【文章內(nèi)容簡介】 范基地為龍頭的 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)流通體系，促進(jìn)和帶動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)。 《 SD省 經(jīng)濟(jì) 和 社會 發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出 ， “十一五”時期是 SD省 全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快新農(nóng)村建 設(shè) 、奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵時期， 建設(shè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地 是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建 設(shè) 社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。 C 縣 地處中原腹地 ， 中華早期農(nóng)業(yè)文明就起源于黃河流域的中原地區(qū)，歷史底蘊(yùn)深厚。 重農(nóng)成為黃河流域民眾的普通心理。祭祖三皇五帝成為文化反 映的外在形式。一分耕耘一分收獲的農(nóng)耕生活，形成民族群體的務(wù)實(shí)品格。三皇五帝文化貫穿一種守常、永恒、悠久、靜定的理念，形成天不變其常、地不易其則的心態(tài)。中庸、才有恒從久順的社會秩序，中庸奉 為最高美德。 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技飛速發(fā)展的今天，中原地區(qū)推出了一系列農(nóng)業(yè)科研成果。 中國林蛙養(yǎng)殖第一人沈亭默研究開發(fā)的高密度林蛙、黑水虻； 劉建樞教授研究成第二章 項(xiàng)目背景及必要性 19 功的四季梅花、喬砧長枝型蘋果； WZP農(nóng)業(yè)合作社推出的 新資源昆蟲黑水虻、 造型有機(jī)果品、 雪玉藥蓮、 河北館陶蒼蠅姑娘攻關(guān)成功的馴化鷓鴣產(chǎn)業(yè)等都為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。 項(xiàng)目 建設(shè) 的必要性 (1) 符合 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和新時期農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。 長期以來，農(nóng)業(yè) 發(fā)展 通過中低產(chǎn)田改造，為提高我國農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，發(fā)揮了顯著的重要作用。但是，農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段后，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象日益突出，由此向農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整 提出了新的更高的要求，即在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，還要力爭提高農(nóng)業(yè)的效益，為增加農(nóng)民收入做出貢獻(xiàn)。另一方面，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天 ，農(nóng)業(yè)的發(fā)展還必須應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊 。在新的發(fā)展形勢下，如何進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足市場需求，并把農(nóng)業(yè)盡快推向國 際市場，提升農(nóng)業(yè)的國際市場競爭力，以不斷增加效益，增加農(nóng)民收入，這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展目前迫切需 要解決的重大課題。在這種新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境前提下，要求我們必須依靠科技進(jìn)步，加速技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。因此，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需在新的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)上達(dá)到平衡，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展目標(biāo)的迫切要求。本項(xiàng)目著力強(qiáng)調(diào)對項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的 農(nóng)業(yè)資源 進(jìn)行整合 ，對于解決我國農(nóng)業(yè)當(dāng)前面臨的問題，促進(jìn) 一二三產(chǎn)業(yè)的融合 ，增加農(nóng)民收入，具有巨大的示范帶動作用。 （ 2）搞好產(chǎn)業(yè)配套， 形成產(chǎn)業(yè)集 群 ，提高 農(nóng)業(yè)綜合 效益的需要 通過項(xiàng)目建設(shè)培育 具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群 ，形成以基地為中心的規(guī)模化 種養(yǎng)產(chǎn)業(yè) ，以點(diǎn)帶面，推動全縣 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 水平再上一個第二章 項(xiàng)目背景及必要性 20 新臺階。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一方面大幅度提高 農(nóng) 戶經(jīng)濟(jì)收入，另一方面 通過多個產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展 ， 形成以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，科技、文化、旅游資源聯(lián)動 ， 城鄉(xiāng)互動， 總體上促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 和農(nóng)民增收 。 (3) 項(xiàng)目 建設(shè) 的意義 該項(xiàng)目 建設(shè) 充分利用 C 縣 的 現(xiàn)有 條件 ，通過項(xiàng)目的實(shí)施， 帶動項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 的優(yōu)化 ，培育 以特色種養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范 為依托的產(chǎn)業(yè)集群 ，改善農(nóng) 村 生 產(chǎn) 、生活、 生態(tài)環(huán)境，并通過相關(guān)技術(shù)、工藝的 應(yīng)用 ， 傳播農(nóng)業(yè)文明、合作文化、科普知識，將潛在的 農(nóng)業(yè) 資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位 和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民雙增效。 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 合作社自身發(fā)展優(yōu)勢，為示范基地建設(shè)提供了雄厚的內(nèi)部發(fā)展動力。 SD省 C 縣 WZP 農(nóng)民專業(yè)合作 聯(lián)合社 組建于 2020 年 7 月，擁有社員 156戶、種植基地 1000 余畝（其中合作社總部擁有研發(fā)基地 200畝，在周邊地區(qū)擁有分散性種植 900畝），合作社采用 的畜禽糞便經(jīng)蠅蛆、黑水虻、泰國蚯蚓三次轉(zhuǎn)化后，不僅不會造成農(nóng)業(yè)污染，還可以生產(chǎn) 昆蟲蛋白和高效有機(jī)肥 等 這種“虻鏈農(nóng)業(yè)”模式，大大提高了盈利 指數(shù)和單位土地收益，畝均收入 5 萬元， 分別 是傳統(tǒng)種植的 60 倍 、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的 40 倍 。在合作社發(fā)展過程中，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，引導(dǎo)周邊地區(qū) 1000多農(nóng)戶采用科學(xué)種植模式，年均接待全國觀摩學(xué)習(xí)人員 8000 余人，在社會各界和周邊農(nóng)民中享有崇高的聲譽(yù)。 ①良好的組織優(yōu)勢。經(jīng)過幾年的運(yùn)作，合作社有著成熟的運(yùn)作第三章 建設(shè)條件 21 模式和市場營銷經(jīng)驗(yàn)。憑借合作社的組織優(yōu)勢， WZP合作社在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣，增強(qiáng)農(nóng)民市場競爭能力，增加農(nóng)民收入方面作出了突出 成績。 2020 年，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》制定和頒布，為農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。 ②先進(jìn)的科研優(yōu)勢。合作社擁有現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地 200 余畝，交通、水電、通訊等基礎(chǔ)條件與配套設(shè)施十分便利，包括暢通的溝渠路、生產(chǎn)經(jīng)營用房、溫室大棚、機(jī)電灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施大棚、生產(chǎn)加工和管理調(diào)控等配套設(shè)施裝備。合作社與 SD、北京等著名科研機(jī)構(gòu)建立了多年合作關(guān)系，基地常駐 昆蟲 栽培、病蟲害防治、農(nóng)經(jīng)管理、土壤化學(xué)等方面的國家和省級專家 10余人。 2020年，合作社又和 廣 東省 昆蟲研究所聯(lián)手，研發(fā)黑水虻產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目，香港 壯典生物工程 有 限公司和合作社簽訂了收購合同， 昆蟲產(chǎn) 品全部出口銷往歐、美、日、韓等國。 ③優(yōu)厚的 扶持 優(yōu)勢。 SD 省為鼓勵秸稈利用專門下發(fā)文件扶持秸稈轉(zhuǎn)化和昆蟲養(yǎng)殖 。 ④獨(dú)特的個人政治優(yōu)勢。合作社理事長 劉景存 是一位年輕的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)“明星”。 1990 年以來先后獲得“全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”、“全國 十大新聞人物 ”等榮譽(yù)稱號。 第三章 建設(shè) 條件 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域范圍 項(xiàng)目位于 C 縣 境內(nèi)， C 縣是 SD省 首批 20個省管縣之一， 國務(wù)院第三章 建設(shè)條件 22 批準(zhǔn)的對外開放縣；是東部企業(yè)向中西部地區(qū)梯次轉(zhuǎn)移的橋頭堡和承接帶， 中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 東部縣市之一。 C 縣位于 SD 省西南部，魯豫兩省八縣交界處，南臨商丘、民權(quán)，北接菏澤、定陶，東靠單縣、成武，西瀕東明、 蘭考?？?面積 1969 平方公里，擁有 耕地 197 萬畝，轄 5 個 街道 、 18個 鎮(zhèn) 、 4 個 鄉(xiāng) 和一個省級 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) ，共 1179個 行政村 、 2759 個 自然村 ，總 人口 約 162萬 (2020 年 )， 居民 以 漢族為主， 縣委 、縣政府駐地是 磐石街道 辦事處。 C 縣此稱是在明洪武四年出現(xiàn)的。曾獲得 “ 中國 蘆筍 之鄉(xiāng) ” 、 “ 中國 泡桐 加工之鄉(xiāng) ” 、 “ 中國食品工業(yè)百強(qiáng)縣 ” 、 “ 中國平原綠化先進(jìn)縣 ” 、中國首批規(guī)?；寺?牛實(shí)驗(yàn)基地等榮譽(yù)。歷史上先后涌現(xiàn)了商朝宰相 伊尹 、戰(zhàn)國時期的軍事家 吳起 、 漢朝 農(nóng)學(xué)家 氾勝之 等一批杰出人物。 自然資源狀況 資然條件： C 縣屬暖溫帶半濕潤氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特征明顯，由于縣境內(nèi)地勢平坦及縣域跨距不大，氣候差異較小。年平均氣溫為 ℃ ， 1 月最冷，平均溫度為 ℃ ， 7 月最熱，平均溫度為 ℃ 。年平均日較差為 ℃ 。年平均降水量為 毫米。降水以夏季最多，秋春季次之，冬季最少。降水年際變化大，季節(jié)性差異明顯。年平均日照總時數(shù)為 小時，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)，頻率為 %，其次為北風(fēng)，頻率為 %；年平均風(fēng)速為 米 /秒，最大風(fēng)速為 米 /秒。 C 縣處在南北方氣流頻繁交匯區(qū)，有時因冷暖氣團(tuán)的激烈對流，帶來劇烈的天氣變化，形成暴雨、大風(fēng)、冰雹、高低溫、連陰雨、旱、澇等多種災(zāi)害性天氣。 C 縣歷史上屬黃泛區(qū)。境內(nèi)舊的大小河道十分紊亂，除白花河外，均屬黃河決口形成的坡河。每遇大雨，坡水滾流，造成澇、堿、漬等多害并存。加之境內(nèi)屬溫帶季風(fēng)區(qū)域，降水量年際變化大，易旱易澇，自然災(zāi)害頻繁，旱、澇、沙、堿、漬危害嚴(yán)重。 C 縣開展以骨干河道治理為重點(diǎn)的水利建設(shè)，相繼治理了東魚河南支、引黃干線、新沖小河、黃白河 等骨干河道，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力。同時，參與了洙趙新河、東魚河的治理。期間，還對境內(nèi)主要河道第三章 建設(shè)條件 23 建筑物進(jìn)行配套完善，新建、改建一批橋、涵、閘工程，使河道綜合效益得到逐步提高。 項(xiàng)目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)情況 2020 年糧食總產(chǎn) 萬噸，連續(xù)七年創(chuàng)歷史新高。榮獲 “ 三品 ” 認(rèn)證企業(yè) 16家，產(chǎn)品 45個，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 29家。銀香偉業(yè)榮獲省長質(zhì)量提名獎。 C 縣盛產(chǎn)小麥、棉花、玉米、花生、大豆、蘆筍、杞條等，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣、全國菜籃子工程生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國食品工業(yè)百強(qiáng)縣、全國蘆筍生產(chǎn)第一 縣。 C 縣大陸季風(fēng)氣候適宜植樹，是國家命名的平原綠化達(dá)標(biāo)縣、京九綠化示范縣、黃淮流域造林項(xiàng)目示范縣、沙化治理先進(jìn)縣，是 SD省桐木制品、楊木制品、柳編制品出口第一縣， 2020 年 6 月，被中國林學(xué)會授予 “ 中國泡桐加工之鄉(xiāng) ” 、 “ 中國楊木加工之鄉(xiāng) ” 、“ 中國柳編之鄉(xiāng) ” 稱號。 C 縣是全國農(nóng)區(qū)畜牧生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國青山羊生產(chǎn)基地縣和秸稈養(yǎng)牛十佳示范縣，獲得了養(yǎng)?？偭?、秸稈養(yǎng)牛、良種牛育種三個省內(nèi)農(nóng)區(qū)縣第一，也是全國首次規(guī)模化克隆牛實(shí)驗(yàn)基地。魯西黃牛、青山羊是全國有名的畜牧品種，牛羊皮張質(zhì)地細(xì)膩，便于分割。 服務(wù)業(yè)發(fā)展日趨活躍 。公用型保稅倉庫啟動運(yùn)營。 “ 萬畝荷塘 ” 生態(tài)旅游開發(fā)加快推進(jìn)。 2020 年社會消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 104 億元，比年初增加 18 億元，貸款余額 ，比年初增加 。 完成進(jìn)出口總額 億美元，外商直接投資 1965 萬美元。進(jìn)出口總額預(yù)計達(dá)到 ，年均增長 %；外商直接投資累計達(dá)到 。 糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯 。 全 縣農(nóng)村工作緊緊圍繞增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效農(nóng)業(yè)開發(fā)園 區(qū) 建設(shè) ，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。糧食生產(chǎn)獲得較好收成，總產(chǎn)量達(dá)到 30 萬噸。畜牧業(yè)整體實(shí)力大大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值 。高效農(nóng)業(yè)開發(fā)成效顯著，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。新增高效農(nóng)業(yè)面積 萬 畝，推廣優(yōu)質(zhì)小麥面積 35 萬畝。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，全縣農(nóng)民人均純收第三章 建設(shè)條件 24 入達(dá)到 5363 元，比上年增長 %。消費(fèi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。社會消費(fèi)品零售總額完成 ，比上年增長 %。 工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高 。按照“工業(yè)富縣”的指導(dǎo)思想，以發(fā)展為主題， 以 結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以技術(shù)改造、深化改革、籌資融資 為重點(diǎn)，按照“項(xiàng)目拉動、改革推動、招商帶動、引資 啟動”的工作思路，縣委、縣政府采取了一系列強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大科技創(chuàng)新力度，加快技術(shù)改造步伐，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。全縣工業(yè) 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 完成增加值 億元，比上年增長%。 甲醇項(xiàng)目發(fā)展前景廣闊。中新化工甲醇項(xiàng)目全力加速推進(jìn)，累計完成投資 4 億元。項(xiàng)目周邊 4 個村莊的整體搬遷已進(jìn)入實(shí)施階段。 菏澤市 政府與 肥城 煤業(yè)化工集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在我縣規(guī)劃建設(shè)煤化工基地的各項(xiàng)工作已經(jīng)全面啟動。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī) 劃建設(shè)取得突破。組建成立強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會。理順關(guān)系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓住機(jī)遇，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為全省首批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)發(fā)展平臺的集聚效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。注重培育發(fā)揮骨干企業(yè)對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐帶動作用，扶持壯大重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。 財政收入穩(wěn)步增長，金融運(yùn)行基本平穩(wěn) 。面對嚴(yán)峻的財政形勢，認(rèn)真堅持國務(wù)院財稅工作方針，緊緊圍繞“增收節(jié)支保平衡”這一主線，更新理財觀念，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格預(yù)算管理，克服重重困難，確保收支平衡。 地方財政一般預(yù)算收入 、支出 億元，分別增長 %和 %；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 億元，較上年增加 ；貸款余額 億元，較上年增加 億元。 第三章 建設(shè)條件 25 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好 。積極推進(jìn)行政審批制度改革，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建立了縣行政服務(wù)中心，簡化了行政審批程序，規(guī)范了行政行為，提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化了縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度。廣泛開展與外地的交流合作，制定出臺招商引資和鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列優(yōu)惠辦法及獎勵措施，有效地促進(jìn)了招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全縣吸引外地投資超過 20億元。 科技、教育等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。 加大科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作力度，科技推廣和科普工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全年推廣實(shí)用技術(shù) 12項(xiàng)，爭取上級科技計劃 4 項(xiàng)，榮獲科技進(jìn)步工作先進(jìn)縣。文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、郵政電信、民政、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長， 2020 年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá) 5363元。 建設(shè) 條件優(yōu)劣勢分析 政策環(huán)境優(yōu)惠 國家的“三農(nóng)”優(yōu)惠政策，為示范基地建設(shè)提供了良好的政治環(huán)境。 2020 年 10月 12日，黨的十七屆三中全會召開，把農(nóng)村改革發(fā)展提高到了一個新 高度，提出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，這些政策對發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了有利的政治條件。 區(qū)位優(yōu)勢明顯 SD省 C 縣 WZP農(nóng)民專業(yè)合作 聯(lián)合社 位于 C 縣 位灣 鎮(zhèn)，較好的區(qū)位優(yōu)勢造就了實(shí)力雄厚的合作社