【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)工程可研 7 造業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)基地。 （ 2）立足長三角，放眼全球，全方位 、多元化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 銅陵示范園區(qū)肩負產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升重任，高起點、高定位決定了其不僅僅是承接長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還應(yīng)以更廣的視野，積極承接國際國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大對外貿(mào)易與合作，積極引進先進技術(shù)和專業(yè)人才，形成全方位、多層次開放格局，以大開放帶動大發(fā)展。 （ 3）完善服務(wù)配套，優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)，提升綜合競爭力 對于產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)而言，良好的投資環(huán)境是成功的關(guān)鍵。規(guī)劃一方面需加強示范園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、研發(fā)創(chuàng)意、工業(yè)服務(wù)配套，另一方面也應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)、交通多方面優(yōu)勢，完善為協(xié)調(diào)區(qū)配套的生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)流通、品質(zhì) 居住等功能，示范園區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)各有側(cè)重、整體發(fā)展，提升綜合競爭力。 投資規(guī)模與資金籌措 工程總投資 :33030 萬元。其中：第一部分建安費用 22748 萬元。第二部分工程建設(shè)其它費用 6242 萬元，預(yù)備費 1137，建設(shè)期利息為 2902 萬元 研究結(jié)論 （ 1） 項目的建設(shè)充分發(fā)揮了 銅陵市 地緣優(yōu)勢和要素成本相對低廉等優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)培育，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速積聚，努力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一站，建成皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)。 （ 2） 項目的建設(shè)是加快中部地區(qū)崛起，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。 （ 3） 項目的建設(shè)是安徽 省、 銅陵 市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，也是實施產(chǎn)業(yè)升級、謀劃中部崛起的一件大事，是 銅陵市 實現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，符合國家發(fā)展戰(zhàn)略要求和 銅陵市 發(fā)展的實際需要，對探索區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展道路和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，具有重要示范意義，項目建設(shè)是必要的，也是充分可行的。 （ 4） 銅陵市 地理區(qū)位獨特，交通優(yōu)勢明顯；生態(tài)環(huán)境良好，社會秩序穩(wěn)定；周邊腹地廣闊，市場潛力巨大；生產(chǎn)要素供給充裕，綜合商務(wù)成本較低。 項目的建設(shè)充分利用和發(fā)揮了優(yōu)勢，將有力推進 銅陵市 經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。 中國銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 8 （ 5） 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 表 11 主要經(jīng)濟指標(biāo)表 序號 科目 單位 指標(biāo) 1 總用地面積 Ha 2 規(guī)劃總建筑面積 平方米 180000 其中 標(biāo)準(zhǔn)廠房 建筑面積 平方米 120700 綜合服務(wù)樓 建筑面積 平方米 20200 金利電子 建筑面積 平方米 14700 松成電子 建筑面積 平方米 5600 凱順生物 建筑面積 平方米 1900 2 建筑密度 % 42 3 容積率 4 綠地率 % 5 工程總投資 萬元 2 項目投資環(huán)境及建設(shè)必要性 投資環(huán)境分析 皖江 城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)設(shè)立背景 2020 年 1月 12日，國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。這是新中國成立以來，安徽省第一個上升為國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，也是黨中央、國務(wù)院為促進中西部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而制定的第一個規(guī)劃，將為安徽省發(fā)展帶來重大的歷史機遇，對實現(xiàn)安徽崛起新跨越具有重大而深遠的意義。 皖江城市帶承東啟西、連南接北，具有環(huán)境承載能力較強、要素成本較低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力較好等綜合優(yōu)勢，是國家實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的 重點發(fā)展區(qū)域，也是長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和輻射最接近的地區(qū)，規(guī)劃范圍包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安區(qū)、舒城縣，共 59 個縣（市、區(qū)），輻射安徽全省。 中國銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 9 國務(wù)院要求，《規(guī)劃》實施要搶抓機遇，創(chuàng)新體制，完善機制，擴大開放，著力深化泛長三角地區(qū)發(fā)展分工，創(chuàng)新合作方式，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺，增強產(chǎn)業(yè)承載能力，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；著力探索科學(xué)承接新途徑，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升綜合競爭力；著力促進創(chuàng)新資源整合，完善自主創(chuàng)新體系，增強內(nèi)生發(fā)展動力；著 力推進資源集約節(jié)約利用，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護；著力推動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進基本公共服務(wù)均等化，切實保障和改善民生，努力把皖江城市帶建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、與長三角地區(qū)有機融合、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。 根據(jù)《規(guī)劃》，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)立足安徽，依托皖江，融入長三角，聯(lián)接中西部，戰(zhàn)略定位是：合作發(fā)展的先行區(qū)，科學(xué)發(fā)展的試驗區(qū)，中部地區(qū)崛起的重要增長極，全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。發(fā)展目標(biāo)是：到 2020年，經(jīng)濟總量大幅提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，生態(tài)環(huán)境更加良好，人民生活水平顯著提高，基本建成全面小康社會，在帶動安徽發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用；到 2020 年，示范區(qū)整體經(jīng)濟實力大幅提升，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系進一步完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強，自主創(chuàng)新能力居于全國前列，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會文明和諧，人民生活富裕，與長三角分工合作、優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展，成為在全國具有重要影響力的城市帶。 關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體要求和空間布局 （ 1） 示范區(qū)建設(shè)堅持以下原則 市場導(dǎo)向，政府推動。 把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與引導(dǎo)資源優(yōu)化配 置結(jié)合起來，遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)主體地位；加強規(guī)劃引導(dǎo)，支持先行先試，強化政策扶持，建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進機制，促進各類企業(yè)及要素資源向示范區(qū)有序轉(zhuǎn)移。 主動承接，優(yōu)化升級。 把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進自主創(chuàng)新結(jié)合起來，依托自身優(yōu)勢，圍繞發(fā)展重點，積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)在承接中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷增強自主發(fā)展能力。 分工合作，錯位發(fā)展。 把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加強區(qū)域分工合作結(jié)合起來，創(chuàng)新合作方式，探索建立利益共享機制，調(diào)動承接方與轉(zhuǎn)移方兩個積極性，注重區(qū)域內(nèi) 科 中國銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 10 學(xué)布局、有序承接，促進與長三角良性競爭、互利共贏。 立足當(dāng)前，著眼長遠。 把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，既緊緊抓住當(dāng)前有利時機，加快產(chǎn)業(yè)承接，集聚生產(chǎn)要素，促進經(jīng)濟發(fā)展，又注重加強生態(tài)環(huán)境保護，節(jié)約集約利用資源，嚴(yán)禁國家明令淘汰的高耗能、高排的落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。 （ 2） 總體要求 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新體制，完善機制，擴大開放，著力深化泛長三角地區(qū)發(fā)展分工，創(chuàng)新 合作方式，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺，增強產(chǎn)業(yè)承載能力，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；著力探索科學(xué)承接新途徑，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升綜合競爭力；著力促進創(chuàng)新資源整合，完善自主創(chuàng)新體系，增強內(nèi)生發(fā)展動力；著力推進資源節(jié)約集約利用，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)；著力推動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進基本公共服務(wù)均等化，切實保障和改善民生，努力把皖江城市帶建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、與長三角地區(qū)有機融合、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。 （ 3） 空間布局 充分發(fā)揮示 范區(qū)毗鄰長三角的區(qū)位優(yōu)勢，依托長江黃金水道和東向快速通道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，推進產(chǎn)業(yè)集聚，增強中心城市功能，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成產(chǎn)業(yè)合理布局、錯位發(fā)展，城市功能完善、各具特色的空間開發(fā)格局。 1）推進 “ 一軸雙核兩翼 ” 產(chǎn)業(yè)布局 依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，以沿長江一線為發(fā)展軸，合肥和蕪湖為雙核，滁州和宣城為兩翼，構(gòu)筑 “ 一軸雙核兩翼 ” 產(chǎn)業(yè)分布格局。 沿江發(fā)展軸： 包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山沿江六市，依托長江黃金水道和良好的岸線資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)各具特色、互補性強、聯(lián)系 緊密的優(yōu)勢，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。 安慶產(chǎn)業(yè)組團。包括安慶市和池州市東至縣。依托石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進化工產(chǎn) 中國銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 11 業(yè)集聚，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，進一步增強支柱產(chǎn)業(yè)實力。重點承接發(fā)展輕紡、汽車零部件及船用設(shè)備加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)多元化。建設(shè)全國重要的石化和輕紡產(chǎn)業(yè)基地。 2） 銅池樅產(chǎn)業(yè)組團。包括銅陵市、池州市和安慶市樅陽縣。發(fā)揮銅、鉛鋅、非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點承接發(fā)展有色金屬冶煉及深加工、非金屬材料、機械、化工、旅游等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)世界級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地 和著名佛教文化旅游勝地。 馬蕪巢產(chǎn)業(yè)組團。包括馬鞍山市、蕪湖市和巢湖市無為縣、和縣。利用沿江港口優(yōu)勢和深水岸線資源，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用，重點承接發(fā)展汽車、鋼鐵、化工、建材、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)全國自主品牌汽車基地和精品鋼基地。 合肥、蕪湖雙核： 發(fā)揮合肥作為省會城市、全國科技創(chuàng)新型試點市、綜合交通樞紐的作用，強化蕪湖作為皖江開發(fā)開放龍頭的地位和重要節(jié)點城市的作用，進一步提升兩市產(chǎn)業(yè)集聚和自主創(chuàng)新能力，增強服務(wù)功能，發(fā)揮輻射作用，帶動示范區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 合肥核：包括合肥市、巢湖市部分地區(qū)、六安市金安區(qū)和舒城 縣。加快合肥經(jīng)濟圈發(fā)展，依托合肥 — 淮南、合肥 — 六安、合肥 — 巢湖等城際公路干線，大力推進工業(yè)走廊建設(shè)，重點承接發(fā)展裝備制造、電子信息、家電、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。 蕪湖核：發(fā)揮蕪湖作為沿江重要港口城市，交通體系完善、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和配套能力較強的優(yōu)勢，密切與馬鞍山、巢湖的經(jīng)濟聯(lián)系，推進跨江聯(lián)動發(fā)展和一體化進程，高起點承接發(fā)展汽車、新型材料、電子電器、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)全國重要的制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和創(chuàng)新型城市。 滁州、宣城兩翼： 充分發(fā)揮滁州和宣城兩 市毗鄰長三角、民營經(jīng)濟活躍、礦產(chǎn)儲量大、特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、開發(fā)空間廣闊的優(yōu)勢，培育壯大龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，形成示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿。滁州大力推進與南京一體化發(fā)展，重點承接發(fā)展化工、機械、家電、非金屬材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重要的鹽化工和硅產(chǎn)業(yè)基地。宣城重點承接發(fā)展汽車零部件、機械設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重要的機械制造和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。 中國銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 12 銅陵市 經(jīng)濟發(fā)展及城市發(fā)展戰(zhàn)略 銅陵位于安徽省南部、長江下游南岸，東距 蕪湖市 80公里左右，東南與繁昌縣接壤，西距 安慶市 90 公里左右，南與青陽縣、南陵縣交界，西南與池州貴池區(qū)毗鄰，西北一江之隔是無為縣、樅陽縣，距省會 合肥市 120 公里， 合銅黃高速 公路線 暨 銅陵長江大橋 、沿江高速、銅九鐵路從銅陵市域穿過 。面積 1113 平方公里 (其中市區(qū)面積 237 平方公里 )。南北最長約 公里，東西最寬約 公里，市區(qū)地勢由東南向西北傾斜，形成寬約 5公里、長 20公里的帶狀地形。 2020 年，銅陵 實現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值 億元， 高于安徽省平均水平 ，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 6800 美元； 三次產(chǎn)業(yè)比例為 ∶ ∶ 。 財政 收入突破 70億元，其中地方收入 33 億元 ； 全 社會固定資產(chǎn)投資 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16769 元，比 2020 年增長 %，農(nóng)民人均純收入 6194 元，比 2020 年增長 11%；社會消費品零售總額 億元；新增就業(yè) 20927 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %；對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，全年進出口總額完成 億美元。 工業(yè)實力雄厚，四個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速， 銅工業(yè)、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步做大做強， 形成了以銅陵有色為主的大型企業(yè)， 裝備制造、紡織服裝、電子元器件及基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展態(tài)勢。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進濱江等循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，興 建了一批循環(huán)經(jīng)濟項目，資源綜合利用率不斷提高。 根據(jù)《銅陵市城市總體規(guī)劃》（ 20202020），銅陵市城市發(fā)展主要概括為： （ 1） 規(guī)劃要點 1）城市性質(zhì) 全國銅產(chǎn)業(yè)基地、電子材料產(chǎn)業(yè)基地，長江中下游重要的工貿(mào)港口城市，皖中南中心城市。 2）城市規(guī)模 2020 年銅陵市城區(qū)居住為 60萬人（其中主城區(qū) 51 萬人，南部城區(qū) 4萬人，東部城區(qū) 5萬人），城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?63km2（主城區(qū) 51km2，南部城區(qū) 6km2，東部城區(qū) 6km2）； 2020 年城區(qū)居住為 80 萬人（其中主城區(qū) 62萬人，南部城區(qū) 8萬人，東部城區(qū) 10 萬 人），城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?80km2（主城區(qū) 62km2，南部城區(qū) 8km2，東部城區(qū) 10km2）；城市遠景規(guī)劃人口規(guī)模為 100～ 120萬人。 3）城市空間發(fā)展策略 中國銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 13 規(guī)劃分清時序，采取“北擴、東進、南整、西跨”的空間發(fā)展策略，確定規(guī)劃期內(nèi)城市用地主要向北、東、南三個方向發(fā)展，適時向西跨江發(fā)展。 4）城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài) 在上輪城市總體規(guī)劃提出的“沿江帶狀組團式結(jié)構(gòu)”基礎(chǔ)上，依托老城，以經(jīng)