【文章內(nèi)容簡介】 、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織 （ 2）適用崗位： 會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）；出納；稽核；資本、基金核算；收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；工資、成本費(fèi)用、財務(wù)成果核算；財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；總賬；財務(wù)會計(jì)報告編制； 會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi) 會計(jì)檔案管理。 （ 1）會計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。 （ 2）會計(jì)從業(yè)資格報名條件 （ 3）會計(jì)從業(yè)資格部分考試科目免試條件。 （ 1）上崗注冊登記。（ 90日） （ 2）離崗備案。（ 6個月） （ 3）調(diào)轉(zhuǎn)登記。（ 90日） （ 4）變更登記。 持證人員的 學(xué)歷或?qū)W位、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格 等發(fā)生變更應(yīng)向所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。 （三）會計(jì)從業(yè)資格的管理部門 會計(jì)從業(yè)資格的管理，主要實(shí)行屬地原則。 ； 。 ： 中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 —— 分別負(fù)責(zé)中央在京單位； 鐵道部 —— 負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)； 中國人民 武裝警察部隊(duì)、中國人民解放軍總后勤部 —— 分別負(fù)責(zé)中國人民武裝警察部隊(duì)、中國人民解放軍系統(tǒng) 五、會計(jì)人員繼續(xù)教育 （一）會計(jì)人員繼續(xù)教育的概念和特點(diǎn)。 ： （ 1）針對性；（ 2）適應(yīng)性；（ 3）靈活性。 （二）會計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式 會計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括：會計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。 會計(jì)人員繼續(xù)教育的形式包括 接受培訓(xùn)和自學(xué) 兩種，以接受培訓(xùn)為主，在職自學(xué)是會計(jì)人員繼續(xù)教育的 重要補(bǔ)充。 持有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，每年接受培訓(xùn)（面授）的時間累計(jì)不得少于 24小時。 六、 會計(jì)專業(yè)職務(wù)與會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格 （一）會計(jì)專業(yè)職務(wù)，是區(qū)分會計(jì)人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級。 高級 高級會計(jì)師 中級 會計(jì)師 初級 助理會計(jì)師 會計(jì)員 （二）會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格 會計(jì)從業(yè)資格 會計(jì)人員從事會計(jì)工作的上崗證，是對會計(jì)人員最基本的要求 會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格 擔(dān)任會計(jì)專業(yè)職務(wù)的任職資格 持有會計(jì)從業(yè)資格證書并實(shí)際從事會計(jì)工作的人員才可以參加會計(jì)專業(yè) 技術(shù)資格考試 會計(jì)專業(yè)職務(wù) 一種技術(shù)職稱 取得會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格后通過單位聘任或任命才能擔(dān)任會計(jì)專業(yè)職務(wù) 高級考試科目為：高級會計(jì)實(shí)務(wù)，成績合格證在全國范圍內(nèi) 3年有效。 七、會計(jì)工作崗位設(shè)置 （一）會計(jì)工作崗位設(shè)置的基本要求 出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作 。 ：會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計(jì)主管人員、出納、財產(chǎn)物資核算、工資核算、成本費(fèi)用核算、財務(wù)成果核算、資金核算、往來核算、總賬報表、稽核、檔案管理等。 （二）會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度 會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。 1. 內(nèi)部稽核制度 《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》作了原則性規(guī)定，包括：稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作的職責(zé)、權(quán)限；審核會計(jì)憑證和復(fù)核會計(jì)賬簿、會計(jì)報表的方法等。 2. 內(nèi)部牽制制度 內(nèi)部牽制制度，也稱錢賬分管制度，是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。 八、會計(jì)人員回避制度 范圍：國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。 ：單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人 員；會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。 、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。 九、會計(jì)人員的工作交接 （一）會計(jì)人員工作交接的概念及意義 ，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。 （二）需要辦理會計(jì)工作交接的情況 、需要接替或代理的，會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）或單位負(fù)責(zé)人必須指定專人接替或者代理，并辦理會計(jì)工作交接手續(xù)。 恢復(fù)工作時，應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。 ， 經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) ，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應(yīng)當(dāng)對所移交的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)報告和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。 （三）辦理會計(jì)工作交接的基本程序 。 。 。 對監(jiān)交的具體要求是： （ 1）一般會計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）監(jiān)交。 （ 2）會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。 必要時由主管部門派人會同監(jiān)交，是指有些交接需要主管單位監(jiān)交或者主管單位認(rèn)為需要參與監(jiān)交。通常有三種情況： ① 所屬單位負(fù)責(zé)人不能監(jiān)交，需要由主管單位派人代表主管單位監(jiān)交。 ② 所屬單位負(fù)責(zé)人拖延監(jiān)交，需要由主管單位派人督促監(jiān)交。 ③ 不宜由所屬單位負(fù)責(zé)人單獨(dú)監(jiān)交，而需要主管單位會同監(jiān)交。 。 （ 1）會計(jì)工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名或蓋章，并應(yīng)在移交清冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。 （ 2）接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會計(jì)記錄前后銜接，內(nèi)容完整。 （ 3） 移交清冊一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。 （四）移交后的責(zé)任 交接工作完成后，移交人員所移交的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)報告和其他會計(jì)資料是在其經(jīng)辦會計(jì)工作期間內(nèi)發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)對這些會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，即便接替人員在交接時因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會計(jì)資料在真實(shí)性、完整性方面的問題， 如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會計(jì)資料已移交而推脫責(zé)任 。 十、總會計(jì)師的設(shè)置及職責(zé)權(quán)限 國有 的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計(jì)師。總會計(jì)師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由 國務(wù)院 規(guī)定。 總會計(jì)師是在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，主管經(jīng)濟(jì)核算和財務(wù)會計(jì)工作的負(fù)責(zé)人。 （一） 總會計(jì)師的設(shè)置范圍 、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計(jì)師。 總會計(jì)師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定。 2.《會計(jì)法》不限制其他單位根據(jù)需要設(shè)置總會計(jì)師。 （二）總會計(jì)師的地位 總會計(jì)師是單位領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位負(fù)責(zé)人工作，直接對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。 凡設(shè)置總會計(jì)師的單位不能再設(shè)置與總會計(jì)師職責(zé)重疊的副職。 （三）總會 計(jì)師的任職條件 ，積極為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)； 、廉潔奉公； ，主管一個單位或者單位內(nèi)部一個重要方面的財務(wù)會計(jì)工作的時間不少于 3年； ，熟悉國家財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、方針和政策，掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識； ，熟悉行業(yè)情況，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力； ，能勝任本職工作。 （四）總會計(jì)師的職責(zé) 。 、參與的工作。 （五）總會計(jì)師的權(quán)限 第 五節(jié) 法律責(zé)任 一、法律責(zé)任概述 （一）法律責(zé)任的概念 （二）法律責(zé)任的種類 法律責(zé)任分為：民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。 。承擔(dān)行政責(zé)任的違法行為，是一般的違法行為 （ 1） 行政處罰 主要分為六種： 警告 ；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、 暫扣或者吊銷執(zhí)照 ；行政拘留 。此外還有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他處罰。 （ 2） 行政處分。行政處分的形式有 八種 ：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察 看和開除等。 區(qū)別 行政處分 行政處罰 制裁的原因不同 國家工作人員與其職務(wù)有關(guān)的違法、瀆職或失職行為 處于行政管理相對人地位的公民、法人或其他組織不服從管理的違法行為 制裁的對象不同 限于具有公務(wù)員身份的人，或限于國家工作人員，只有在特殊情況下，即監(jiān)察機(jī)關(guān)處分監(jiān)察對象時，國家行政機(jī)關(guān)才有可能成為處分對象 行政管理相對人，既可以是公民，也可以是法人或者其他組織 制裁權(quán)的來源和根據(jù)不同 各級行政機(jī)關(guān)的固有權(quán)力，無須單個法律的特別授權(quán) 來源于外部行政管理權(quán)，根據(jù)行政法治原則，行政管理權(quán)并不當(dāng)然包括行政處罰 權(quán)。所以取得行政處罰權(quán)必須有法律、法規(guī)的特別授權(quán) 制裁的范圍和形式不同 一般只限于與國家工作人員法律地位有關(guān)的榮譽(yù)、資格與職務(wù)等 不僅涉及榮譽(yù)、資格、財產(chǎn)，還涉及人身 行為的屬性及效力不同 內(nèi)部行政行為 外部行政行為 刑事責(zé)任是指違反刑事法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，即對犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任。 刑事責(zé)任與行政責(zé)任兩者的 主要區(qū)別 ： 行政責(zé)任 刑事責(zé)任 追究的違法行為不同 一般違法行為 犯罪行為 追究責(zé)任的機(jī)關(guān)不同 國家特定的行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定 司法機(jī)關(guān)依 照《刑法》的規(guī)定決定 承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同 后果輕于刑事責(zé)任，最高為行政拘留 最嚴(yán)厲的制裁，可以判處死刑 刑事責(zé)任包括兩類問題 :一是犯罪，二是刑罰 刑罰是由國家最高立法機(jī)關(guān)在《刑法》中確定的，由人民法院對犯罪分子適用并由專門機(jī)構(gòu)執(zhí)行的最為嚴(yán)厲的國家強(qiáng)制措施。 ① 主刑，只能獨(dú)立適用，不能附加適用，對犯罪分子只能判處一種主刑。 主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。 ② 附加刑，既可獨(dú)立適用又可以附加適用。也就是說，對同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個或兩個以上的附加刑，也可以獨(dú)立判處一個或兩個以上 的附加刑。 附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。 對犯罪的外國人，也可以獨(dú)立或附加適用驅(qū)除出境。 《會計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任沒有涉及民事責(zé)任問題，主要規(guī)定了行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種責(zé)任形式。 二、 違反《會計(jì)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任 （一）違反會計(jì)核算法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 （ 1）責(zé)令限期改正。 所謂責(zé)令限期改正，是指要求違法行為人在一定期限內(nèi)停止違法行為并將其違法行為恢復(fù)到合法狀態(tài)。違法單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照 縣級以上人民政府財政部門 的責(zé)令 限期改正決定的要求，停止違法行為，糾正錯誤。 （ 2）罰款?？h級以上人民政府財政部門根據(jù)違法行為人的違法性質(zhì)、情節(jié)及危害程度，在責(zé)令限期改正的同時，有權(quán)對單位并處 3000 元以上 50000 元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處 2020元以上 20200元以下的罰款。 （ 3）給予行政處分。 對上述所列行為 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中的國家工作人員 ， 視情節(jié)輕重，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分。 （ 4）吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。 會計(jì)人員有上述所列行為之一，情節(jié)嚴(yán) 重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。 （ 5）依法追究刑事責(zé)任 —— 構(gòu)成犯罪 （ 二 ）偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財務(wù)會計(jì)報告 的法律責(zé)任 、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財務(wù)會計(jì)報告的行為特征 、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿或者編制虛假財務(wù)會計(jì)報告的行政責(zé)任 情節(jié)較輕，社會危害不大，根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《會計(jì)法》的規(guī)定予以處罰。具體包括： （ 1）通報。 通報決定由縣級以上人民政府財政部門 送達(dá)被通報人，并通過一定的媒介在一定的范圍內(nèi)公布。 （ 2）罰款?？h級以上人民政府財政部門對違法行為視情節(jié)輕重，在予以通報的同時，可以對單位并處 5 千元以上 l0 萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處 3千元以上 5萬元以下的罰款。 （ 3）行政處分。 （ 4）吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。 、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財務(wù)會計(jì)報告的刑事責(zé)任（了解） （三）隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)報告的法律責(zé)任 隱匿，是指故意轉(zhuǎn)移、隱藏應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會 計(jì)報告的行為。 銷毀，是指故意將依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)報告予以毀滅的行為。 （基本同偽造、變造） （基本同偽造、變造） 隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)報告，情節(jié)嚴(yán)重的，處 5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處 2萬元以上 20 萬元以下罰金。 （四）授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財務(wù)會計(jì)報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)報告的法律責(zé)任 授意 —— 暗示；指使 —— 明示 ；強(qiáng)令 —— 強(qiáng)迫。 —— 情節(jié)較輕，社會危害不大，不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《會計(jì)法》的規(guī)定予以處罰： （ 1）罰款 —— 縣級以上人民政府財政部門可以視違法行為的情節(jié)輕重，對違法行為人處以 5千元以上 5萬元以下的罰款。 （ 2）行政處分 —— 給予降級、撤職或者開除的行政處分。 —— 應(yīng)當(dāng)依照《會計(jì)法》和《刑法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)行為人在共同犯罪中所起的作用，定罪處罰。 所謂共同犯罪，是指二人以上共同故意犯罪。 單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反《中華人民共和國會計(jì)法》規(guī)定行為的會計(jì)人員實(shí)行打擊報復(fù)的法律責(zé)任 以及對受打擊報復(fù)的會計(jì)人員的補(bǔ)救措施 （五）打擊報復(fù)的方式： 降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式 情節(jié)輕微，危害性不大，不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處