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黟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃專題研究報(bào)告(編輯修改稿)

2024-09-30 21:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在 10000m2以上的共有 5家,分別為宏潭鄉(xiāng)竹溪口村宏潭建材廠,破壞土地面積 10667m2;碧陽鎮(zhèn)柏山村營(yíng)盤山制灰用灰?guī)r礦,破壞土地面積 14202m2;西遞鎮(zhèn)石印潭村砂礦,破壞土地面積 24960m2;石山石煤礦(桃園建材廠),破壞土地面積103669m2;碧陽鎮(zhèn)橫港村制灰用灰?guī)r礦,破壞土地面積 14555m2。 5 家礦山合計(jì)破壞土地面積達(dá) 168053m2。因此,礦山生態(tài)環(huán) 境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、復(fù)綠任務(wù)較重。 三、礦產(chǎn)資源管理水平有待進(jìn)一步提高 宏觀調(diào)控和合理配置資源的能力較弱,礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)和礦業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)育不良,配套的管理制度尚不完善。一些重要的非金屬礦產(chǎn)因勘查程度低而處于家底不清狀態(tài)。法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平尚需進(jìn)一步提高,依法行政有待加強(qiáng)。 第七節(jié) 礦產(chǎn)資源供需和保證程度分析 一、礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析 我縣礦產(chǎn)資源只有石煤、制灰用灰?guī)r、建筑石 料等資源比較豐富,在 16 《安徽省黟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》專題研究報(bào)告 滿足我縣基本建設(shè)需要的同時(shí),主要外銷黃山市及鄰縣地區(qū),資源量相對(duì)充足,規(guī)劃期內(nèi)保證程度較高;礦泉水開采資源量雖只有 25m3/d,但相對(duì)目前的開發(fā)利用水平,仍有一定的開發(fā)利用空間,應(yīng)能滿足需要;磚瓦用粘土礦資源雖然較少,但由于粉煤灰量較大,況且根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)心粘土磚瓦將逐漸禁止使用,新型墻體材料將逐步取代實(shí)心粘土磚瓦,因此,保證程度較高。其它礦產(chǎn)供應(yīng)均需外購。 (一)能源礦產(chǎn) 我縣利用的能源礦產(chǎn)主要為煤和石油。無論是工業(yè)或民用原煤,還是工業(yè)用洗精煤、焦炭等,均需購自境外。 未來我縣的煤和石油用量還將持續(xù)增長(zhǎng),需求將受市場(chǎng)宏觀影響。 (二)金屬礦產(chǎn) 至今為止,我縣雖僅發(fā)現(xiàn)銀礦床 1 處,伴生釩礦床 1 處,且銀礦由于勘查程度低,現(xiàn)在還沒有進(jìn)行開采,而釩雖曾一度在開采石煤的同時(shí),對(duì)其進(jìn)行過綜合回收和綜合利用,但現(xiàn)已停產(chǎn),但金、銀、鉛、鋅等多金屬礦具有一定的找礦前景。有色金屬、鋼鐵等需求量不會(huì)太快。 (三)非金屬礦產(chǎn) 非金屬礦產(chǎn),目 前我縣有磚瓦粘土、建筑石料用灰?guī)r、建筑用花崗巖、制灰用灰?guī)r、建筑用砂等,保證程度均較高。水泥用石灰?guī)r或大理巖來自縣外市場(chǎng)。 隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,規(guī)劃期內(nèi) 水泥、建筑用砂、墻體材料等建材類礦產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)速度將會(huì)加快。 17 《安徽省黟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》專題研究報(bào)告 (四)水氣礦產(chǎn) 礦泉水:礦產(chǎn)地 1 處,為小型,開采資源量 25m3/d,與現(xiàn)有開采能力相比較,有一定的開采空間。 二、礦產(chǎn)資源保證程度分析 我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)是:旅游、茶葉、林業(yè)。尤其旅游業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛,目前第三產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為我縣經(jīng)濟(jì)的最重要組成部分。隨著我縣旅游經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,旅游建設(shè)的不斷加快,以及人民生活水平的不斷提高,礦產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量勢(shì)必越來越大,特別是對(duì)建材類礦產(chǎn)資源的需求將呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。 (一)能源礦產(chǎn) 我縣現(xiàn)有 的能源礦產(chǎn)主要為石煤,但由于煤質(zhì)差,熱量低,灰份大,并含有放射性,因此,我縣開采的石煤主要用途是燒制石灰、作為化工或農(nóng)業(yè)上添加劑,其煤灰用于生產(chǎn)空心磚等。根據(jù)我縣目前已查明的石煤資源儲(chǔ)量及根據(jù)石煤的成礦遠(yuǎn)景分析,其潛在資源量較大,因此,無論石煤的用途如何拓展,其保證程度均較高。而工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及居民生活等使用的能源礦產(chǎn)如原煤、石油等均需購自縣外,并且這種局面將不會(huì)改變。 2020 年我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消耗原煤 7473 噸,石油及其制成品 40噸。按年增長(zhǎng) 5%預(yù)測(cè), 2020 年原煤需求量為 8083 噸,石油及其制成品3969 噸; 2020 年原煤需求量達(dá) 9834 噸,石油及其制成品 5065 噸。 (二)非金屬礦產(chǎn) 磚瓦粘土(砂土):保有資源量 萬 m3,由于我縣目前墻體材 18 《安徽省黟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》專題研究報(bào)告 料主要使用粉煤灰磚,結(jié)合 2020 年磚瓦粘土(砂土礦停產(chǎn))的實(shí)際開采量 萬 m3,保證程度較高。 建筑用砂 保有資源量 萬 m3,與 2020 年實(shí)際開采量 萬 m3相比較,保有資源量較小,同時(shí),由于黟縣巖體的風(fēng)化層可以作為建筑用砂,其資源量較豐富,因此保證程度較高。 制灰用灰?guī)r 保有資源量 萬噸, 2020 年開采量為 萬噸,因此,保證程度較高。 建筑石料 目前,我縣的建筑石料由兩部分組成,一是灰?guī)r作為建筑石料,二是花崗巖作為建筑石料,二者合計(jì)其保有資源量為 ,而 2020 年實(shí)際年開采礦石量為 萬 m3,因此,保證程度較高。 (三)金屬礦產(chǎn) 根據(jù)普查資料,銀礦保有資源量(金屬量) 噸,保證程度較高;釩資源量( V2O5) 萬噸,同時(shí),其潛在資源量較大,保證程度較高。但有色金屬、鋼鐵等長(zhǎng)期依賴外購。 (三)水氣礦產(chǎn) 礦泉水:查明天然飲用礦泉水 1 處,開采資源量 。 2020 年開采量為 萬噸,有一定的開發(fā)利用空間,可滿足進(jìn)一步開發(fā)需要。 19 《安徽省黟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》專題研究報(bào)告 第四章 規(guī)劃目標(biāo) 第一節(jié) 發(fā)展思路 規(guī)劃期內(nèi),不僅是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì),加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,也是我縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要時(shí)期,特別是我縣旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。是我縣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要時(shí)期,也是我縣不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放、使經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高的重要時(shí)期。因此,礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護(hù),必須堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉,開發(fā)與保護(hù)并重;發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)作用,調(diào)整結(jié)構(gòu),合理 布局,綜合利用,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新的原則。使我縣礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與林業(yè)資源保護(hù)、茶資源保護(hù)、旅游保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等協(xié)調(diào)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展之路。 第二節(jié) 總體目標(biāo) 一、總體目標(biāo) 根據(jù)我縣的礦產(chǎn)資源特點(diǎn)及規(guī)劃期內(nèi)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo),規(guī)劃期內(nèi)將著力優(yōu)化礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),壓縮礦山企業(yè)數(shù)量,整合礦山企業(yè)規(guī)模,提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率和綜合利用水平。在礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)與保護(hù)方面,以礦產(chǎn)資源的勘查、儲(chǔ)備和環(huán)境保護(hù)為主,礦產(chǎn)資 源的開采為輔。加大對(duì)飾面用花崗巖、銀、金、鉛鋅等多金屬;強(qiáng)風(fēng)化 — 中等風(fēng)化花崗巖建筑用砂及礦泉水等礦產(chǎn)的勘查、開發(fā)力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家和我縣(市、省)急缺礦種的公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià),鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。 20 《安徽省黟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》專題研究報(bào)告 顯著提高礦產(chǎn)資源管理法制化、規(guī)范化和科學(xué)化水平,使礦業(yè)秩序有更進(jìn)一步的好轉(zhuǎn);探礦權(quán)、采礦權(quán)市場(chǎng)進(jìn)一步完善和規(guī)范,礦業(yè)資本市場(chǎng)逐步形成;礦業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、布局趨于合理;礦山企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展;經(jīng)濟(jì)效益、資源利用水平和集約化程度顯著提高;一礦多開、優(yōu)質(zhì)劣用等浪費(fèi)資源現(xiàn)象得到遏制。堅(jiān)持“在 保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的總原則,讓改善礦山生態(tài)環(huán)境的觀念深入人心,改善環(huán)境的目標(biāo)得到落實(shí)。使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益與資源效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 二、 2020 年目標(biāo) 重點(diǎn)加強(qiáng)飾面用花崗巖、強(qiáng)風(fēng)化 — 中等風(fēng)化花崗巖建筑用砂、金、銀、鉛、鋅等多金屬資源的勘查,加大礦泉水的開發(fā)力度,優(yōu)化磚瓦粘土的開采布局,促進(jìn)礦山企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)?;?、效益化發(fā)展;對(duì)石山石煤礦中伴生的釩元素進(jìn)行綜合回收和綜合利用;加強(qiáng)礦山的生態(tài)環(huán)境治理。礦山土地復(fù)墾率達(dá)到 25%,重點(diǎn)礦山恢復(fù)治理率達(dá) 40%;完善礦業(yè)權(quán)管理體制,推進(jìn)、規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建 設(shè)。 三、 2020 年目標(biāo) 對(duì)西坑銀礦進(jìn)行詳查;在前一階段化探和重砂測(cè)量的基礎(chǔ)上,對(duì)其異常進(jìn)行查證;在前一階段對(duì)磚瓦粘土礦(磚瓦窯廠)整頓的基礎(chǔ)上,著力發(fā)展新型墻體材料企業(yè),關(guān)閉磚瓦粘土礦山;充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,健全礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)和礦業(yè)資本市場(chǎng),擴(kuò)大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和開發(fā)利用資金投入,培養(yǎng)新的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);提高礦業(yè)開發(fā)技術(shù)水平和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重;進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系,健全 21 《安徽省黟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》專題研究報(bào)告 地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。 第三節(jié) 分類目標(biāo) 一、地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)地質(zhì)勘查 目標(biāo) (一)公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià) 加強(qiáng)區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查,提高全區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)工作程度,滿足我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的需要;加強(qiáng)國(guó)家急缺礦產(chǎn)、新型建材原料礦產(chǎn)的調(diào)查評(píng)價(jià),使我縣礦產(chǎn)資源貧乏的狀況有所改善。具體實(shí)施項(xiàng)目如下: ( 1) 1: 5 萬黟縣區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià) ( 2) 1:5 萬黟縣區(qū)域化探和重砂測(cè)量 ( 3) 1:5 萬區(qū)域化探和重砂異常查證 ( 4) 西坑銀礦詳查 (附表 6)。 以上項(xiàng)目為省、市規(guī)劃項(xiàng)目,對(duì)涉及我縣的有關(guān)部分,應(yīng)予以積極配合。 (二)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查 鼓勵(lì)和加強(qiáng)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查,主要為飾面用花崗巖、強(qiáng) — 中等風(fēng)化花崗巖建筑用 砂等礦產(chǎn)的勘查,提高我縣礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可供性和保證程度;鼓勵(lì)和引導(dǎo)在開采石煤的同時(shí),對(duì)釩、磷等資源的綜合回收和利用。具體項(xiàng)目如下: 石盂 — 南屏山銀、金、鉛、鋅等多金屬礦資源勘查; 宏村建筑用砂、飾面用花崗巖礦資源勘查; 22 《安徽省黟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》專題研究報(bào)告 宏潭 — 美溪石煤礦資源勘查; 黟縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 以上項(xiàng)目均為我縣規(guī)劃項(xiàng)目,將利用礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)籌措資金。 二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)目標(biāo) 礦產(chǎn)品總量及礦業(yè)產(chǎn)值 根據(jù)我縣礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀和成礦遠(yuǎn)景,為最大限度地適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,規(guī)劃期內(nèi)年開采礦石量在現(xiàn)有 的基礎(chǔ)上磚瓦粘土(包括新型墻體材料)、石煤、建筑石料、制灰用灰?guī)r、建筑用砂(主要為強(qiáng) — 中等風(fēng)化的花崗巖)按年均增長(zhǎng) 4%計(jì)算,采礦業(yè)總產(chǎn)值按年均增長(zhǎng) 5%計(jì)算,至 2020年末年開采礦石(礦產(chǎn)品)總量達(dá) 萬噸, 2020 年末達(dá) 萬噸;礦業(yè)總產(chǎn)值按年均增長(zhǎng) 5%計(jì)算, 2020 年末達(dá) 萬元, 2020 年末,達(dá) 萬元。均高于《黃山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》確立的 2%、 3%指標(biāo)。 礦業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整 ( 1)改革礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投資體系和礦業(yè)資本結(jié)構(gòu),完善和規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)公益性地質(zhì)礦產(chǎn) 調(diào)查評(píng)價(jià)、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展。 ( 2)提高規(guī)?;?、集約化開發(fā)水平。礦床開采規(guī)模與礦床資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng),改變一礦多開現(xiàn)象,小型礦山實(shí)行聯(lián)合開采,逐步達(dá)到最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(附表 9)。重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化石煤、制灰用灰?guī)r礦山的礦業(yè)結(jié)構(gòu),逐步直至全部關(guān)閉實(shí)心粘土磚瓦礦山企業(yè)。 23 《安徽省黟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》專題研究報(bào)告 ( 3)有計(jì)劃地調(diào)整礦業(yè)布局,重點(diǎn)發(fā)展 3 個(gè)礦產(chǎn)品加工基地。對(duì)全縣的粉煤灰磚、空心磚、建筑用砂、建筑石料及石煤等,根據(jù)其保有資源量、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、開采設(shè)備和生產(chǎn)工藝、交通位置、環(huán)境保護(hù)措施等因素,進(jìn)行綜合分析,采取兼并、 聯(lián)合、關(guān)閉等方式創(chuàng)建美溪石煤綜合開發(fā)及新型墻體材料生產(chǎn)加工基地、碧陽西街村建筑石料及建筑用砂生產(chǎn)加工基地、石山石煤綜合開發(fā)及新型墻體材料生產(chǎn)加工基地。 礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用 ( 1)實(shí)行保護(hù)性開采 禁止優(yōu)質(zhì)劣用、采易棄難、采富棄貧等資源浪費(fèi)現(xiàn)象。 ( 2)提高資源利用水平。全面進(jìn)行礦山“三率”的考核和監(jiān)控。 要求開采回采率、選礦回收率均達(dá)到礦山開采設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),伴生礦全面綜合利用;另外,固體廢棄物二次開發(fā)利用水平要有所提高。 ( 3)嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地的壓礦現(xiàn)象。 三、礦產(chǎn)資源管理目標(biāo) 完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要 求的礦產(chǎn)資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)市場(chǎng),培養(yǎng)礦業(yè)資本市場(chǎng)。 依法行政,完善制度,規(guī)范化管理,提高管理水平和服務(wù)意識(shí),努力改善投資環(huán)境。 建立礦山檔案,全面及時(shí)掌握礦業(yè)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)管理,礦產(chǎn)勘查與大中型礦山開采持證率及年檢率達(dá) 100%,小型礦山開采持證率和年檢率分別達(dá)到 100%和 99%。 24 《安徽省黟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》專題研究報(bào)告 四、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 認(rèn)真貫徹中央關(guān)于礦山資源環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)方針、政策,堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的方針。 建立和健全礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)控體系。 “十五”期間,礦山“三 廢”排放基本達(dá)標(biāo),污染環(huán)境現(xiàn)象基本得到控制。 礦山生態(tài)環(huán)境整體改善,“十五”期間恢復(fù)治理率達(dá)到 25%以上,“十一五”期間達(dá) 40%;“十五”期間復(fù)墾土地 ,“十一五”期間復(fù)墾土地面積 。 關(guān)閉的露采礦山基本做到全部復(fù)墾、復(fù)綠。 恢復(fù)和治理的礦山 21 個(gè),其中生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重礦山 7 個(gè),破壞土地(林地)面積 181899m2,規(guī)劃期末土地復(fù)墾和廢石治理面積達(dá) ,其中生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重礦山,土地復(fù)墾、復(fù)綠和廢石治理面積達(dá) 。 第五章 礦產(chǎn)資源調(diào) 查評(píng)價(jià)與勘查 第一節(jié) 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查的基本原則 認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的五個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,按照市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的安排,結(jié)合本縣礦產(chǎn)特點(diǎn),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)效益為核心的方針。我縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查的基本原則是:第一,與市規(guī)劃中地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目相銜接,主要落實(shí)并細(xì)化市規(guī)劃項(xiàng)目;第二,“就礦找礦”,以現(xiàn)有的石煤礦山為基礎(chǔ),對(duì)伴生的有
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