【文章內(nèi)容簡介】 除了具有其他城市所共有的一般城市屬性外，更重要的是北京具有國家屬性，能夠代表國家這個象征意義 。 作為 中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)所在地 、 邦交國家使館所在地， 北京 是我國對外政治、經(jīng)濟、文化交流的首要窗口，國際交往能力國內(nèi)領(lǐng)先，已成為亞太地區(qū)的區(qū)域性國際事務(wù)交往中 心，成為大型跨國公司集聚之地 。 北京 的行政區(qū)位使其 具有強大的吸引力和輻射力， 擁 有廣闊的拓展空間。這種明顯的綜合功能優(yōu)勢將始終是北京 發(fā)展旅游業(yè)的 的 戰(zhàn)略資源。 2．經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚 2020年， 全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 ，比上年增長 12%，連續(xù)第 8年實現(xiàn)兩位數(shù)增長 ， 經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，基礎(chǔ)雄厚 。 目前，北京人均 GDP已經(jīng)超過 5000美元，相當(dāng)于世界上中等收入國家和地區(qū)的水平 ，商品出口總額位列全國第二 。北京正在積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ，富足的內(nèi)需和外需對北京成為國際會展旅 游中心產(chǎn)生了內(nèi)在的要求。 3．硬件建設(shè)初具規(guī)模 發(fā)展會展及獎勵旅游業(yè)的城市需要滿足有良好的 城市基礎(chǔ)設(shè)施，有相當(dāng)規(guī)模和數(shù)量的展館，具備一定的國際國內(nèi)知名度 。 北京市目前擁有大型展覽場館 12座， 展覽面積約 ，擁有 500座以上的會館 25個以上 ， 會展設(shè)施總量居全國第四位。已經(jīng)形成一定規(guī)模效應(yīng)和市場聚集效應(yīng)的會展場館包括 中國國際展覽中心、國際貿(mào)易中心、全國農(nóng)業(yè)展覽館、北京展覽館和北京國際會議中心 等 。此外北京市共有旅 星級飯店 710家，游定點飯店 659家，客房數(shù)達到 ，其中很多飯店的會議廳都達到了 國際標(biāo)準(zhǔn)。由于飯店和會議、展覽場館比較健全，北京具有開展會展 游業(yè)的良好基礎(chǔ)， 加之奧運會帶來的有利影響，使北京獲得 發(fā)展會展及獎勵旅游的 強大支持和保障 ，這是國內(nèi)絕大多數(shù)城市不可比擬的。 4．會展 經(jīng)驗豐富 北京 會展承辦總數(shù) 在全國最 多，質(zhì)量 較 高。 1995年以來，在京舉辦的國際會議數(shù)量可觀，有世界建筑師大會、聯(lián)合國保護大氣臭氧層簽約國第十一次會議、世界數(shù)學(xué)大會等國際會議，以及汽車展、電子展等國際展覽 ，共計 345個，比第二名的上海多處 200多個，優(yōu)勢明顯（如圖 42所示）。 圖 42 1995～ 2020年北京、上海 召開的國際會議數(shù)量 資料來源 ：亞洲會展節(jié)事財富論壇 這些國際性的大型會議具有相當(dāng)?shù)膰H影響力， 這 不但給北京的會展主管部門、旅游主管部門積累的一定的經(jīng)驗，還使北京在國際會展旅游業(yè)的形象大大的010203040506070北京上海北京 38 34 22 23 27 41 37 39 19 65上海 3 2 7 8 5 8 12 19 9 311995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020得到提升，將北京的會展及獎勵旅游業(yè)推入 了一個良性循環(huán)的軌道。 5．國際交往能力強 會展及獎勵旅游業(yè)作為都市旅游的重要組成部分，其發(fā)展不僅需要良好的硬件設(shè)施，而且要求有較高的城市總體環(huán)境和國際交往的綜合能力。北京的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好，接待國際國內(nèi)旅游者人數(shù)在我國名列前茅；此外，北京已與 7個 國家的 23個城市結(jié)為友好城市； 147個國家在京有駐華使館，外國金融機構(gòu)在京的代表機構(gòu)近 300家， 17家外資銀行在京設(shè)立了分行，眾多的跨國公司在京設(shè)立了辦事處。以這樣的條件，北京完全具有 成為國際性的會展旅游中心 。 劣勢 —— Weaknesses 盡管北京的會展旅游業(yè)在全國已達到領(lǐng)先地位，但是在亞洲的會展實力僅排名第七位（如表 42 所示），與新加坡、香港、東京等城市之后，遲遲沒有進入國際性會展旅游中心城市的行列。套用一句通俗的話，如果不能“沖出亞洲”，何談“走向世界”呢？ 分析表 42 中的數(shù)據(jù)，可以 看出，北京在設(shè)施、服務(wù)和交通便利性（見表中紅色數(shù)字）這三方面排在倒數(shù)后兩位，給整體績效拖了后腿；而景點、價格、氣候及環(huán)境、形象（見表中綠色數(shù)字）的平均名次則在 4～ 5 名。 表 42 亞洲會展舉辦地的績效評分：影響競爭力的貢獻 舉辦地城市 設(shè)施 交通便利性 服務(wù) 景點 價格 氣候及環(huán)境 形象 整體評價 新加坡 中國香港 東京 曼谷 吉隆坡 中國臺北 北京 （ 10） （ 9） （ 10） （ 5） （ 4） （ 5） （ 4） （ 7） 上海 首爾 雅加達 注： 全部變量都是用一個五級量表測得的， 1表示績效非常差， 5 表示績效非常好；北京一欄中括號內(nèi)是單項的名次。 資料來源： [美 ]卡林 ?韋伯《會展旅游管理與案例分析》，遼寧科學(xué)技術(shù)出版社 2020年版 因此，在分析北京會展旅游的劣勢時，應(yīng)從這幾個變量入手。 1． 缺乏大型 場館 目前，北京的會展設(shè) 施無論是規(guī)模還是檔次都無法適應(yīng)國際化會展旅游的發(fā)展。 北京接待國際會展的場館結(jié)構(gòu)不合理，配套設(shè)施不齊全，缺少大型會議設(shè)施。北京首先需要建一個至少 3000 個展位、大規(guī)模、一流的具有好的地理區(qū)位的展覽中心，其次要有配套的召開大規(guī)模會議的會議中心，這是北京會展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最急需的。 北京 會展場館的總體規(guī)模不小，但是以中小型的偏多，大型場館缺乏，特大型的一個沒有 。 目前最大的國際會議場館是位于亞運村的北京國際會議中心，會展設(shè)施可謂是國內(nèi)最先進、最齊全的，其中最大的會議廳可以容納 2500 人，但與香港、新加坡的國際會議展覽中心舉辦的大型會議相比，仍有差距。 2．交通便利性 較差 北京的交通便利性劣勢主要指市內(nèi)交通與對外交通的不便。 在 市內(nèi) 交通方面， 幾個會展場館設(shè)在市中心或繁華地帶，一旦有大型會展活動， 車輛擁堵、秩序混亂等 問題就格外嚴重 ， 如去年中國國際展覽中心的車展時期，展覽館附近的交通狀況瀕臨癱瘓。此外， 北京的 城市道路交通的建設(shè)也落后于發(fā)達地區(qū)。 目前北京的人均道路面積只有東京的 1/3。在軌道交通方面，北京地鐵總長度只有 114公里， 少于上海（ 145公里）、廣州（ 116公里），更 遠遠低于紐約的 1179公里。 在對外交通方面， 國際交通能力也明顯不足，目前只有一個國際機場，國際航線旅客吞吐量只有現(xiàn)代化國際城市 標(biāo)準(zhǔn) 的 1/3左右。 3．服務(wù) 設(shè)施不齊全 服務(wù)的欠缺主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和旅游服務(wù)等方面。 根據(jù)國際會展及獎勵旅游中心城市的 要求 ， 發(fā)展國際會展旅游必須依托城市的優(yōu)美環(huán)境、齊全的配套設(shè)施和理想的社會治安 ，而 北京的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達不到 這個標(biāo)準(zhǔn) 。 北京在城市功能、環(huán)保、交通、自然環(huán)境等多方面有待改進，特別是一些旅游接待方面的配套設(shè)施還不是很齊全。例如，在國外的許多城市隨處可見的為游客提供各種有關(guān)旅行免費 資訊和資料的“ I”廳 (“ I”即 information)在北京 很少見到 ；另外，奧運會即將來臨，北京的夜生活、娛樂生活與許多國際大都市相比還很不豐富，那么，我們?nèi)绾谓鉀Q主要休閑時段在晚上的這些運動員和工作人員的休閑生活，是擺在我們面前的一個亟待解決問題。 由于國際會展數(shù)量的增加和國際會議的特殊要求，我們不僅需要高檔、齊全的配套基礎(chǔ)設(shè)施，更需要大量具有高度專業(yè)技能的人才和一批專業(yè)的服務(wù)公司。目前，北京在這兩個方面仍然有待提高。 4．管理 模式不理想 除了以上三個因素， 北京的會展及獎勵旅游業(yè) 還 缺乏配套的專業(yè)管理機構(gòu) 。 目前，北京的會展及獎勵旅游市場基本處在自發(fā)狀態(tài)。從舉辦會展的機構(gòu)組成來看，既有中央和北京市的相關(guān)部門或所屬單位，也有國內(nèi)、國際大公司駐京辦事處和 大型旅游集團；從行業(yè)管理的角度講，目前北京的會展及獎勵旅游市場缺乏專業(yè)機構(gòu)進行組織和管理。這種狀況極不利于北京在國際上樹立整體的會展品牌形象，更難以同國外專業(yè)的會展組織機構(gòu)競爭。 正是由于上述問題的存在，使得在北京會展及獎勵旅游市場中，重復(fù)辦展和盲目競爭的現(xiàn)象日益嚴重。北京市旅游局或 會展管理部門 ，應(yīng)該加強 溝通，有機協(xié)調(diào) ， 逐步 完善 會展旅游 市場 管理 機制。 機遇 —— Opportunities 1．奧運會契機 預(yù)計 2020年，北京接待海內(nèi)外游客將突破一億人次 ， 作為 2020年夏季奧運會的舉辦地，未來 6年內(nèi)北京旅游業(yè)、會展業(yè)的投資總量將達到 800億元左右。 而這筆可觀的資金投入 將 用于 加大投資改善旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施 ，如 我們現(xiàn)有的星級標(biāo)準(zhǔn)的酒店房間數(shù)量到 2020年將會增加 60%～ 70%，這會大大提高對國際國內(nèi)客人的接待能力 。今明兩年內(nèi)將 啟動建設(shè)一批對北京旅游業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)支撐作用的大型功能性項目：包括建立 北京奧運旅游信息服務(wù)中心，開辟城市環(huán)線觀光雙層車線路等。 奧運會的舉辦，不但能證明北京有舉辦國際會議的能力，同時能樹立北京會展旅游的品牌和提升北京會展旅游和商務(wù)旅游的檔次和水平。 2．大型場館 的 興建 未來五年 ，北京將新建三處大型會展中心，包括 設(shè)在順義天竺空港城內(nèi)的國際展覽中心新館、約 3萬平方米的奧林匹克國家會議中心以及正在東部選址的面積約 10萬平方米的中型會展中心。 其中， 奧林匹克國家會議中心位于 奧林匹克公園內(nèi)，將 成為 國內(nèi)最大規(guī)模的國際會展中心，這也會促使北京成為世界上又一個“展覽城”，極大地推動北京會展旅游的發(fā)展 ， 這些對 于目前缺乏高檔次、大規(guī)模會展設(shè)施的北京會 展業(yè)來說無疑是一個福音。 另外，北京將完善和建設(shè)五個會展中心區(qū)：朝陽 CBD會展中心區(qū)、海淀北部會展中心區(qū)、奧運場館會議中心區(qū)、順義天竺展覽中心區(qū) 、 亦莊展覽中心區(qū) 。 3．旅游發(fā)展新格局 據(jù)統(tǒng)計，全球每年旅游業(yè)收入的 35000億美元中，大約有 4200億美元屬于企業(yè)的商旅支出，占全部旅游收入的 12％ 。在我國迅速增長的旅游市場中， 商務(wù)旅游的份額就達到 250億美元， 并且在以每年 20％的速度增長，中國已經(jīng)成為對全球旅游業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)生影響最大的一個國家。 會展旅游作為一種新興的旅游形式，對促進第三產(chǎn)業(yè)的作用越來越明顯。 如今， 北京的旅游格局正悄然發(fā)生改變，已經(jīng)開始注重開發(fā)高端旅游市場。 2020年 4 月 ， 北京市旅游局與英國勵展博覽集團 正式結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴， 共同舉辦“ 2020 年中國 （ 北京）國際商務(wù)及會獎旅游展覽會”，攜手推動高端旅游在北京的發(fā)展。 根據(jù)北京市旅游局發(fā)布的《北京市高端旅游客源市場研究報告》顯示，北京商務(wù)旅游市場人口比例達到 46％ 左右。隨著 2020年的臨近，隨著海內(nèi)外商旅客戶的大量增加，北京全面發(fā) 展高端旅游的時機已經(jīng)到來，新的旅游格局已經(jīng)逐漸開始顯現(xiàn)。 4．政策 的明確 支持 2020 年底， 北京市編制 了 《 北京市 “ 十一五 ” 時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》中，將會展 旅游 業(yè)確定為 “ 十一五 ” 時期北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點之一，給予 充分的 政策支持。 規(guī)劃 的要點主要有： ① 會展業(yè)和旅游業(yè) 應(yīng) 加強互補聯(lián)動，加強會展旅游軟硬件建設(shè)，促進會展活動與旅游活動的有機結(jié)合。 ② 注重會展活動的旅游延伸，選擇特色品牌展會打造成為特色旅游產(chǎn)品。 ③ 包裝會展設(shè)施為旅游吸引物，并轉(zhuǎn)化會展的配套服務(wù)設(shè)施為旅游所用。 ④ 掌握國際會展信息和旅游發(fā)展趨勢，將國際會議、展覽項目的申辦與北京旅游的海外宣傳促銷有機結(jié)合。 ⑤ 利用高知名度景區(qū)對參展商和觀展商的吸引作用，將大型精品旅游