【文章內(nèi)容簡介】 本規(guī)劃區(qū)位于銅仁市區(qū)東部，燈塔循環(huán)工業(yè)區(qū)的東南面，南抵錦江，東至錦江支流小河，西至燈塔達(dá)到入口處，北抵三寨村，面積約 。 第 07條 本規(guī)劃的成果包括文本、圖紙及附件，規(guī)劃文本與規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。文本中加下劃線部分為強(qiáng)制性條文。 第二章 園區(qū)定位、規(guī)模與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 第 08條 園區(qū)定位 以發(fā)展冶金、化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和新型建材產(chǎn)業(yè)支撐重點(diǎn) 承接?xùn)|部勞動密集型產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移為主的生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以現(xiàn)代倉儲物流為主導(dǎo)，配套相關(guān)服務(wù)業(yè)，積聚工貿(mào)、制造、商務(wù)、物流、居住等多功能復(fù)合的工業(yè)新城。 第 09條 園區(qū)規(guī)模 園區(qū)規(guī)劃總?cè)丝诩s為 48716 人，園區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施配套按照。 第 10條 園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán) ：規(guī)劃用地約 公頃，位于園區(qū)西北部，以綠色、環(huán)保、高科技為內(nèi)涵，重點(diǎn)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)畜禽肉、工業(yè)廢渣資源再生利用項目可行性研究報告 14 大鯢、竹鼠、野豬和脫毒淀粉薯、馬鈴薯、玉米、花生、油茶為主的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品深加工及相關(guān)配套技 術(shù)，大力開發(fā)具有本地傳統(tǒng)特色、地域優(yōu)勢、文化內(nèi)涵、高附加值的深加工產(chǎn)業(yè)。 冶金、化工及建材加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán) ：規(guī)劃用地約 公頃，位于園區(qū)中北面和西面，與綜合服務(wù)區(qū)相鄰。其中冶金、化工產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)狀金豐電解錳公司，中水西南硅業(yè)公司，中晶硅材料公司，孟莫克 威頓化工有限責(zé)任公司等為龍頭，以外向型釩觸媒催化劑、硫酸系列催化劑為主體，發(fā)展硫酸等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品和釩、鉬加工，主要分布于園區(qū)中西部；建材產(chǎn)業(yè)充分利用豐富的砂石資源，大力發(fā)展石材加工、空心磚、頁巖磚及標(biāo)磚生產(chǎn)，主要分布于園區(qū)的中北部。 倉儲物流組團(tuán)： 規(guī)劃用地約 公頃，位于規(guī)劃區(qū)南部，以渝懷鐵路貨運(yùn)站場為依托，發(fā)揮交通優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，以現(xiàn)代物流為基礎(chǔ)，積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，逐步培育商業(yè)流通、商務(wù)會展、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 第三章 用地布局規(guī)劃 第 11條 用地結(jié)構(gòu)規(guī)劃 規(guī)劃形成了“一區(qū)、兩軸、三組團(tuán)”的鏈條式發(fā)展結(jié)構(gòu)。 工業(yè)廢渣資源再生利用項目可行性研究報告 15 “一區(qū)”即園區(qū)中部的配套設(shè)施綜合服務(wù)區(qū)； “兩軸”即園區(qū)的兩條主要發(fā)展軸線，是整個園區(qū)的主骨架； “三組團(tuán)”即農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、精細(xì)化工及建材加工組團(tuán)和倉儲物流組團(tuán)。 第 12條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)按照不同的用地功能劃分為兩個 產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一個綜合服務(wù)區(qū)。 兩個產(chǎn)業(yè)區(qū)是指核心工業(yè)區(qū)和倉儲物流區(qū)。 一個綜合服務(wù)區(qū)是園區(qū)中部的配套設(shè)施綜合服務(wù)區(qū) 成阿園區(qū)集成享有國家支援災(zāi)后重建、支持藏區(qū)發(fā)展和成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)政策優(yōu)勢，除了獲得國家及各級各部門在政治、政策層面上的大力支持，還將獲得國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的直接扶持，同時獲得廣東、江西、安徽、湖南、吉林、山西六個省對口援建阿壩州六個受災(zāi)縣，產(chǎn)業(yè)援建重點(diǎn)擺在成阿園區(qū)的間接支持。獨(dú)有的 “三大”政策優(yōu)勢： 一是國家支援災(zāi)后重建政策。園區(qū)整體享受“直購電”優(yōu)惠政策，工業(yè)用電平均電價 元 /度，比其他園區(qū)電價每度約低 。 二是國家支援藏區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策。園區(qū)引進(jìn)的重點(diǎn)項目將納入國家扶持藏區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能夠得到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)工業(yè)廢渣資源再生利用項目可行性研究報告 16 業(yè)引導(dǎo)及技術(shù)創(chuàng)新等方面資金扶持。 三是民族地區(qū)獨(dú)特的稅收優(yōu)惠政策。園區(qū)將對投資強(qiáng)度高、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的重大項目，按照增值稅地方實得部分的全額甚至超出一定比例返還，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。 三、開發(fā)建設(shè)速度快，新型建材需求大 園區(qū)機(jī)構(gòu)自 2020年投入運(yùn)作以來，各級黨政高度重視，市州領(lǐng)導(dǎo)親自督促，干部職工合力攻堅，高起點(diǎn)開創(chuàng)了園區(qū)發(fā)展新局面。 一是高起點(diǎn)編 制園區(qū)規(guī)劃。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念融入規(guī)劃編制全過程。園區(qū)控制性詳規(guī)已通過金堂縣政府審查，區(qū)域環(huán)評通過省環(huán)保局審查，發(fā)展規(guī)劃通過省發(fā)改委審查，省級開發(fā)區(qū)批文即將下達(dá)。已完成電網(wǎng)規(guī)劃、 排水規(guī)劃，啟動供氣規(guī)劃、排污設(shè)計，確定給水、供氣、供熱主體，將實現(xiàn) 基礎(chǔ)建設(shè)及企業(yè)需求情況建設(shè)管線。園區(qū)已納入全省“ 1525工程”名錄。已爭取下達(dá) 2020 年度用地指標(biāo) 300 公頃，爭取 2020 年度“直購電”指標(biāo) 5000萬度。 二是高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。預(yù)計園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需投入 65億元，截至 2020年 4月底，完成固定資產(chǎn)投入 。 園區(qū)主工業(yè)廢渣資源再生利用項目可行性研究報告 17 干道廣東路、江西路、成阿大道全長 公里完成瀝青路面鋪設(shè)，基本建成通車。新啟動 14 個基建項目，總投資 億元，其中：吉林東路、蓉州街、湖南路東段、元豐路、山西路、規(guī)劃三路、環(huán)湖路、鯉魚溪路、良豐路等道路力爭年底前形成通車能力；招商服務(wù)中心于 4 月底前實現(xiàn)主體封頂，年底竣工投用；首期 14萬平米安置房（成阿巴德小鎮(zhèn)）完成施工圖設(shè)計，建成后可安置農(nóng)戶 1400余戶。 三是高效率做好征地拆 遷。堅持“充分尊重群眾意愿，深入做好群眾工作”原則，充分依托屬地并保持政策銜接，開展陽光拆遷、和諧拆遷。園區(qū)征地拆遷涉及農(nóng)戶 5000 余戶、 萬余人。截至目前，已完成拆遷面積過半。沒有發(fā)生一起群體性事件。剩余用地年內(nèi)全部完成征地拆遷。 四是高水平運(yùn)作工業(yè)園區(qū)。發(fā)揮政府資金的“撬動”功能，多渠道吸引社會資金參與園區(qū)建設(shè)，千方百計破解融資難題。成阿公司注冊資金 2 億元全部到位。爭取中央財政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金 4 億元，正在編列項目報批。與農(nóng)行省分行、成都市信用聯(lián)社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，獲得授信 230 億元。向金堂縣農(nóng) 行、金堂農(nóng)商行申貸 ，已落實到位 。 3月17日，成阿園區(qū)實現(xiàn)首筆稅款 748830元，園區(qū)迄今實現(xiàn)稅收總工業(yè)廢渣資源再生利用項目可行性研究報告 18 額 484萬元。 五、 省內(nèi)高鐵發(fā)展迅速，成灌高鐵正在逐步完善、成綿樂正在緊張的修建。另據(jù) 華西都市報記者從省交通運(yùn)輸廳了解到，到 2020 年我省將建成 18 條進(jìn)出川大通道，其中東向連接重慶的就有 9 條，成渝間的最短車程也將縮短為兩小時左右。根據(jù)2020年最新出爐的四川省高速公路規(guī)劃，到 2030年，除了 9條高速路外，川渝間還要修建 5 條高速通道。近期 9 條、遠(yuǎn)期 14條的高速通道將搭起川渝兩地經(jīng)濟(jì)互通橋梁 。這些道路 沿線所經(jīng)過的城市， 都 將在成都和重慶的輻射下迎來黃金發(fā)展機(jī)遇。同時這也是預(yù)制橋梁、橋板的銷售需求的巨大空間。水泥制品的銷售半徑在 200km范圍內(nèi)，同時成都 阿壩工業(yè)園區(qū)位于成都市東部，在各道路建設(shè)期間和建成后都有利于該項目的發(fā)展。 四 、 機(jī)制 創(chuàng)新效 率高，項目投資環(huán)境好 建立“平等互利、政府推動、市場主導(dǎo)、充分合作”共建機(jī)制，推行“政府機(jī)構(gòu) +市場平臺”運(yùn)作模式。市州合作聯(lián)席會是園區(qū)最高決策機(jī)構(gòu)，市州協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)重要事務(wù)；園區(qū)管委會作為兩地政府派出機(jī)構(gòu)，按照市州黨政要求高效履工業(yè)廢渣資源再生利用項目可行性研究報告 19 行黨政管理職責(zé)，重 點(diǎn)抓好規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)立 項、對上爭取和招商引資等工作；四川成阿發(fā)展實業(yè)有限公司作為政府投 融資平臺，按照現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制，有效落實實施主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好投融資及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；金堂作為屬地全力搞好征地拆遷，形成架構(gòu)清晰、運(yùn)作高效的推進(jìn)機(jī)制。 可見，既有資源，又有市場。 因此，在 成都 — 阿壩工業(yè)園區(qū)投資 新 建 工業(yè)廢渣資源 再生利用項目是非常必要和 完全 可行的。 工業(yè)廢渣資源再生利用項目可行性研究報告 20 第四章 建設(shè)場地及 選址 條件 一、建設(shè)場地 項目選址 燈塔 工業(yè)園區(qū)內(nèi)， 銅仁市 沙石資源十分豐富，水源也很豐富，場地開闊， 基礎(chǔ)條件良好， 工業(yè)廢渣較 多， 既靠近資源，又靠近市場，因此， 是建設(shè) 水泥 預(yù) 制構(gòu)件生產(chǎn)項目 等其他 建輔建材 的理想之地 。 二、建設(shè)條件 （一）政策環(huán)境 燈塔工業(yè)園區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的省級工業(yè)園區(qū)，得到了省委、省政府和銅仁 市委、市政府的大力支持， 園區(qū) 招商引資政策十分優(yōu)惠，投資環(huán)境很好， 本項目 是服務(wù)園區(qū)發(fā)展，利用工業(yè)廢渣，變廢為寶的 項目， 在項目咨詢洽談過程中， 銅仁市委、 政府高度重視 ， 政府各部門均設(shè)綠色通道全力支持。 （二）建設(shè)用地 項目 選址 燈塔工業(yè) 園區(qū) ， 地 塊范圍內(nèi)凈用地面積 50畝 。 （三） 自然條件 工業(yè)廢渣資源再生利用項目可行性研究報告 21 銅仁市屬貴州省東北部。市中心坐標(biāo)為 27176。 43″ N，109176。 11″ E。屬亞熱帶季風(fēng)溫暖濕潤氣候區(qū)。雨量充沛，四季分明，年平均氣溫 16℃，日極端最高氣溫 ℃，日極端最低氣溫 8℃，年平均降雨量 1250mm,年降水天數(shù) 170天。 地震烈度 根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（ 1990），本項目所在地區(qū)防震設(shè)防烈度為Ⅴ度；按建設(shè)部《建設(shè)抗震設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，按抗震Ⅴ度設(shè)防。 三、工程前期工作情況 項目的前期工作進(jìn)展順利，建設(shè)項目 調(diào)研論證、選址定點(diǎn) 、規(guī)劃、環(huán)保和用地 已 分別 取得 規(guī)劃部門、環(huán)保部門 和 國土部門的預(yù)審 手續(xù) ，資金 已落實 ， 項目前期工作正在按照預(yù)訂計劃有序推進(jìn) 。 綜上所述，項目建設(shè)條件已 基本 具備。 第 五 章 項目區(qū)域概況 工業(yè)廢渣資源再生利用項目可行性研究報告 22 一 、項目區(qū)概況 燈塔工業(yè)園區(qū)位于銅仁市城市快速干道西側(cè)、新老城區(qū)結(jié)合部，距老城區(qū) 6 公里，地理位置十分優(yōu)越。園區(qū)規(guī)劃占地面積 平方公里，是碧江區(qū)“一園三區(qū)”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的主園區(qū)。早在 2020 年，碧江區(qū)就開始實施“興工富區(qū)”戰(zhàn)略，啟動了燈塔工業(yè)園區(qū)建設(shè)。為了強(qiáng)化政府對該園區(qū)的服務(wù)職能，于 2020 年成立燈塔辦事處。通過近 5 年來建設(shè)