【導讀】下，以及借助承辦亞運會的機遇，廣州城市發(fā)展進入加速期，城市用地不斷擴展。擴展具有重要意義。度高，2020年-2020年間是城市用地擴展頂峰階段，但研究期內(nèi)速度呈現(xiàn)減緩趨勢。城市用地擴展強度不斷上升，上升幅度較為平穩(wěn)。城市用地擴展新增土地效益一直。維持高位水平，于2020達到最大值后有所回落，但整體呈現(xiàn)上升趨勢。地得到有效利用，城市用地的擴展與經(jīng)濟發(fā)展相互促進。城市建設用地結(jié)構(gòu)標準線。人口彈性指數(shù)偏高，城市人口增長低于城市用地擴展速。度，但整體呈下行趨勢，城市擴展?jié)u趨合理。確定了地理位置、經(jīng)濟發(fā)展、政策利

　　

【正文】 、地價昂貴、環(huán)境惡化等“城市病” [7]。因此，這種環(huán)境狀況使得人民更加愿意到郊外置業(yè)，進一步促進了城市人口向郊外遷移，再加上政府“撤市設區(qū)”政策規(guī)劃上的引導和扶持，廣州市周邊城鎮(zhèn)出現(xiàn)人口的集聚，從而帶動周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。拿番禺區(qū)為例，隨著 2020年“華南板塊”的強勢崛起，越來越多品牌大盤出現(xiàn)在番禺區(qū)，而大型房地產(chǎn)項目的開發(fā)也進一步加快了番禺區(qū)的城市化進程。一方面開發(fā)商希望借助政府“南托”的發(fā)展戰(zhàn)略所形成的資源優(yōu)勢，但 另 一方面，政府也都借助大型房地產(chǎn)項目來集聚人口，從而 推進地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展，進一步推動“南托”的城市地域發(fā)展。 規(guī)劃政策因素 城市規(guī)劃是城市土地利用空間演化的控制閥，作為一種激勵機制或約束機制 ，通常會助長或制約城市土地利用變化，決定城市土地利用空間演化的方向及規(guī)模。 2020年2020年廣州市城市用地急速擴展的其中一個重要 原因在于廣州行政區(qū)劃的變更以及新一輪城市規(guī)劃的實施。自 2020年 6月，廣州已調(diào)整行政規(guī)劃，將花都和番禺二市撤市為區(qū)，市區(qū)面積直接從原來的 里增加到 。 而 2020年，廣州市實施的新一輪城市規(guī)劃， 更加將城市用地的進一步擴展上升到政策規(guī)劃層面，以實現(xiàn)城市用地的有序合理擴展。規(guī)劃提出，將南部和東部作為城市主要的發(fā)展方向，以“南托、北優(yōu)、東進、西聯(lián)”作為城市空間發(fā)展的基本策略， 廣州市的城市空間結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)的“云山珠水”的自然格局，單一中心的城市結(jié)構(gòu)躍升為以“山、城、田、?！钡淖匀桓窬譃榛A，沿珠江水系發(fā)展的多中心組團式網(wǎng)絡型城市結(jié)構(gòu) [8]。因此，在新規(guī)劃實施下，廣州城市用地 16 擴展進入了快速增長的階段，“東進”、“南托”城市用地擴展的重點方向，表現(xiàn)為東部城市擴展的龍頭區(qū)域蘿崗區(qū)的加速建設與擴展，南部重點區(qū)域南 沙成為政府發(fā)展的新一輪工作重心。 表 3 廣州 市 2020年 城市 總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃空間戰(zhàn)略實施情況一覽表 空間戰(zhàn)略 戰(zhàn)略規(guī)劃中相關項目論述 實施情況 南拓 ??從廣州科學城、琶洲國際會展中心、廣州生物島、廣州大學園區(qū)到廣州新城、南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙新港 已實施的項目：琶洲會展中心、廣州大學城、南沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南沙港。開始實施項目：生物島、廣州新城。 東進 重整東翼產(chǎn)業(yè)組團，利用港口條件，在東翼大組團形成密集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶 蘿崗區(qū)成立；蘿崗中心區(qū)開始建設；科學城建設初具規(guī)模，引進了微軟、IBM、英特爾等重 大科技創(chuàng)新項目；建成本田汽車出口基地、燁聯(lián)鋼鐵等一批大型制造項目。 北優(yōu) 北部是廣州主要的水源涵養(yǎng)地，應優(yōu)化地區(qū)功能布局與空間結(jié)構(gòu)，在保證貫徹“機場控制區(qū)”規(guī)劃的前提下，可以適當發(fā)展臨港的“機場帶動區(qū)”，建設客流中心、物流中心 北部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護與城市建設協(xié)調(diào)較好。新白云機場，風神汽車城一期建成。開始建設與之相配套的空港物流園區(qū)、聯(lián)邦物流園。 西聯(lián) 加強廣州同這些城市的聯(lián)系與協(xié)調(diào)發(fā)展，加強廣佛都市圈的建設 主要是交通的銜接。已開始修建廣佛地鐵、鐵路新客站及武廣鐵路。 交通因素 城市交通系 統(tǒng)的發(fā)展對城市空間格局的演變具有引導作用，每一次交通線網(wǎng)的建設和交通方式的改進都會推動城市空間格局的演變 [9]。 2020 年，廣州市逐步 經(jīng)歷 了以公交為主體、快速軌道交通為骨干，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多功能、多類型的城市綜合交通體系。便捷 的交通，擴大了城市通勤半徑，必然產(chǎn)生城市人口的集聚、產(chǎn)業(yè)集聚 [10]。發(fā)達的道路網(wǎng)絡和公共交通網(wǎng)絡為城市用地擴展奠定了堅實的基礎。 首先， 對外 17 圖 12 廣州市域軌道交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu) 圖 交通的進一步完善直接影響 城市空間擴展方向。由于北部有天然屏障白云山 ，這就決定著廣州 市對外軌道交通必然要向東北方向延伸，而隨著以廣州 南站、廣州站、廣州東站為主，廣州北站為輔的“三主一輔”的客運樞紐和 7 個樞紐貨運站的格局的形成和鐵路網(wǎng)的完善，間接推動了廣州城市形態(tài)向東北部方向延伸。其次， 城市內(nèi)部的公共交通以及道路交通的進一步完善也推動了城市用地擴展的形態(tài)與方向 （圖 12） 。 2020 年 2020 年的十年間，隨著地鐵的建設和運行，通過地鐵來引導城市東移軸的有序演變和發(fā)展已初見端倪。此外，曾被設計為東西走向（廣州火車站至黃埔）的廣州地鐵 像“東進”的首個重點區(qū)域天河區(qū)，隨著地鐵１號線的全線通車，天河區(qū)與舊城區(qū)之間的交通得到很大的改善，這更便利于 人們在新老城區(qū)之間進行生活、工作、商貿(mào)、投資等經(jīng)濟活動，因此，天河區(qū)借助交通的發(fā)展，加快吸引了更多老城區(qū)人口的東移，進一步加快了整個城市中心向東移動的速度。 而 ３號線，為了加快城市南拓發(fā)展導向的需求，已改東西走向為南北走向，以天河客運站為起點，以番禺區(qū)市橋為終點，將誘導城市的南拓發(fā)展。新規(guī)劃的４號線也是為東移和南拓重新設計的 [11]。 亞運會 因素 歷史以來舉辦國際知名的運動會不僅可以提升城市知名度，甚至對于提升城市的整體地位，促進城市發(fā)展均具有很強的推動作用。 2020年，廣州市成功舉辦了亞運會，而亞運 場館的建設，以及與之牽連的場館周邊地區(qū)的建設，對于城市用地的進一步擴展產(chǎn)生了巨大的作用。 在亞運會相關建設上，廣州市政府堅持“多中心、多功能”的原則，將亞運場館及配套設施．環(huán)境景觀建設與地區(qū)發(fā)展相結(jié)合，并布局形成了“兩心一走廊”的亞運會重點發(fā)展地區(qū)空間格局（“兩心”指天河新城市中心和白云新城走廊” 為奧體新城、大學城、 亞運城等構(gòu)成的發(fā)展走廊 ），旨在進一步完善城市功能，通過亞運場館的建設，帶動城市新區(qū)發(fā)展 [12]，使城市中心的格局向多中心、組團式、網(wǎng)絡型轉(zhuǎn)變。 18 5. 結(jié)語 本文 運用 廣州年鑒、廣州城市總體發(fā)展規(guī)劃等 資料作基礎， 從時間和空間著手 ， 研究 20202020年廣州城市用地擴展特征。 在 2020年 2020年間，廣州市城市用地規(guī)模不斷擴展，城市用地擴展強度、速度均較快 ； 擴展的城市土地效益較高，新增土地效益呈現(xiàn)上升趨勢 ； 城市用地有序度偏低 ， 不過整體結(jié)構(gòu)漸趨均衡 ； 城市人口增長低于城市用地擴展速度，土地城市化超前于人口城市化，城市擴張表現(xiàn)為稀疏模式 。而 廣州市城市用地擴展的 原因 是 地理位置、經(jīng)濟增長、人口增長、規(guī)劃政策、交通完善和亞運會的承辦 。 展望未來， 隨著 《廣州城市總體規(guī)劃綱要 (20202020)》 、 《廣州南 沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得批復，廣州城市用地必然會迎來新的發(fā)展?！皷|進”、“南托”的兩個重點區(qū)域南沙、蘿崗將會得到政府的重點發(fā)展和大力支持，以此更加促進城市用地的有序擴張。此外，隨著宏觀、微觀經(jīng)濟環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)，人口的不斷增加帶來的房地產(chǎn)建設更加會助力城市擴展的步伐。未來廣州城市將會以更加有序 的 發(fā)展方式、合理的發(fā)展速度實現(xiàn)城市用地的不斷擴展。 19 參 考 文 獻 [1] 徐夢潔，於海美，梅艷，李娜，莊舜堯 . 近年我國城市土地擴張研究進展 .國土資源科技管理， 2020， 25（ 01） ： 4752 [2] 吳錚爭，宋金平，王曉霞，成弈，張寧 . 北京城市邊緣區(qū)城市化過程與空間擴展 . 地理研究， 2020， 27（ 02） ： 2532 [3] 黃馨，黃曉軍，陳才 . 長春城市空間擴張?zhí)卣?、機理與調(diào)控 . 地域研究與開發(fā)， 2020，28（ 05） ： 6872 [4] 謝守紅，寧越敏 . 廣州城市空間結(jié)構(gòu)特征及優(yōu)化模式研究 . 現(xiàn)代城市研究 ， 2020（ 10） ： 2728 [5] 袁奇峰 . 城市規(guī)劃大事件需要冷思考 —— 廣州亞運會對城市建設的影響 . 南方建筑 ， 2020（ 04） ： 1625 [6] 牟鳳云，張增祥，譚文 彬，劉斌 . 廣州城市空間形態(tài)特征與時空演化分析 . 地球信息科學， 2020， 9（ 5） ： 9498 [7] 喬達宏 . 對“住宅郊區(qū)化”現(xiàn)象的思考 —— 以廣州市番禺區(qū)為例 . 中國建設信息，2020（ 21） ： 1214 [8] 方中權(quán) . 廣州市“北優(yōu)”戰(zhàn)略與白云區(qū)的發(fā)展研究 . 經(jīng)濟地理， 2020(02)： 177193 [9] 李文翎，閻小培 . 城市軌道交通發(fā)展與土地復合利用研究 . 地理科學， 2020， 22(5)：1722 [10] 王良健，陳秧分等 . 近十年長沙市區(qū)建設用地擴展特征及其驅(qū)動力機制 . 地理與地理信 息科學， 2020， 23（ 1） ： 5660 [11] 李文翎，閆小培 . 城市軌道交通發(fā)展與土地復合利用研究 —— 以廣州為例 . 地理科學， 2020（ 05） ： 574580 [12] 陳建華，李曉輝 . 2020 年亞運會與廣州城市發(fā)展 . 城市規(guī)劃， 2020（ 12） ： 512 20 致 謝