【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 境保護(hù)良好，生物多樣性特征明顯，河濱濕地溫泉湖泊型綠色生態(tài)旅游區(qū)。擁有全國(guó)最大的黃河河濱濕地 — 黃河峽谷濕地；國(guó)內(nèi)最大蘆葦蕩 —— 合陽(yáng)洽川十萬(wàn)畝蘆葦蕩；有“華夏絕景”之稱(chēng)的洽川瀵泉七眼；擁有連綿不斷古樸雄渾的地貌奇觀 — 黃土峰林；有內(nèi)陸最大的沙丘旅游資源 —— 十萬(wàn)畝沙丘景觀；有“黃河三峽”之稱(chēng)嬌養(yǎng)雄壯的山河勝景 — 韓城龍門(mén)、石門(mén)、孟門(mén)黃河三門(mén)奇觀；有“中國(guó)之冠，世界罕見(jiàn)“的大荔育紅礦泉水源地；有三河交匯奇景 — 黃、洛、渭濕地自然保護(hù)區(qū)；有黃河上唯一小于 90176。的潼關(guān)“萬(wàn)里黃河第一彎”；有 黃河上最大的河心濕地草場(chǎng)灘涂 — 潼關(guān)黃河雞心島。還有以歷史文化名城、古“有莘國(guó)”、“沙苑文化”等為代表的豐富多彩的古代文化、黃河文化和民俗文化旅游資源相輔助。整個(gè)旅游區(qū)涵蓋有黃河峽谷漂流、蘆葦濕地觀鳥(niǎo)、溫泉沐浴度假、礦泉療養(yǎng)健身、沙苑大漠風(fēng)情探險(xiǎn)、影視基地文化休閑觀光、民俗節(jié)慶采風(fēng)、自然生態(tài)科普教育等內(nèi)容的國(guó)家級(jí)精品生態(tài)旅游區(qū)。 項(xiàng)目區(qū)物質(zhì)資源十分豐富。野生動(dòng)物 300多種，受?chē)?guó)家保護(hù)的丹頂鶴、黑鸛、青羊、大天鵝等 23 種珍禽異獸馳名全國(guó)，其中洽川河濱濕地景區(qū)有 11 種國(guó)家一、二級(jí)珍稀鳥(niǎo)類(lèi)，成群繁衍棲息，被國(guó)家科委 列為珍稀鳥(niǎo)類(lèi)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。人工飼養(yǎng)的畜禽 20 余種，其中秦川牛、關(guān)中驢、奶山羊等量大質(zhì)優(yōu)。野生植物 2500 多種，農(nóng)林作物 87種，尤以小麥、玉米、豆類(lèi)、蘋(píng)果、酥梨、棉花、花生、蔬菜、烤煙、花椒、西瓜等最為豐富。該景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)、植物類(lèi)型和物種呈多樣性，是人們進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究、考察的寶地，同時(shí)珍稀鳥(niǎo)類(lèi)觀賞，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等旅游特色項(xiàng)目開(kāi)發(fā)潛力巨大。 第五章 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 渭南市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 渭南市旅游業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展迅速，特別是進(jìn)入“九五”以來(lái)，呈現(xiàn)出高速發(fā)展的勢(shì)頭，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游資源的開(kāi)發(fā) 建設(shè)日益加強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，已基本形成“食、住、行、游、購(gòu)、娛”配套服務(wù)體系。 旅游資源開(kāi)發(fā)取得顯著成效 “九五”期間，渭南市先后建成大中型旅游建設(shè)項(xiàng)目 70多個(gè)，華山作為全市旅游業(yè)發(fā)展的“龍頭”，經(jīng)過(guò)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，公路進(jìn)了山，索道上了北峰，山下建了賓館、飯店，山上通了光纜，窄處新修了復(fù)道，險(xiǎn)處加固了護(hù)欄，服務(wù)設(shè)施得到改善，游客人數(shù)日漸增多，成為全市旅游業(yè)的新亮點(diǎn)。渭北人文旅游景區(qū)（點(diǎn)）作為我市旅游業(yè)發(fā)展的第三階梯，韓城黨家村、普照寺、司馬祠墓、蒲城橋陵、泰陵等景區(qū)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)也已取得較大突破 ?！熬盼濉蹦?，全市建成一定規(guī)模的旅游景區(qū) 5個(gè)，旅游景點(diǎn) 120余處；形成旅游線路 3條，以華山為“龍頭”的南山、東水、北人文的市域大三角旅游環(huán)線初顯雛形。 旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善 經(jīng)過(guò)“九五”期大規(guī)模的投資建設(shè)，全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)總值已達(dá) 60多億元；旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)基本形成，有國(guó)際國(guó)內(nèi)旅行社 17 家，比“八五”期間增加了 1倍，居全省第二位；旅游涉外飯店 28家，其中二星級(jí)以上賓館 15家，另外還有 80余家具有較高檔次的賓館，標(biāo)準(zhǔn)床位 ，綜合接待服務(wù)已具有一定實(shí)力；全市各大旅游景區(qū)均實(shí)現(xiàn)了 二級(jí)公路網(wǎng)化，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊備。 旅游產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍迅速壯大 隨著旅游經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，全市旅游產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍日益壯大，在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)范圍和緩解就業(yè)矛盾方面起到了積極的調(diào)節(jié)作用。“九五”期，全市旅游行業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)到 ，據(jù)測(cè)算，旅游間接從業(yè)人員達(dá) 11萬(wàn)人。 旅游收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng) “九五”期間，全市接待國(guó)內(nèi)外游客共計(jì) ，旅游業(yè)收入 億元，并且以每年 47%的平均速度迅猛增長(zhǎng)。2020年，全市共接待中外游客 370萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入達(dá)到 億元，成為市域經(jīng)濟(jì) 新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題 旅游景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)或總體規(guī)劃水平不高，執(zhí)行不力，造成盲目開(kāi)發(fā)或同類(lèi)型重復(fù)低水平建設(shè)； 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度滯緩，投資渠道單一，導(dǎo)向資金投入和市場(chǎng)引進(jìn)資金缺乏，導(dǎo)致優(yōu)秀資源長(zhǎng)期處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)； 新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度不夠，精品少、產(chǎn)品文化品位低，不能滿(mǎn)足國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求； 旅游管理體制與發(fā)展大旅游的矛盾突出，產(chǎn)品多頭管理，責(zé)權(quán)不清，缺乏各景區(qū)的配套協(xié)作，互相支持力度差； 旅游管理人才與專(zhuān)業(yè)導(dǎo) 游缺乏，引進(jìn)人才的力度不足成為制約旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素； 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)缺乏現(xiàn)代大營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，宣傳力度不強(qiáng)，也影響了旅游業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程。 第六章 旅游資源支持系統(tǒng)分析 項(xiàng)目區(qū)域旅游資源總體特征 根據(jù)《渭南市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（ 2020— 2020），渭南市旅游資源的總體特證是：旅游資源分布廣，數(shù)量大，類(lèi)型多，品位高，同屬資源分布相對(duì)集中。生態(tài)旅游資源是全國(guó)壟斷性資源。全市現(xiàn)有旅游文物資源 5456 處，列入文物保護(hù)的382 處，館藏文物 21025 件；資源分布呈南山、東水和北人文的大三角格局 ，項(xiàng)目區(qū)黃河濕地生態(tài)文化旅游區(qū)資源分布兼具東水與北人文兩大資源特征，優(yōu)勢(shì)地位突出。 旅游資源質(zhì)量等級(jí) 項(xiàng)目區(qū)旅游資源質(zhì)量等級(jí)劃分： 依據(jù)《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范（試行稿）》對(duì)黃河濕地生態(tài)旅游區(qū)旅游資源基本類(lèi)型實(shí)體質(zhì)量評(píng)價(jià)，分出一級(jí) 43 處，二級(jí)41 處，三級(jí) 45處。詳見(jiàn)附表： 質(zhì)量等級(jí) 景點(diǎn)景區(qū)一級(jí) 二級(jí) 三級(jí)韓城龍門(mén)—太史祠黃河大峽谷、龍門(mén)、石門(mén)、梁山、黃河濕地、司馬遷墓和祠、魏長(zhǎng)城、普照寺、文廟、城隍廟、黨家村古民居群孝義關(guān)帝廟、金城古街、五營(yíng)廟、金塔、毓秀橋、大禹廟、三義廟、禹門(mén)洞穴遺址、龍門(mén)山、法王廟、龍門(mén)擎天柱、觀音洞、蓮花洞、鑿開(kāi)河、雷寺莊林場(chǎng)、艘工廟、花椒生態(tài)林河瀆碑、挾荔官遺址、芝秀橋、彰耀寺、太史故里、司馬祖塋、漢太史遺祠、漢冶鐵遺址、圓覺(jué)寺、荒歲歌碑、慶善寺、八路軍東渡抗日紀(jì)念碑、龍門(mén)渡、法王墓、十子夏祠、龍門(mén)鐵索橋、五子登科柏、少梁城遺址合陽(yáng)洽川濕地景區(qū)處女泉、王村瀵、夏陽(yáng)瀵、千畝荷花池、黃河灘涂原始濕地、千傾蘆葦蕩、珍稀鳥(niǎo)類(lèi)、黃河漂流、帝嚳陵、四圣母廟、曹全碑、福山建筑群秦驛湖、森林公園、萬(wàn)畝魚(yú)池、羅非魚(yú)工廠化養(yǎng)殖、田園風(fēng)光、伊尹耕莘處、商鞅墓、太姒墓、夏陽(yáng)古渡、韓信城、子夏石室渤池瀵、西鯉瀵、古有莘國(guó)、抽黃一級(jí)站、抽黃二期工程、蓮花山、秦驛山、天柱山、金鳳山、廣濟(jì)寺、明山、抽黃總干渠、黃河防護(hù)堤、飛箭奇觀大荔沙苑景區(qū)古沙苑文化遺址、大荔猿人遺址、岱祠岑樓、清代豐圖義倉(cāng)、金龍高塔、珍稀鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)區(qū)、岱祠遺址、華原黃河濕地、內(nèi)陸沙漠風(fēng)光黃河牡丹影視基地、牡丹園、渭河灘涂地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、洛河古渡、大荔育紅礦泉噴流井觀、礦泉沐浴古埝城、洛河干渠、文化館、雷北農(nóng)莊、三河口潼關(guān)黃河景區(qū)古潼關(guān)城遺址、城門(mén)關(guān)樓、萬(wàn)里黃河第一灣、雞心島、風(fēng)陵古渡、古戰(zhàn)場(chǎng)遺址、十二連城、黃河濕地、泉湖景觀、黃金探秘、潼關(guān)鯰魚(yú)湯宋代冶金遺址、三河口、十里金市、古礦洞楊震墓祠、女?huà)z陵寢、馬超刺曹古槐、古潼關(guān)東門(mén)、博物館、南塬大戰(zhàn)遺址、佛頭山四景區(qū)資源質(zhì)量等級(jí)劃分與分布表 第七章 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 客源市場(chǎng)的基本特征及成因 項(xiàng)目區(qū)域客源市場(chǎng)的基本特征：客源主要以西安、太原北京和洛陽(yáng)等中心省會(huì)城市旅游者為主，以周邊地區(qū)和境外游 客為輔，以東南沿海為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)，游客一般有較高的經(jīng)濟(jì)收入和文化水平，旅游消費(fèi)需求較強(qiáng)。 形成原因：項(xiàng)目區(qū)是以黃河為背景的生態(tài)文化旅游區(qū)，地處秦晉豫三省交界處。由于對(duì)母親河獨(dú)有的情愫，以及對(duì)黃河峽谷奇特資源的關(guān)注是游客主要的游歷始因，同時(shí)項(xiàng)目區(qū)四區(qū)段各具風(fēng)情的景觀與周邊眾多熱點(diǎn)景區(qū)在資源類(lèi)型上有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，主要產(chǎn)品特別適宜于周末和短期旅游，既滿(mǎn)足游客游歷山水的需要，也達(dá)到休閑度假觀光的目的。 旅游市場(chǎng)的影響因素分析 根據(jù)渭南市 19902020年旅游接待統(tǒng)計(jì)資料，以及陜西黃河大峽谷濕地旅游項(xiàng)目 市場(chǎng)分析，影響旅游市場(chǎng)的因素主要為： ① 項(xiàng)目的策劃、建設(shè)和服務(wù)水平； ② 交通狀況及與周邊景區(qū)的空間組合因素； ③ 價(jià)格及促銷(xiāo)因素。 項(xiàng)目區(qū)域的市場(chǎng)分析和市場(chǎng)定位 我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的背景狀況 在新世紀(jì)之初，我國(guó)旅游業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。 國(guó)際旅游方面：中國(guó)做為世界上最安全的旅游目的地的形象更加鮮明和突出，加上有力的宣傳促銷(xiāo)和業(yè)界的共同努力，取得了顯著的成績(jī)。 2020 年，入境旅游者達(dá) 8700 萬(wàn)人次，比2020 年增長(zhǎng) %；其中入境過(guò)夜者 3300 萬(wàn)人次，比 2020年增長(zhǎng) %；旅游外匯收入 185億美元，比 2020 年增長(zhǎng) %。 國(guó)內(nèi)旅游方面：隨著人民生活水平的普遍提高，加上雙休日、黃金周和帶薪休假制的實(shí)行，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)大幅度增加。2020 年，國(guó)內(nèi)旅游者 ，比 2020年增長(zhǎng) %；國(guó)內(nèi)旅游收入 3500 億元人民幣，比 2020年增長(zhǎng) %；國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游總收入 4960億元人民幣，比 2020 年增長(zhǎng) %。 從全國(guó)范圍來(lái)看，旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的地位得到了進(jìn)一步的鞏固和加強(qiáng)。在大多數(shù)省、直轄市和自治區(qū)，旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游基礎(chǔ)都取得了很大進(jìn)展，旅游產(chǎn)業(yè)也形成了較大的規(guī)模，具備了 較強(qiáng)的接待能力，旅游業(yè)已發(fā)展成為許多地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 今后，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮，旅游市場(chǎng)特別是國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)將繼續(xù)擴(kuò)大，旅游業(yè)也將在更大的范圍內(nèi)發(fā)展，這為渭南發(fā)展旅游業(yè)提供了良好的社會(huì)大環(huán)境。 西部大開(kāi)發(fā)與渭南市旅游業(yè)的發(fā)展 在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，一個(gè)突出的問(wèn)題就是，如何挖掘西部地區(qū)的潛力，發(fā)揮西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，形成西部地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。無(wú)須贅言，西部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)，但是旅游資源極其豐富，旅游業(yè)又具有投資少、見(jiàn)效快、帶動(dòng)性顯著等特點(diǎn)。因此，在西部地區(qū)大力 發(fā)展旅游業(yè)，把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)民經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使旅游業(yè)成為率先突破的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就成為西部地區(qū)實(shí)施大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的必然選擇和明智之舉。 西北地區(qū)是中華民族的文化發(fā)祥地。一般來(lái)說(shuō)，人們習(xí)慣于以西安為起點(diǎn)，從東向西將西北地區(qū)劃分為三個(gè)各具特色的旅游區(qū)。一是以西安為中心的關(guān)隴旅游區(qū)，這個(gè)旅游區(qū)既有遠(yuǎn)古、周、秦、漢、唐的歷史文物，又有 20 世紀(jì)的革命遺址；二是甘、寧、青的黃河上游旅游區(qū)， 這個(gè)旅游區(qū)既有塞上江南景色，又有牧區(qū)草原風(fēng)光；三是河西走廊 — 新疆旅游區(qū)，這個(gè)旅游區(qū)既有體現(xiàn)中華文化西進(jìn)或域外文化東 傳的遺跡，又有能反映古絲綢之路的舊地。 上述三個(gè)旅游區(qū)，集山川林泉、大漠草原、古城名寺和宗教文化為一體，具有強(qiáng)大的旅游吸引力。 渭南地處關(guān)隴旅游的范圍，自然資源和人文資源特別是黃河大峽谷生態(tài)旅游資源極具特色，可彌補(bǔ)關(guān)中旅游區(qū)產(chǎn)品的不足，極大地完善該地區(qū)的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年，渭南旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，每年以 47%的增長(zhǎng)速度向前發(fā)展，自 1978— 1998 年 20年間旅游收入由 85萬(wàn)元猛增至 98 年的 億元，翻了 9番， 2020 年達(dá)到了 ，仍保持較高的增長(zhǎng)率；目前已發(fā)展為陜西旅游的東 部支撐點(diǎn)，三角大環(huán)線局勢(shì)已成雛形。在西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇中，渭南旅游業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)潛力巨大。 客源市場(chǎng)定位 ① 根據(jù)客源市場(chǎng)的基本特征，結(jié)合旅游經(jīng)濟(jì)理論分析，當(dāng)人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到 800 美元 /年，約 6000元人民幣時(shí)，國(guó)內(nèi)旅游開(kāi)始興起。以西安市為例：西安市是全國(guó)旅游熱點(diǎn)之一，也是項(xiàng)目旅游區(qū)最大的客源市場(chǎng)。按照行政區(qū)劃，西安市市區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、閻良區(qū)、周至縣、戶(hù)縣組成，總?cè)丝?750萬(wàn)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值約 8000元人民幣 /年，人均旅游消費(fèi) 170 元人民幣 /年。以上數(shù)字表明，西安市居民已處于大規(guī)模外出旅游的階段，但人均花費(fèi)較低，絕大多數(shù)為幾天的中短距離旅游。 從旅游需求類(lèi)型上看，西安市屬于繁華、擁擠、嘈雜的西部大都市。隨著工作壓力增大和生活節(jié)奏加快，廣大市民迫切需求尋找一個(gè)回歸自然、放松身心、陶冶情操的場(chǎng)所，到西安周邊去旅游，自然而然就成為很多西安市民的共同選擇。 近幾年來(lái)，西安市民掀起的寧夏沙湖旅游熱、漢中和安康旅游熱就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。項(xiàng)目區(qū)的旅游資源類(lèi)型與西安市民的旅游需求相適應(yīng)且距離適中，如果開(kāi)發(fā)一個(gè)濕地生態(tài)型的旅游產(chǎn)品，與當(dāng)?shù)氐臍v史文化底蘊(yùn)及溫泉的保健療養(yǎng)功能，自然相結(jié)合，一定會(huì)成為一個(gè)極富特色的 綜合旅游區(qū)，成為西北地區(qū)的一條熱線，吸引大批游客來(lái)黃河大峽谷旅游。 西安市有 750 萬(wàn)人口，非農(nóng)業(yè)人口占 40%，約為 300 萬(wàn)；農(nóng)業(yè)人口占 60%，約占 450萬(wàn)。根據(jù)國(guó)家旅游局 1999年的國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查結(jié)果，非農(nóng)業(yè)人口的年出游率為 145%，農(nóng)業(yè)人口口的年出游率為 25%，照此計(jì)算，西安市市民的年出游人數(shù)約為 萬(wàn)人次。 再根據(jù)國(guó)家旅游局 1999 年的國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查結(jié)果，以觀光游覽、休閑度假、宗教朝拜為目的的旅游者約占旅游者總數(shù)的 45%。照此計(jì)算，西安市每年可有此類(lèi)旅游者約 萬(wàn)人次。 2020 年，來(lái)項(xiàng) 目區(qū)旅游者為 55 萬(wàn)人次，其中西安市的城鄉(xiāng)居民為 30 萬(wàn)人次，約占西安市旅游者總?cè)藬?shù)的 12%。如果宣傳促銷(xiāo)策略得當(dāng)，激發(fā)更多的西安市民來(lái)項(xiàng)目區(qū)旅游是完全可能的。這樣就會(huì)在當(dāng)?shù)匦纬奢^大規(guī)模的旅游熱潮，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展并取得較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。 渭南地處陜西、山西、河南三省交界之