(yè)用地一般只占到 5%10%，交通用地 30%左右，綠地都在 10%以上。由此可知，參照國家用地標(biāo)準(zhǔn)，廣州市城市擴(kuò)展進(jìn)程中，城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)均處于標(biāo)準(zhǔn)線，廣州城市建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)還算合理。而參照國外的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，中國大部分城市工業(yè)用地比重明顯偏大，而廣州雖占比亦較大，但整體呈現(xiàn)下降趨勢，有與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的勢頭。不足的是，居住用地、交通用地比例仍然偏低，需要進(jìn)一步完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)。 表 21 廣州市城市用地構(gòu)成及其信息熵和均衡度的變化情況 年份 2020 2020 2020 2020 2020 總面積 /km178。 居住用地 192 公共設(shè)施用地 工業(yè)用地 倉儲用地 對外交通用地 道路廣場用地 市政公用設(shè)施用地 綠地 特殊用地 合計 1 1 1 1 1 職能數(shù) 9 9 9 9 9 熵 H 均衡度 J 優(yōu)勢度 I 9 表 22 廣州市城市用地構(gòu)成及其信息熵和均衡度的變化情況 年份 2020 2020 2020 2020 2020 2020 總面積 /km178。 895 990 居住用地 213 211 公共設(shè)施用地 工業(yè)用地 228 倉儲用地 32 對外交通用地 71 79 道路廣場