【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 繼續(xù)減少，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，因此土地論 土地的征收和收購(gòu)利用 9 管理法 規(guī)章 ：十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是 我們國(guó)家的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)開(kāi)發(fā)土地資源，制止非法占用土地的 舉動(dòng) 。在 我們國(guó)家 建設(shè) 選購(gòu) 土地中要做到這一要求，必須堅(jiān)持： 1，加強(qiáng)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)用地 2，要優(yōu)先利用荒地，非農(nóng)業(yè)用地，盡量不用耕地 3，要優(yōu)先利用劣地，盡量不用良田 4，加大土地監(jiān)察和土地違法舉動(dòng) 地打 擊 力度 ，切 實(shí) 制止 亂占 耕 地地 濫用 土 地 舉動(dòng) 。 （二）保證 我 們 國(guó) 家 建 設(shè) 用 地 的 原 則 我們國(guó)家 建設(shè) 選購(gòu) 土地，被征地 單位必須無(wú)條件服從， 這不但因?yàn)檫x購(gòu) 土地是 我們國(guó)家 政治權(quán)力的行使，而且因?yàn)?我們國(guó)家 權(quán)力的行使是為了維護(hù)社會(huì)的 人民群眾的獲利和收益 。社會(huì) 人民群眾的獲利和收益 是一國(guó)的最高 的獲利和收益 ，是全體人民的共同 的獲利和收益 體現(xiàn)，私人行使權(quán)利不得文違背社會(huì) 人民群眾的獲利和收益 ，而且在與社會(huì) 人民群眾的獲利和收益 相抵觸時(shí)就得對(duì)私人 的獲利和收益 加以限制以維護(hù)社會(huì) 人民群眾的獲利和收益 。 我們國(guó)家 建設(shè)即是社會(huì) 人民群眾的獲利和收益 得體現(xiàn)，因此應(yīng)在貫徹節(jié)約土地，保護(hù)土 地 得 前 提 下 保 證 我 們 國(guó) 家 建 設(shè) 用 地 。 （ 三 ） 妥 善 安 置 被 征 地 單 位 和 農(nóng) 民 的 原則 集體 土地的選購(gòu)利用 意味著農(nóng)民集體土地所有權(quán)的喪失，意味著農(nóng)論 土地的征收和收購(gòu)利用 10 民對(duì)土地的使用收益 的獲利和收益 的喪失，故用地單位應(yīng)當(dāng) 從我們國(guó)家司法規(guī)章 ，妥善安排被征地單位和農(nóng)民的生產(chǎn)和生活：一是對(duì)被 選購(gòu) 土地的生產(chǎn)單位要妥善安排生產(chǎn)，二是對(duì)征地范圍內(nèi)的拆遷戶要妥善安置，三是 選購(gòu) 的耕地要適當(dāng) 補(bǔ)助和賠償 ，四，是征地給農(nóng)民造成的損失要適當(dāng)補(bǔ)助。 （ 四 ） 誰(shuí) 使 用 土 地 誰(shuí) 補(bǔ) 助 和 賠 償 的 原 則 土地的選購(gòu)利用 的 補(bǔ)助和賠償 并不是由 我們國(guó)家 支付，而是由用地單位支付，這是因?yàn)椋?我們國(guó)家 并不直接使用所 選購(gòu) 的土地，也不是使用該被 選購(gòu) 土地建設(shè)項(xiàng)目的直 接受益者，而用地單位則兼具這兩個(gè)因素，由其支付 選購(gòu) 土地 補(bǔ)助和賠償 是合理的。用地單位的 補(bǔ)助和賠償 是一項(xiàng)法定義務(wù)，承擔(dān)此項(xiàng)義務(wù)是使用被征土地的必要條件。用地單位必須按法定的標(biāo)準(zhǔn)，向被 選購(gòu) 土地的集體 組成和編制予以補(bǔ)助和賠償 。 四、集體土地的 補(bǔ)助和賠償 安置問(wèn)題 集體 土地的選購(gòu)利用 的 補(bǔ)助和賠償 ，是征地工作的主要內(nèi)容，亦是一項(xiàng)難度較大的重要工作，其涉及到 我們國(guó)家 ，集體，個(gè)人 的獲利和收益 ，既要考慮到建設(shè)項(xiàng)目的投資和 我們國(guó)家 建設(shè)的 成長(zhǎng) ，又要考慮被征地單位以及農(nóng)民地生產(chǎn)生活水平，力求做到 我們國(guó)家的獲利和收益 優(yōu)先，兼顧 用地單位和被征地單位和農(nóng)民的各方 的獲利和論 土地的征收和收購(gòu)利用 11 收益 。 （一） 選購(gòu) 集 體 土 地 的 補(bǔ) 助 和 賠 償 原則 保持被征地農(nóng)民原有生活水平的原則土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料， 選購(gòu) 農(nóng)民的土地等于剝奪了他們的生活來(lái)源。因此，征地補(bǔ)助和賠償 應(yīng)使被征地農(nóng)民的生活水平不降低為原則，以保障農(nóng)民兄弟的 的 獲 利 和 收 益 不 因 征 地 而 受 損 。 按照被 選購(gòu) 土地的原用途 予以補(bǔ)助和賠償 的原則。 選購(gòu) 土地的 補(bǔ)助和賠償 標(biāo)準(zhǔn)和 補(bǔ)助和賠償 范圍不能因 選購(gòu) 土地之后的用途改變而改變，而是按照被 選購(gòu) 土地的原用途確定 補(bǔ)助和賠償 標(biāo)準(zhǔn)和 補(bǔ)助和賠償 范圍原來(lái)是耕地的， 按耕地的標(biāo)準(zhǔn) 予以補(bǔ)助和賠償 ，原來(lái)是林地的，按林地的標(biāo)準(zhǔn) 予以補(bǔ)助和賠償 ，對(duì)地上物的 補(bǔ)助和賠償和 對(duì) 人 員 的 安 置 也 是 如 此 。 （二） 選購(gòu) 集 體 土 地 的 補(bǔ) 助 和 賠 償 范 圍 和 標(biāo) 準(zhǔn) ： 我們國(guó)家 建設(shè) 選購(gòu) 土地由用地單位支付 補(bǔ)助和賠償 費(fèi)用。 選購(gòu)?fù)恋氐?補(bǔ) 助 和 賠 償 費(fèi) 用 包 括 以 下 三 項(xiàng) 內(nèi) 容 ： ② 土地 補(bǔ)助和賠償 費(fèi)，主要是因 我們國(guó)家選購(gòu) 土地而對(duì)土地所有人和使用人的土地投入和收益損失 予以 的 補(bǔ)助和賠償 ， 選購(gòu) 耕地的土地 補(bǔ)助和賠償 費(fèi)為該耕地被 選購(gòu) 前 3 年平均產(chǎn)值的 6 至 10 倍。選購(gòu) 其他土地的 補(bǔ)助和賠償 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省自治區(qū)直轄市參照 選購(gòu) 耕論 土地的征收和收購(gòu)利用 12 地的 補(bǔ)助和賠 償 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)章 。 安置 補(bǔ)助和賠償 費(fèi)是為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)人口的生活所 予以 的補(bǔ)助費(fèi)用。 選購(gòu) 耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被 選購(gòu) 前三年平均年產(chǎn)值的 4 至六倍，但是每公頃被 選購(gòu) 耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被 選購(gòu) 前三年平均年產(chǎn)值的 15 倍 選購(gòu) 其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省，自治區(qū) ， 直 轄 市 參 照 選購(gòu) 耕 地 的 安 置 補(bǔ) 助 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī)章 。 地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)，如房屋，水井，林木及正處于生長(zhǎng)而未能收獲的農(nóng)作物等， 補(bǔ)助和賠償 標(biāo)準(zhǔn)由 省自治區(qū)直轄市 規(guī)章 。 （ 三 ） 安 置 剩 余 勞動(dòng) 力 因 我們國(guó)家 建設(shè) 選購(gòu) 土地造成的多余勞動(dòng)力，由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門 組成和編制 被 選購(gòu) 單位，用地單位和有關(guān)單位，通過(guò) 成長(zhǎng) 副業(yè)生產(chǎn)和舉辦 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)等途徑加以安置，安置不完的，可以安排符合條件的人員到用地單位或者其他集體所有制單位和全民所有制單位 就業(yè) ，并 使 相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。 （ 四 ） 土 地 補(bǔ) 助 和 賠 償 費(fèi) 用 的 處 理 我們國(guó)家 建設(shè) 選購(gòu) 土地的土地 補(bǔ)助和賠償 費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 組成和論 土地的征收和收購(gòu)利用 13 編制 所有，地上附著物及青苗 補(bǔ)助和賠償 費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。 選購(gòu) 土地的安置 補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。③ 市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督，侵占，挪用被 選購(gòu) 土地單位的征地 補(bǔ)助和賠償 費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用構(gòu)成犯罪的， 根據(jù)法律法規(guī) 追