【文章內(nèi)容簡介】 服務(wù)領(lǐng)域，確立政府扶持、社會參與的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機制。加快發(fā)展以物業(yè)管理、家政、養(yǎng)老、托幼、就業(yè)培訓(xùn)、文化、健身、醫(yī)療、社會福利等為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)業(yè)，完善服務(wù)設(shè)施，增強服務(wù)功能，形成相對完善的社區(qū)服務(wù)項目體系和社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。普遍建成社區(qū)服務(wù)中心（站）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。重點建設(shè)龍泉小區(qū)等 23 個全國一流社區(qū)。 （四） 堅持內(nèi)拓外擴，構(gòu)建城東大區(qū)域格局 堅持內(nèi)涵式拓展和外延式擴張并重，迅速拉開城東片區(qū)大發(fā)展框架。以核心片區(qū)、羅家片區(qū)、揚子洲片區(qū)的建設(shè)及 “城中村 ”改造為切入點，做到規(guī)劃先行、有序開發(fā)，按照出總體框架、出精品工程、出嶄新形象的要求，對城東每一個區(qū)域、每一項工程、每一條道路、每一棟建筑都精心設(shè)計、精心運作，打好城市建設(shè)的東部戰(zhàn)役。 加強核心片區(qū)建設(shè)。 “十一五 ”期間，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)、京東鎮(zhèn)、上海路街道和青山路街道等核心片區(qū)是我區(qū)城市發(fā)展的重心。嚴格按照城市化的建設(shè)要求，構(gòu)筑商務(wù)中心、旅游度假、商貿(mào)物流和濱水 居住四大功能為一體，體現(xiàn)花園城市風(fēng)貌的都市新區(qū)。進一步完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，加快道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項配套功能；強勢發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、房地產(chǎn)等三產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大經(jīng)濟總量，進一步提升區(qū)位優(yōu)勢；積極配合包括省、市駐區(qū)企業(yè)在內(nèi)的工業(yè) 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 21 頁 企業(yè)實行 “退城進郊、退二進三 ”，有意識地引導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)小區(qū)內(nèi)企業(yè)向昌東工業(yè)區(qū)有序轉(zhuǎn)移。加強核心片區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。到 2020 年，力爭在核心片區(qū)內(nèi)無污染工業(yè)企業(yè)。做好核心片區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃。依托青山湖、艾溪湖美麗風(fēng)光，在青山湖東岸、艾溪湖西岸分別形成兩大集自然景觀、商貿(mào)娛樂、生活居住為一體的環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的高檔住宅區(qū)域。以北京東路為軸線，大力發(fā)展賓館、酒店、寫字樓、商務(wù)樓、金融等服務(wù)業(yè)，同時，通過招商引資、市場運作等多種形式，加快醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)商業(yè)等公益設(shè)施建設(shè)，使之成為體現(xiàn)城東繁榮的中心區(qū)域。以興建火車站東廣場、洛陽東路立交橋為契機，充分利用人流云集、貨暢其流的鐵路大交通格局，規(guī)劃發(fā)展商貿(mào)網(wǎng)點、餐飲住宿，加大洛陽東路沿線區(qū)域的舊城區(qū)成片改造力度，使之煥發(fā)生機和活力。規(guī)劃建設(shè)江西針紡大市場，做大做強香江商貿(mào)中心，發(fā)揮其輻射帶動作用，沿解放東 路區(qū)域積極培育各類專業(yè)市場，乘勢跟進大市場、大流通步伐，大力發(fā)展倉儲、物流產(chǎn)業(yè)。 加速羅家地區(qū)城市形態(tài)建設(shè)。 策應(yīng)城市東拓，依托并服務(wù)昌東工業(yè)區(qū)，承接瑤湖高校園區(qū)的輻射，形成個私經(jīng)濟發(fā)達、城鎮(zhèn)化水平較高、社會事業(yè)全面進步的城市組團。以羅家新區(qū)建設(shè)為突破口，依托解放東路改造，規(guī)劃發(fā)展以步行街、商業(yè)中心為主的商貿(mào)業(yè)，以住宅、商務(wù)樓為主的房地產(chǎn)業(yè)，完善區(qū)內(nèi)道路、綠地、水系、廣場、景觀等基礎(chǔ)設(shè)施，加快電信、學(xué)校、醫(yī)院、環(huán)衛(wèi)、供水供電、公交等公共設(shè)施建設(shè)。圍繞南鋼、江氨等省、市國有企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展協(xié) 作經(jīng)濟。 加快揚子洲生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。 按照城市總體規(guī)劃要求，制定揚子洲 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 21 頁 的發(fā)展規(guī)劃，改變蔬菜保護地功能定位。配合建設(shè)通往揚子洲的新贛江大橋，按照城區(qū)標準完善揚子洲防洪體系，充分利用被列為全市發(fā)展和改革試點鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，同時爭取上級有關(guān)部門項目和資金支持，著力引進和建設(shè)一批重大項目特別是基礎(chǔ)設(shè)施項目，嚴格控制違章搭建，切實保護揚子洲生態(tài)環(huán)境，努力把揚子洲打造成為適宜休閑居住的生態(tài)功能區(qū)。 抓緊 “城中村 ”改造。 積極爭取省市相關(guān)配套政策，結(jié)合招商項目的推進，結(jié)合市政道路的改造，結(jié)合景觀路的打造，有計劃、有步驟 地實施 “城中村 ”改造。 2020 年完成 “城中村 ”改造以及村改居總體方案的編制，到 2020 年基本消除核心區(qū)內(nèi)的 “城中村 ”，逐步實現(xiàn)村委會向社區(qū)居委會管理的過渡。 （五）堅持建管并重，建設(shè)環(huán)境友好型新城區(qū) 進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高管理水平，建立高效、務(wù)實的生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理體制，摒棄先污染后治理的發(fā)展老路，逐步實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，營造具有青山湖區(qū)特色的良好生態(tài)環(huán)境，精心打造適合創(chuàng)業(yè)、適宜人居的城市次中心。 完善城市設(shè)施。 重點建設(shè)和改造解放東路、青山湖大道、昌東大道、洛 陽東路、上海路、高新大道延伸段、胡惠元隔堤延伸段和民營科技園、昌東工業(yè)區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)體系，注重區(qū)域內(nèi)城市道路與省、市道路的銜接，形成四通八達、快速暢通的城東交通網(wǎng)絡(luò)。重點實施城東水系整治工程，徹底解決城東地區(qū)的積水問題；加強水資源和水工程的保護，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用；加速推動工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)水利設(shè)施由單 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 21 頁 純?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)向為區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展服務(wù)過渡。抓好給排水、污水處理、天然氣、輸變電和信息網(wǎng)絡(luò)等工程，重點建設(shè)揚子洲自來水廠、羅家飲用水安全工程、羅家新區(qū)配套地下管網(wǎng)工程、昌東工業(yè)區(qū)污水處理廠及集中 供熱供氣系統(tǒng)；實現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，建設(shè) “數(shù)字青山湖 ”，推進政府辦公自動化；新建一批公共停車場，鋪設(shè)一批城市綠地，提高城市發(fā)展的承載能力。抓好紅衣坊國際大酒店、沃爾瑪城東購物廣場、家樂福彭橋店、京東品牌醫(yī)院等一批重點項目的建設(shè)，逐步完善城市功能。 強化城市管理。 落實 “兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò) ”的城市管理體制，建立 “分工明晰、有效協(xié)作、運行規(guī)范 ”的城市管理架構(gòu)。各級政府在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，要高度重視城市管理工作，加大對社區(qū)建設(shè)的投入，積極推動村委會、社區(qū)家委會向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)變。進一步加大街道社區(qū)管理體制 改革力度，促進城市管理重心下移。發(fā)揮社團、行業(yè)組織、社區(qū)志愿者協(xié)會和社會中介的城市管理職能，鼓勵引導(dǎo)社區(qū)成立民主管理理事會，逐步實現(xiàn)社區(qū)管理公開化、民主化。 保護生態(tài)環(huán)境。 科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的功能與布局，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)；加強固體廢棄物處理，推廣垃圾分類收集和綜合利用，加強大氣污染、水污染綜合防治，控制噪音污染；實現(xiàn)城市雨污分流，嚴格實行生活污水處理、工業(yè)廢水達標排放；完善區(qū)域內(nèi)水土、礦產(chǎn)等資源開發(fā)利用的監(jiān)管和治理，禁止無限制開采；建立多元化的投入機制，多渠道籌集生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金，加強重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理 ，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 21 頁 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 按照 “減量化、再使用、可循環(huán) ”的原則，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是工業(yè)生產(chǎn)過程中，注重資源綜合利用，減少資源消耗，加強回收利用。依據(jù)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、可再生能源、環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域構(gòu)建的標準體系，清理整頓磚瓦窯生產(chǎn)企業(yè)，盤活土地存量，進一步拓展發(fā)展空間，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，優(yōu)先發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)低消耗、高附加值產(chǎn)品。加快技術(shù)改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落