【文章內(nèi)容簡介】 資源的勘查開發(fā)，建設(shè)具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地：一是依托巖瑞地區(qū)內(nèi)豐富的石灰?guī)r資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特種水泥產(chǎn)業(yè)構(gòu)建新型建筑材料生產(chǎn)加工基地；二是加大樟村南鄉(xiāng)地區(qū)飾面用板巖開發(fā)力度，規(guī)范開采管理，加快礦產(chǎn)品精深加工；三是重點(diǎn)發(fā)展飾面大理巖，開發(fā)優(yōu)質(zhì)大理巖，發(fā)展高檔石材產(chǎn)品，為打造國內(nèi)知名、省內(nèi)一流的特色新材料產(chǎn)業(yè)基地；四是以三清山為依托，加大地?zé)岬V泉水勘查力度，為三清山旅游增添新活力。（二）勘查開發(fā)總體布局依據(jù)玉山縣礦產(chǎn)資源區(qū)域綜合分區(qū)勘查開發(fā)方向，以分區(qū)內(nèi)優(yōu)勢和特色礦種為重點(diǎn)，以現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合本縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)厥袌鰧ΦV產(chǎn)品需求，規(guī)劃縣內(nèi)勘查開發(fā)的目標(biāo)，進(jìn)行勘查開發(fā)總體布局，見專欄31。專欄31勘查開發(fā)主要目標(biāo)與勘查開發(fā)總體布局一覽表區(qū)域綜合分區(qū)勘查開發(fā)主要目標(biāo)勘查開發(fā)總體布局重點(diǎn)勘查區(qū)基地與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)礦區(qū)饒東地區(qū)勘查目標(biāo)：新增資源儲(chǔ)量水泥用灰?guī)r1億噸、飾面用板巖200萬立方米、螢石20萬噸、飾面用大理巖100萬立方米，大中型礦產(chǎn)地2個(gè)、地?zé)?000立方米/日開發(fā)目標(biāo)：預(yù)期年處理礦石量水泥用灰?guī)r650萬噸、螢石8萬噸、預(yù)期產(chǎn)值：礦業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值235億元（產(chǎn)值）落實(shí)省級重點(diǎn)勘查區(qū)1個(gè)：廣豐玉山地區(qū)黑滑石磷礦、水泥用灰?guī)r礦縣級重點(diǎn)勘查區(qū)1個(gè)：三清山地?zé)嶂攸c(diǎn)勘查區(qū)落實(shí)省級資源產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)：廣豐玉山黑滑石磷礦非金屬資源產(chǎn)業(yè)基地落實(shí)市級重點(diǎn)礦區(qū)2個(gè)：玉山縣雞頭山水泥灰?guī)r礦區(qū)、玉山縣沙溪嶺飾面用板巖礦區(qū)（三）勘查開發(fā)基地與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)根據(jù)玉山縣礦產(chǎn)資源區(qū)域綜合分區(qū)的勘查開發(fā)方向、目標(biāo)與重點(diǎn)工作布局，結(jié)合現(xiàn)有優(yōu)勢和特色礦種的資源和產(chǎn)業(yè)，加大勘查開發(fā)基地與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)力度。落實(shí)省級資源產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)。專欄32 玉山縣基地與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)一覽表所屬區(qū)域綜合分區(qū)基地或礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)名稱類別面積（km2)主攻礦種勘查開發(fā)2015年現(xiàn)狀2020年預(yù)期目標(biāo)饒東地區(qū)廣豐玉山黑滑石磷礦非金屬資源產(chǎn)業(yè)基地（玉山片區(qū)）省級水泥用灰?guī)r保有資源儲(chǔ)量：39858萬噸新增資源儲(chǔ)量：10000萬噸大中型礦產(chǎn)地：7新增大中型礦產(chǎn)地：1年處理礦石量：預(yù)期年處理礦石量：650萬噸產(chǎn)值：20億預(yù)期產(chǎn)值：20億二、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查（一）調(diào)查評價(jià)與勘查布局重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)區(qū)落實(shí)省級規(guī)劃，部署重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)區(qū)2個(gè)，分別為東鄉(xiāng)德興重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)區(qū)（玉山片區(qū)）、上饒玉山頁巖氣重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)區(qū)（玉山片區(qū)），詳見專欄33。專欄33 重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)區(qū)一覽表名稱位置面積（平方千米)主攻礦種主要工作內(nèi)容預(yù)期成果東鄉(xiāng)德興重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)區(qū)（玉山片區(qū)）玉山西北部螢石：5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查，規(guī)劃期內(nèi)主要礦集區(qū)達(dá)到全覆蓋；，部署該區(qū)的成礦預(yù)測與調(diào)查評價(jià)。圈定螢石礦靶區(qū)2處上饒玉山頁巖氣重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)區(qū)（玉山片區(qū)）玉山中部頁巖氣部署上饒玉山地區(qū)的頁巖氣重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)，加強(qiáng)頁巖氣新型能源資源的勘查圈定頁巖氣有利區(qū)2處重點(diǎn)勘查區(qū)根據(jù)本行政區(qū)成礦地質(zhì)特征、礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)以及找礦區(qū)劃等成果，結(jié)合上級規(guī)劃的勘查方向，來確定本行政區(qū)的勘查重點(diǎn)礦種，并大致指出勘查的重點(diǎn)找礦遠(yuǎn)景區(qū)域。落實(shí)上級規(guī)劃在本行政區(qū)部署的重點(diǎn)勘查區(qū)2處，規(guī)劃縣級重點(diǎn)勘查區(qū)1處，其中落實(shí)省級的重點(diǎn)勘查區(qū)1處，市級重點(diǎn)勘查區(qū)1處，縣級重點(diǎn)勘查區(qū)1處。詳見專欄34。專欄34 玉山縣重點(diǎn)勘查區(qū)規(guī)劃一覽表區(qū)域綜合分區(qū)重點(diǎn)勘查區(qū)名稱類別面積（平方千米)主攻礦種預(yù)期主要成果饒東地區(qū)廣豐玉山地區(qū)省級水泥用灰?guī)r新增礦產(chǎn)地?cái)?shù)：3個(gè)，其中大中型1個(gè)新增資源儲(chǔ)量：水泥用灰?guī)r10000萬噸三清山地?zé)嶂攸c(diǎn)勘查區(qū)縣級地?zé)嵝略鲑Y源儲(chǔ)量：地?zé)?000立方米/日管理措施：（1）優(yōu)先部署基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，提高研究程度，降低找礦風(fēng)險(xiǎn)。（2）優(yōu)先出讓探礦權(quán)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。（3）鼓勵(lì)礦權(quán)、資本、技術(shù)以各種形式進(jìn)行合作，鼓勵(lì)現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)進(jìn)行自愿依法有序整合。（4）推進(jìn)勘查技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，爭取實(shí)現(xiàn)找礦突破。（二）調(diào)查評價(jià)與勘查重大工程落實(shí)上級規(guī)劃部署的重大工程（1）緊缺和優(yōu)勢礦產(chǎn)調(diào)查評價(jià)與保障工程以區(qū)內(nèi)緊缺和優(yōu)勢礦種為對象，進(jìn)一步開展基礎(chǔ)地質(zhì)工作，部署東鄉(xiāng)德興調(diào)查評價(jià)項(xiàng)目（玉山片區(qū)），開展螢石成礦專屬性的研究，部署該區(qū)成礦預(yù)測與調(diào)查評價(jià)。繼續(xù)落實(shí)和推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，以水泥用灰?guī)r、飾面用石材、螢石和金屬礦等為主攻礦種，重點(diǎn)安排廣豐玉山地區(qū)水泥用灰?guī)r和懷玉山地區(qū)等勘查項(xiàng)目，落實(shí)由省財(cái)政出資的江西省德興市朱樟塢－玉山縣平家源銀多金屬礦預(yù)查項(xiàng)目。（2）頁巖油氣新興能源礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)積極爭取中國地調(diào)局的大力支持，充分利用省頁巖氣專項(xiàng)資金，開展上饒玉山頁巖氣（煤層氣）資源調(diào)查評價(jià)，部署上饒玉山地區(qū)頁巖氣、煤層氣重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)項(xiàng)目（玉山片區(qū)）。部署本行政區(qū)的勘查重大工程本行政區(qū)的暫未部署勘查重大（點(diǎn)）項(xiàng)目。三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)（一）開發(fā)利用與保護(hù)布局重點(diǎn)礦區(qū)落實(shí)市級劃定重點(diǎn)礦區(qū)2處。詳見專欄35。專欄35 玉山縣重點(diǎn)礦區(qū)一覽表區(qū)域綜合分區(qū)名稱類別面積（平方千米)主要內(nèi)容饒東地區(qū)玉山縣沙溪嶺飾面用板巖礦區(qū)（玉山片區(qū)）市級保有資源儲(chǔ)量232萬立方米年開采總量：0玉山縣雞頭山水泥灰?guī)r礦區(qū)市級保有資源儲(chǔ)量32559萬噸管理措施：市級重點(diǎn)礦區(qū)根據(jù)資源稟賦條件和礦山開采現(xiàn)狀，合理調(diào)整劃分采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃。以資源為基礎(chǔ)，以礦業(yè)權(quán)為紐帶，統(tǒng)籌兼顧各方利益，妥善處理各種矛盾，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作，依法保護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。禁止開采區(qū)第三輪規(guī)劃劃定的禁止開采區(qū)，為具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能的禁止開采區(qū)，與具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能的限制勘查區(qū)范圍一致，也可稱為限制勘查禁止開采區(qū)。本規(guī)劃在細(xì)化上級規(guī)劃劃定的禁止開采區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)本行政區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，劃定本行政區(qū)的禁止開采區(qū)（即限制勘查禁止開采區(qū)）3處，見專欄36。專欄36 玉山縣禁止開采區(qū)一覽表序號禁止開采區(qū)名稱面積（Km2）依據(jù)備注1信江源禁止開采區(qū)信江源自然保護(hù)區(qū)面狀2三清山禁止開采區(qū)三清山國家地質(zhì)公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)面狀3武安山禁止開采區(qū)武安山省級森林公園面狀4其他區(qū)域國家鐵路兩側(cè)1000米范圍內(nèi)；高速公路、國道、旅游專用公路沿線兩側(cè)安全距離內(nèi)（爆破300米，其它100米）；大型公路橋梁和隧道等周邊安全距離內(nèi)（爆破300米，其它200米）；以及國家和省規(guī)定的其他禁止開采的區(qū)域管理措施：，原則上不得新設(shè)固體礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)。、礦泉水等液體礦產(chǎn)，可設(shè)置礦業(yè)權(quán)。，有效防止違法違規(guī)采礦活動(dòng)。（二）開發(fā)利用與保護(hù)重大工程落實(shí)上級規(guī)劃部署的開發(fā)利用與保護(hù)重大工程上級規(guī)劃未在本行政區(qū)部署重點(diǎn)項(xiàng)目工作。部署本行政區(qū)的開發(fā)利用與保護(hù)重大工程針對石灰?guī)r等礦產(chǎn)，依托大中型骨干礦山企業(yè)，建設(shè)1個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用重大工程。詳見專欄37。專欄37 開發(fā)利用重點(diǎn)項(xiàng)目工作部署一覽表項(xiàng)目名稱主礦種擬占用資源儲(chǔ)量單位擬占用資源儲(chǔ)量設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力(鈣萬噸)投資金額(億)項(xiàng)目起止時(shí)間預(yù)期年產(chǎn)值(億)玉山縣年產(chǎn)12萬噸超細(xì)活性碳酸鈣工程石灰?guī)r礦石萬噸3000201611 20171231第四章 嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理一、礦山開發(fā)利用保護(hù)與轉(zhuǎn)型升級（一）開采總量調(diào)控2020年?；謴?fù)飾面用板巖、飾面用大理巖和螢石等礦種的開采，擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)建設(shè)玉山縣樟村硯石礦和玉山縣必姆大前山硯石礦；嚴(yán)格控制水泥用灰?guī)r、水泥配料用頁巖等礦種的開采規(guī)模，規(guī)劃期末開采總量保持基本穩(wěn)定。見專欄41。專欄41 礦產(chǎn)資源總量調(diào)控一覽表項(xiàng)目主要礦種2015年礦山數(shù)(個(gè))計(jì)量單位2015年20082015年平均2020年2020年礦山數(shù)（個(gè)）備注開采總量46萬噸41金屬類銅1金屬噸/礦石萬噸1穩(wěn)定輔助冶金化工礦產(chǎn)普通螢石6CaF2萬噸/礦石萬噸3擴(kuò)大耐火粘土1礦石萬噸1穩(wěn)定水泥建材類礦產(chǎn)水泥用灰?guī)r6礦石萬噸6穩(wěn)定飾面用大理巖5礦石萬噸5擴(kuò)大水泥配料用砂巖1礦石萬噸1擴(kuò)大飾面用板巖1礦石萬噸9新增水泥配料用頁巖0礦石萬噸1新增陶瓷玻璃類礦產(chǎn)玻璃用脈石英3礦石萬噸3穩(wěn)定砂石粘土類建筑用石料17礦石萬噸9穩(wěn)定建筑用砂1礦石萬噸1穩(wěn)定磚瓦用頁巖4礦石萬噸1穩(wěn)定（二）礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整至2020年，本縣礦山總數(shù)不超過41個(gè)，其中大中型礦山不少于9個(gè)。相比2015年，礦山總數(shù)需減少5個(gè)，減少比例10%以上；其中大中型礦山增加3個(gè)，%以上。見專欄42。專欄42 礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整一覽表項(xiàng)目2015年現(xiàn)狀（個(gè)）2020年規(guī)劃（個(gè)）備注（新建礦山）礦山數(shù)大中型礦山數(shù)礦山數(shù)大中型礦山數(shù)全區(qū)466419金屬礦產(chǎn)銅1010輔助冶金化工礦產(chǎn)普通螢石6031耐火粘土1010水泥建材類礦產(chǎn)水泥用灰?guī)r6363飾面用大理巖5353水泥配料用砂巖1011飾面用板巖1091新增1個(gè)大型礦山水泥配料用頁巖0010陶瓷玻璃類礦產(chǎn)石英長石2020玻璃用脈石英1010砂石粘土類建筑用石料17090建筑用砂1010磚瓦用頁巖4010從“供給側(cè)改革”入手，穩(wěn)步發(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃期末水泥用灰?guī)r30萬噸/年以上的礦山總數(shù)保持不變；重點(diǎn)引導(dǎo)10萬噸/年以下的建筑用石料等礦山依法逐步退出，規(guī)劃期末縣發(fā)證礦山從2015年的22個(gè)減少到11個(gè)，減少礦山11個(gè)；新建礦山嚴(yán)格執(zhí)行最低服務(wù)年限及最低開采規(guī)模制度。恢復(fù)飾面用大理巖和普通螢石礦山生產(chǎn)，規(guī)劃期末增加一個(gè)大中型螢石礦；加大飾面用板巖開采力度，規(guī)劃期末新建飾面用板巖礦山8個(gè)，其中大型1個(gè)。（三）礦山“三率”管理礦山“三率”指標(biāo)，為約束性指標(biāo)。總的要求為：一是對“三率”已達(dá)標(biāo)的礦山，需穩(wěn)定或提高其礦山“三率”水平，使之不滑坡，不退步；二是對“三率”未達(dá)標(biāo)的礦山，需按國家頒布“三率”標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的“三率”要求，來查找和排查未達(dá)標(biāo)的因素和原因，針對性的進(jìn)行整改或調(diào)整工藝流程，并通過定期的考核以及監(jiān)督檢查，使礦山“三率”水平不斷提高，盡快達(dá)到或超過國家或設(shè)計(jì)的“三率”標(biāo)準(zhǔn)，成為達(dá)標(biāo)礦山。三是對新建礦山，需嚴(yán)格按照國家“三率”標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案“三率”要求進(jìn)行建設(shè)，使之一生產(chǎn)便能成為“三率”達(dá)標(biāo)礦山。具體如下：開采回采率至2020年，%%，為約束性指標(biāo)，新增達(dá)標(biāo)礦山2個(gè)以上。見專欄43。專欄43開采回采率規(guī)劃表開采方式代表礦種2015年現(xiàn)狀（個(gè)、%）2020年規(guī)劃（個(gè)、%）礦山數(shù)達(dá)標(biāo)礦山數(shù)達(dá)標(biāo)率礦山數(shù)達(dá)標(biāo)礦山數(shù)達(dá)標(biāo)率總計(jì)2218363390露采水泥用灰?guī)r4264飾面用大理巖1155長石石英2222飾面用板巖98砂石粘土13121111坑采螢石21322015年未達(dá)標(biāo)的螢石礦山，需嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案或開采設(shè)計(jì)要求組織開采，開采回采率要求達(dá)到78%；進(jìn)一步穩(wěn)定或提高已達(dá)標(biāo)礦山的選礦回收率水平；新建礦山嚴(yán)格按照國家“三率”標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案執(zhí)行。選礦回收率至2020年，玉山縣礦山主采礦種選礦回收率達(dá)標(biāo)率由2015年的50%提高到80%。為約束性指標(biāo)，至少新增達(dá)標(biāo)礦山3個(gè)。見專欄44。專欄44選礦回收率規(guī)劃表主采礦種主采礦種選礦方式2015年現(xiàn)狀（個(gè)、%）2020年規(guī)劃（個(gè)、%）礦山數(shù)達(dá)標(biāo)礦山數(shù)達(dá)標(biāo)率礦山數(shù)達(dá)標(biāo)礦山數(shù)達(dá)標(biāo)率總計(jì)21505480螢石浮選215054802015年，未達(dá)標(biāo)礦山主要為螢石礦1個(gè)。未達(dá)標(biāo)礦山需進(jìn)一步優(yōu)化選礦流程，通過定期考核及監(jiān)督檢查，督促其限期整改，對整改后仍未達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)，不予通過“年檢”；進(jìn)一步穩(wěn)定或提高已達(dá)標(biāo)礦山的選礦回采率水平；新建或恢復(fù)生產(chǎn)的金礦等嚴(yán)格按照國家“三率”標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案執(zhí)行。綜合利用率本區(qū)內(nèi)需進(jìn)行綜合利用率統(tǒng)計(jì)的礦山僅為銅礦山，2015年處停采狀態(tài)，未進(jìn)行綜合利用，規(guī)劃期間，恢復(fù)或新建銅等金屬礦山需進(jìn)行共伴生組分或低品位礦石綜合利用的，應(yīng)在開發(fā)利用方案中明確增加共伴生組分的選礦工藝流程或低品位礦的利用方式，使其建成后，綜合利用率能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二、節(jié)約集約與循環(huán)經(jīng)濟(jì)（一）采礦產(chǎn)生的廢石利用本縣內(nèi)采礦廢石主要來源于飾面用石材礦山。飾面用石材礦廢石用于建筑用石料或回填采空區(qū)等，到2020年，廢石綜合利用率大幅提高。（二）選礦產(chǎn)生的尾砂再利用本縣內(nèi)