【文章內(nèi)容簡介】 主權(quán)土地，加劇東南亞緊張局勢，期待“小弟”菲律賓不斷給中國制造事端。中日釣魚島問題懸而未決，朝韓關(guān)系也因金正日辭世成了無頭蒼蠅，整個(gè)亞洲都彌漫在不可預(yù)知的迷惘中。 中國參與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀 東亞經(jīng)濟(jì)合作的歷史可以追溯到亞洲金融危機(jī)前的東盟的建立，它是迄今東亞地區(qū)最有紀(jì)念意義及研究意義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，這個(gè)事件對東亞經(jīng)濟(jì)的合作有很 大的影響 。 近年來，隨著知識經(jīng)濟(jì)和新科技發(fā)展的興起， 我國參與了各種不同性質(zhì)的區(qū)域和次區(qū)域合作組織，這是 為了 發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)綜合國力 的 必然戰(zhàn)略選擇。 東亞地區(qū)很多國家都曾是殖民地獨(dú)立后與原來的宗主國聯(lián)系密切，與本地區(qū)的其他國家聯(lián)系較少，東亞建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織有難度，這也加大了中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的難度。 東亞國家的國內(nèi)市場大多比較封閉，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。東亞地區(qū)除作為唯一發(fā)達(dá)國家的日本及少數(shù)新興外，大多數(shù)國家還處在發(fā)展中國家的行列。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東亞發(fā)展中國家成為東亞經(jīng)濟(jì)合作的主力軍，但 在未來的合作中，發(fā)展中國家和地區(qū)的競爭將日趨激烈。我國與東盟等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同，互補(bǔ)性差，都需要大量的外資，還將導(dǎo)致我國與東亞發(fā)展中國家在對外貿(mào)易和引進(jìn)外資方面競爭將日趨激烈，阻礙東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加大我國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的難度。 5 3 中國參與東亞經(jīng)濟(jì)合作的必要性及發(fā)展戰(zhàn)略 中國積極參與東亞經(jīng)濟(jì)合作的必要性 在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也得到了迅速的發(fā)展，我國為了適應(yīng)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，開始了參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn) 程。我國不僅先后參與了亞太經(jīng)合組織、亞歐 會(huì)議、“ 10+3”、上海合作組織和大湄公河次區(qū)域開發(fā)等以貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為主要內(nèi)容的廣義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，還加入了《曼谷協(xié)定》，啟動(dòng)了中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)談判，簽署了與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排和《中國 巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》。這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開展，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了我國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的影響力。但從總體水平上看，與世界其他地區(qū)相比，我國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深度和廣度都有較大差距。二十一世紀(jì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨新的形勢，因此，積極推進(jìn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程對我國具有重要的戰(zhàn)略意義。 第一，是 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。積極推進(jìn)東北亞參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，將有力地?cái)U(kuò)大我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場空間，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供有利的國際環(huán)境。目前，我國對東北亞各國出口占總出口 %，從東北亞成員吸收的外資所占比重也比較大，如果我國加強(qiáng)與東北亞各國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，我國與東北亞各國的貿(mào)易、投資規(guī)模都將有一個(gè)較快的增長，同時(shí)又可以避免對美歐等傳統(tǒng)市場的過度依賴，促進(jìn)市場多元化，分散市場風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作還可以加強(qiáng)我國與相關(guān)國家在資源開發(fā)方面的合作，彌補(bǔ)我國油氣、鐵礦、有色金屬、木材等重要資源的不足， 并可以有效地吸引日韓等國的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)東北老工業(yè)基地的振興。 第二，參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可以提高我國國際經(jīng)濟(jì)地位。參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有利擴(kuò)大我國在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的影響力，增加這一地區(qū)發(fā)言權(quán)。東北亞地區(qū)雖然只包括六個(gè)國家，但在這里凝集了幾乎所有的大國的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中國在參與在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中如果能夠占有主導(dǎo)或絕對影響的地位，這將大大提高中國在國際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地位，擴(kuò)大其影響。 第三，是維護(hù)國家戰(zhàn)略利益的需要。參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有利于擺脫大國的壓制和其他區(qū)域集團(tuán)的牽制， 更好地平衡我與其他大國的利益關(guān)系，擴(kuò)大回旋的余地；有利于發(fā)展和鞏固與周邊國家的關(guān)系，維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全、軍事安 6 全與民族和睦；同時(shí)，有利于加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友好合作關(guān)系。值得一提的是，我國所在的東北亞地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)三大板塊之一，加快東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐將有利于推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，增強(qiáng)我與美、歐抗衡的實(shí)力，有力地維護(hù)我國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益。 中國參與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潮流中，中國不可能置身事外，必須積極參與。我們必須明確自己的目標(biāo)：發(fā)展擴(kuò)大自己的經(jīng)濟(jì)，在政治上加強(qiáng)與我 國有密切聯(lián)系的國家之間的關(guān)系，這樣，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加快我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，鞏固我國在東亞區(qū)域中的地位。 (1)在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢下，中國應(yīng)該把東亞經(jīng)濟(jì)合作作為主戰(zhàn)場。中日韓三國是東亞的主導(dǎo)力量。對于中國的一些企業(yè)來說，日本是一個(gè)生產(chǎn)和服務(wù)基地，盡管在市場增長方面上沒有那么大的魅力，但日本還是具有不可忽略的購買力，因此中國企業(yè)都會(huì)有“即使不會(huì)積極地進(jìn)軍日本市場也愿意推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)議等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”的想法。日韓過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡也是東亞的驕傲，沒有日韓先前的發(fā)展，中國現(xiàn)在也不會(huì)發(fā)展這么快。日本是二戰(zhàn)后工 業(yè)化最成功的國家，日本中小企業(yè)經(jīng)營者更是堪稱模范，幾十年甚至幾代人搞一項(xiàng)經(jīng)營，中國企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與日本企業(yè)的合作，吸收日本式的現(xiàn)代工業(yè)文化。并且加強(qiáng)與一些很快發(fā)展起來的國家的合作 ,在東亞的投資也要加快發(fā)展起來 。 (2)我國同其他東亞國家不僅要有貿(mào)易上的合作，更要加強(qiáng)貨幣的合作。在過去的十幾年中，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出的一個(gè)主要特點(diǎn)就是區(qū)域主義。從歐盟、東盟到北美自由貿(mào)易區(qū)，從一個(gè)日益成熟的歐元區(qū)到一個(gè)悄然興起的美元區(qū)，貿(mào)易區(qū)域化和金融區(qū)域化都表現(xiàn)出了迅速發(fā)展和繁榮之勢 。 所以中國要想在東亞區(qū)域中獲得重要的地位，發(fā)展經(jīng)濟(jì) 與貿(mào)易，在東亞區(qū)域中重中之重是加強(qiáng)與東亞各國的金融貨幣合作。我國對參與亞洲區(qū)域金融合作或建立亞洲貨幣基金應(yīng)持積極態(tài)度，可以通過區(qū)域金融合作主要受美國控制的國際貨幣基金組織等現(xiàn)行國際金融協(xié)調(diào)格局，擴(kuò)大我國在國際金融事務(wù)中的影響力。同時(shí) 加強(qiáng)其 在我 國 重要的作用，爭取更多的發(fā)言權(quán)。 目前， 東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作動(dòng)態(tài) ， 第六屆中國 — 東盟博覽會(huì)于今年 10 月 20 日在廣西南寧國際會(huì)展中心召開，為期 4 天。規(guī) 模為 3400 個(gè)展位、設(shè)置商品貿(mào)易、投資合作、農(nóng)村適用技術(shù)、魅力之城等四個(gè)專題。主題國是印度 7 尼西亞，會(huì)期舉辦 了 一系列主題國活動(dòng)。主題 是 “ 保護(hù)園區(qū)和口岸合作 ” 。 對于這樣的活動(dòng)，要鼓勵(lì)更多的企業(yè)去參與其中。 8 4 中國在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用 中國產(chǎn)業(yè)在東亞新產(chǎn)業(yè)體系中的地位和作用 中國產(chǎn)業(yè)在東亞新產(chǎn)業(yè)體系中的地位 中國作為區(qū)域性大國，在推進(jìn)亞洲區(qū)域合作方面有著特殊的利益和舉足輕重的地位。 1949 年新中國成立以來，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段是從 2O 世紀(jì) 5O 年代初到 7O 年代末，中國迅速改變了半殖民地經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，初步奠定了工業(yè)化的基礎(chǔ)。第二階段從 1979 年開 始到 2O世紀(jì) 9O 年代初，中國實(shí)行改革開放不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使中國進(jìn)入了工業(yè)化的中期階段。第三階段從上 20 世紀(jì) 9O年代初中國提出了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后，至 2020 年左右，中國將在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)，完成初步信息化。 2020 年對于世界經(jīng)濟(jì)是不幸的一年，在以美國次貸危機(jī)影響下各國經(jīng)濟(jì)均出現(xiàn)下滑，尤其是外貿(mào)依存度高的國家例如日本。為了減少損失各國出臺經(jīng)濟(jì)政策，我國增加了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)建設(shè) ， 有點(diǎn)像羅斯福新政，還較低了三率，在此也為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來了前所未有的機(jī)遇，在危機(jī)之后中國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國家 政策的作用下演進(jìn)到一個(gè)新的 水平，各產(chǎn)業(yè)增加了產(chǎn)業(yè)鏈的跨度，產(chǎn)業(yè)間加強(qiáng)了聯(lián)系增加了擴(kuò)散效應(yīng) 并且縮短了銷售渠道增加了產(chǎn)品附加值。 中國產(chǎn)業(yè)競爭力能力非常突出，結(jié)構(gòu)性問題非常嚴(yán)重。 在產(chǎn)品國際競爭力當(dāng)中，在高中低三類技術(shù)含量當(dāng)中，我們國家是第一技術(shù)含量產(chǎn)品的國際競爭力非常突 出，高技術(shù)產(chǎn)品在國際市場上雖然占有很高的市場份額，但我們國家既是高技術(shù)產(chǎn)品的出口大國，同時(shí)也是高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口大國，從貿(mào)易競爭力指數(shù)來衡量，我們高技術(shù)產(chǎn)品的的競爭力也大大低于低技術(shù)產(chǎn)品。中國在高中低三類技術(shù)含量的產(chǎn)品中，中國的中等技術(shù)產(chǎn)品含量的競爭力是最低的，無論從市場占有份額還是貿(mào)易競爭力指數(shù)來講，都是如此。中國的中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力最弱。 中國服務(wù)業(yè)的競爭力與美國差距比較明顯，從發(fā)展的軌跡來看，中國服務(wù)業(yè)出口的市場份額一直呈弱勢上升，到 2020 年中國服務(wù)業(yè)出口占全球服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到 5%，這個(gè)跟日本、大致 相同，也大大高于東亞很多發(fā)展中國家，很多發(fā)展的結(jié)果占市場份額不超過 1%，印度超過 3%。在服務(wù)出口占重要地位的行業(yè)的競爭力一直處于下降的渠道，在中國服務(wù)出口中交通、旅游、建筑、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)占中國服務(wù)出口比較大的比重，交通服務(wù)和旅游服務(wù)兩者加起來占到中國 9 出口服務(wù)的 50%以上，貿(mào)易競爭力表現(xiàn)出了較大幅度的下降，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)的貿(mào)易競爭力總體上呈上升勢頭，但也受到了國際金融危機(jī)的影響。計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)貿(mào)易競爭的上市勢頭 2020 年受阻，保險(xiǎn)和經(jīng)營服務(wù)業(yè)競爭力雖然在弱勢上升，但極端缺乏競爭力。 從創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)來 看，近年來中國的創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)出口增長比較快，甚至高于東亞的發(fā)達(dá)國家。從 20202020 年的數(shù)據(jù)來看，中國的創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)出口增長達(dá)到了16%，發(fā)達(dá)國家是 11%，發(fā)展中國家是 13%。在創(chuàng)意性產(chǎn)品中圖書、報(bào)紙、電影的國際市場占有率不高，特別是電影和音樂產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)的問題特別突出， 2020年的貿(mào)易競爭指數(shù)分別是負(fù)的，這方面表現(xiàn)不佳，表現(xiàn)比較好的是創(chuàng)意產(chǎn)品，比如工藝品、服裝、玩具等等，在電影和音樂方面競爭力不強(qiáng)。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的潛在競爭力需要提高，數(shù)據(jù)相對比較缺，我們對它進(jìn)行全面的評價(jià)是比較困難的，我們只能根據(jù)技術(shù) 儲(chǔ)備的情況進(jìn)行初步分析。根據(jù)技術(shù)儲(chǔ)備的情況，我們評估中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撛诘母偁幜γ黠@是不足的。 中國產(chǎn)業(yè)在東亞新產(chǎn)業(yè)體系中的作用 中國為亞洲各國發(fā)展提供巨大的市場。當(dāng)前，雖然政治等因素在區(qū)域合作中發(fā)揮重要的影響，但經(jīng)濟(jì)合作仍是最基本的動(dòng)因。近年來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長，形成了巨大的國內(nèi)市場，已成為亞洲不少國家和地區(qū)如東盟、日本等國家和地區(qū)重要的出口市場與貿(mào)易順差來源。 隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，大國的規(guī)模經(jīng)濟(jì)逐步體現(xiàn)，并在珠三角、長三角等地區(qū)形成了強(qiáng)大的集聚效應(yīng)，這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級加快，接受 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力增強(qiáng)。目前世界 500 強(qiáng)企業(yè)大部分已到中國投資，其中大