【文章內(nèi)容簡介】 單位： km m、 % 地貌名稱 面積 海拔 占總土地面積 類型 亞類型 丘陵 低丘 ～ 中丘 ～ 山地 低山 ～ 中低山 ～ 中中山 ～ 中高山 ＞ 壩地 中壩地 ～ 低壩地 ～ 合 計 12 全年氣候概況 都勻市屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)。由于地理緯度較低，海拔較高，因而具有亞熱帶高原山地季風(fēng)濕潤氣候。其特點：四季分明，冬無嚴(yán)寒（最冷為 1月平均氣溫 ℃，極端最低氣溫— ℃），夏無酷暑（最熱為 7月，平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃），降雨豐沛，雨熱同季（春季和夏季），濕度較大（常年日雨量 毫米的日數(shù)達(dá) 188 天以上），日照偏少（ 1159 小時 /年，日照百分率為 %），立體氣候明顯詳見表 3，水熱利用率較高。這十分有利于農(nóng)作物生 長和農(nóng)業(yè)的立體布局，為物流倉儲提供了極為優(yōu)越的條件， 都勻市不同海拔高度四季氣溫劃分表 單位： m、℃、天 海拔 年均溫度 春季 10～ 22℃ 夏季 22℃ 秋季 22～ 10℃ 冬季 10℃ 89 121 68 87 97 97 75 96 103 76 73 113 103 69 75 118 112 45 81 127 117 33 84 131 建設(shè)物流園的必要性 黔南州委、州政府，都勻市市委、市政府高度重視都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，大力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展，并出臺各種優(yōu)惠政策，大大的促進(jìn)了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。目前現(xiàn)有制藥、建材、冶金化工、機械紡織、食品加工等多個項目，并打算將開發(fā)區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，及公共服務(wù)、商貿(mào)居住、現(xiàn)代工業(yè)及高新物流為一體的綜合功能區(qū)。 綜合功能區(qū)的建立離不開發(fā)達(dá)的物流業(yè)，沒有物流業(yè)的支持，再完善的綜合功能區(qū)都會顯得孤立， 缺乏活力。物流園的建立，可以統(tǒng)籌整個開發(fā)區(qū)，使整個開發(fā)區(qū)更具活力，更好的對外溝通。 依托開發(fā)區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，物流園的建立必將會給都勻乃至整個黔南州打開廣闊的發(fā)展空間，使都勻和整個黔南州的經(jīng)濟(jì)騰飛。 13 物流園建設(shè)的基本優(yōu)勢 獨特的區(qū)位優(yōu)勢 渝黔桂經(jīng)濟(jì)帶主要依托 GZ50、川黔鐵路和黔桂鐵路發(fā)展，是重慶和貴州大部分地區(qū)、四川部分地區(qū)南下入海的最便捷通道。該區(qū)域上有西部中心城市重慶，有省域中心城市貴陽、南寧，有區(qū)域中心城市遵義、柳州，有重要港口城市欽州、防城港和北 海，有地區(qū)中心城市都勻，該經(jīng)濟(jì)帶上布局有重慶及以重慶主城為中心的重慶經(jīng)濟(jì)區(qū)，有貴州的以遵義、銅仁為中心的黔西南區(qū)，以貴陽為中心，安順為副中心的黔中區(qū)，和以都勻、凱里為中心的黔東南區(qū)，有廣西以柳州為中心的桂中經(jīng)濟(jì)區(qū)，以南寧為中心的桂南經(jīng)濟(jì)區(qū)。 都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處渝黔桂經(jīng)濟(jì)帶的中間區(qū)位、南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)邊緣，受兩個經(jīng)濟(jì)帶的復(fù)合影響，發(fā)展條件優(yōu)越，有條件廣泛地參與到區(qū)域合作中，從區(qū)域高度科學(xué)合理確定開發(fā)區(qū)城市性質(zhì)，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，更進(jìn)一步地促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從省際區(qū)位來看，都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是渝黔桂經(jīng)濟(jì)帶、 南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，有力的增強了渝黔桂經(jīng)濟(jì)帶、南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)與珠三角地區(qū)的聯(lián)系。 發(fā)達(dá)的交通樞紐 都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于都勻市東部約 10 公里處，貴陽機場、荔波機場距開發(fā)區(qū)約 120 公里。321國道、在建的廈蓉高速、貴廣快鐵穿境而過，是云貴川通往兩廣、兩湖和華東地區(qū)的交通要道，西南出海黃金通道。 隨著廈蓉高速公路和貴廣快速鐵路的開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)至貴陽的公路里程將縮短至 80公里，至廣州的列車行車時間由現(xiàn)在的 14 小時縮短到 小時。區(qū)域總面積 260 平方公里。 14 堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 都勻市土地資源豐富。其中，耕地面積近 5 萬公頃；林地面積 12 萬公頃；牧草地面積 萬公頃；水域面積近 3000公頃；土地后備資源為 25萬公頃，占土地面積的 %，為城建、工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境和條件。都勻森林覆蓋率達(dá) %，富含鉛鋅礦、煤、鐵礦石、重晶石、白云巖等。開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)有豐富的資源和能源基礎(chǔ)，以磷、硅、錳、鉛、鋅為原料的生產(chǎn)和加工，資源條件豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)，市場空間廣闊。 □ 主要農(nóng)業(yè)以種植水稻、小麥、玉米為主。 □ 礦產(chǎn)有鉛鋅礦、煤、鐵礦石、 重晶石、白云巖、磷礦石、硫礦石、螢石、石灰石等。 □ 都勻毛尖 是都勻的特色產(chǎn)品，是中國 十大名茶 之一。 □ 都勻城區(qū)景點有文峰公園、百子橋、石板街、劍江河等。郊外景區(qū)有 斗篷山 景區(qū)等。 都勻各類基礎(chǔ)設(shè)施齊全。供電充足，金融保險業(yè)完備，各銀行、信用社和保險公司營業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)。商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點發(fā)達(dá)，擁有大型農(nóng)貿(mào)市場 50 余處，超市、零售商店及飲食服務(wù)業(yè) 9000余家。星級賓館、酒店、旅社、度假村等旅游企業(yè) 75家。其中，五星級賓館 (在建 )2家、四星級賓館 3家、三星級賓館 6家、二星級賓館 2家?，F(xiàn)有文化館、圖書館、影劇院、博物館、歌舞廳、音樂茶座、酒吧 100余家。報刊雜志、廣播電臺、電視臺、中波發(fā)射臺、歌舞劇團(tuán) 10余家，全市廣播覆蓋率達(dá) 100%。體育設(shè)施完備，建有體育館、訓(xùn)練廳、田徑場、足球場、游泳池、水上體育活動中心等。醫(yī)療衛(wèi)生條件優(yōu)越，全市現(xiàn)有 3家三級合格醫(yī)院， 2家二級乙等醫(yī)院， 3家私營醫(yī)院，20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處衛(wèi)生院。市內(nèi)有高等院校 3所，中等專業(yè)學(xué)校 7所，中學(xué) 28 所，小學(xué) 327所。 特惠的國家政策 為了更好的發(fā)展都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，黔南州委、州政府高度的重視，出臺了眾多的優(yōu)惠政策，包括鼓勵投資、稅收政策、土地政策、獎勵政策等一系列的優(yōu)惠政策。 鼓勵投資 ① 鼓勵州內(nèi)外、省內(nèi)外民營資本在區(qū)投資符合國家鼓勵類、允許類的工業(yè)項目， 并符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目均可進(jìn)駐區(qū)內(nèi)投資。 ② 鼓勵民營資本到開發(fā)區(qū)投資興業(yè)，凡是國家法律法規(guī)允許建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域的項目，并符合區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目均可進(jìn)駐區(qū)內(nèi)投資。 ③ 凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，資金由企業(yè)自籌解決，生產(chǎn)和建設(shè)條件能自行平衡的項目，投資強度達(dá)到 200萬 /畝以上的，企業(yè)可自行立項，報區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局備案。 15 財政稅收政策 ① 設(shè)立都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，自 2021年起由區(qū)財政預(yù)算安排 1000萬元為基數(shù)，并按區(qū)財政增長幅度逐年遞增。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基 金主要用于需區(qū)級財政承擔(dān)的招商引資中介獎勵、外來投資企業(yè)所得稅獎勵、技改貼息、企業(yè)擴大扶持資金補助、用工獎勵、產(chǎn)品研發(fā)補貼以及本文規(guī)定的其它扶持政策兌現(xiàn)。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、國家產(chǎn)業(yè)政策非鼓勵性項目和招商引資項目土地低價補貼除外。 ② 對進(jìn)入都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的民營生產(chǎn)性企業(yè)，年綜合納稅在 100萬元至 500萬元的，自獲利之年起，所繳納的企業(yè)所得稅區(qū)本級留成部分以財政扶持的形式前兩年全額、后三年減半，增值稅、土地使用稅及其他共享稅種中的地方留成部分，五年內(nèi)按 20%獎勵企業(yè)用于滾動發(fā)展。年綜合納稅 500萬以上可 采取“一事一議、特事特辦”的方式予以特殊規(guī)定。 ③ 電子信息、制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，均屬都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其投資項目自獲利年度起，其所繳納的所得稅區(qū)本級留成部分按前三年全額、后兩年減半用于獎勵企業(yè)用于滾動發(fā)展。 ④ 投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目、節(jié)能減排項目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目，先按國家現(xiàn)行稅收政策繳納各項稅收，對經(jīng)營期在十年以上的，五年內(nèi)企業(yè)所得稅地方財政留成部分全額用于企業(yè)發(fā)展。增值稅、土地使用稅及其他共享稅種中的地方留成部分，五年內(nèi)按區(qū)財政留成部分 25%用于獎勵企業(yè)用于滾動發(fā)展。 ⑤ 在開發(fā)區(qū)投資一下項目的，在按國家現(xiàn)行稅收政策繳納各項稅收的前提下，自開業(yè)年度起，前三年按項目當(dāng)年入庫營業(yè)稅、所得稅地方留成部分全額予以獎勵，第四年至第五年按當(dāng)年入庫營業(yè)稅、所得稅地方留成部分的 50%予以獎勵。 □ 鼓勵大型知名企業(yè)在區(qū)投資經(jīng)營新型商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)項目，鼓勵投資建設(shè)對外輻射力強的大型綜合服務(wù)項目。 □ 鼓勵國內(nèi)外企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資功能配套的旅游服務(wù)、商業(yè)零售、交通運輸、飲食娛樂、度假型酒店等項目。 □ 鼓勵發(fā)展信息、咨詢和各類中介服務(wù)業(yè)。 ⑥ 對新注冊在區(qū)且由稅務(wù)部門直接征管的大型企業(yè)的研發(fā)中心，先按國家現(xiàn)行稅收政策繳納各項稅收，自開業(yè)年度起，兩年內(nèi)實現(xiàn)的營業(yè)稅。所得稅區(qū)留成部分全額補貼給企業(yè)，第三年至第五年減半補貼。 ⑦ 對明顯能帶動區(qū)發(fā)展、提升人氣和有重大影響的基礎(chǔ)性、公益性和生活配套的產(chǎn)業(yè)及項目，對學(xué)校、醫(yī)院、科研機構(gòu)進(jìn)駐區(qū)內(nèi)，從事辦學(xué)、醫(yī)療、科研、新產(chǎn)品開發(fā)等，可采取“一事一議、 16 特事特辦”的方式予以特殊規(guī)定。 ⑧ 鼓勵各種資金按 BT和特許經(jīng)營等方式投資開發(fā)區(qū)的公用事業(yè)項目，須先按國家現(xiàn)行稅收政策繳納各項稅收，對于在區(qū)內(nèi)投資建設(shè)公園、青少 年活動中心、科技活動中心、體育設(shè)施、供水設(shè)施、垃圾處理廠、污水處理廠和其他公用事業(yè)項目的，在特許經(jīng)營期開始五年內(nèi)，營業(yè)稅、所得稅征收后用區(qū)財政留成部分全額予以獎勵。 ⑨ 在區(qū)投資興辦現(xiàn)代商貿(mào)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)，或按“飛地”方式將其搬遷到開發(fā)區(qū)開設(shè)分店、連鎖店，并在開發(fā)區(qū)辦理工商稅務(wù)登記的，按國家現(xiàn)行稅收政策繳納各項稅收后，可享受五年內(nèi)按實現(xiàn)稅收的區(qū)財政分享部分 50%的扶持。 土地政策 ① 企業(yè)用地，通過“招牌掛”等公開方式取得土地使用權(quán)。 ② 凡在區(qū)投資建設(shè)的項目依法取得使用權(quán)后，區(qū)管委會由其他資金渠 道（不得減免和擠占挪用土地出讓金）給予以下補貼： □ 屬“三高”（高科技、高稅收、高就業(yè)）以及具有較大產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用的工業(yè)投資項目用地，經(jīng)查實后可按相當(dāng)于其所繳納土地出讓金的數(shù)額撥付補助金； □ 在區(qū)內(nèi)興建工業(yè)項目依法全額繳納土地出讓金的，開發(fā)區(qū)管委會按相當(dāng)于其繳納土地出讓金數(shù)額的 50—— 80%的撥付補助金扶持企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； □ 屬國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵、允許類工業(yè)項目建設(shè)用地，投資企業(yè)繳納土地出讓金的，開發(fā)區(qū)管委會分別給予扶持：固定資產(chǎn)投資額在 100—— 500萬元的，按相當(dāng)于其所繳納土地出讓金，補助1—— 3畝的補助金； 500—— 1000萬元的，按相當(dāng)于其所繳納土地出讓金，補助 3—— 6畝的補助金； 1000萬元以上的按相當(dāng)于其所繳納土地出讓金，補助 6畝以上的補助金； 5000萬元以上可采取“一事一議，特事特辦”的方式予以特殊規(guī)定。 ③ 投資企業(yè)依法以出讓方式取得的土地使用權(quán)限，按土地管理法規(guī)定的最長期限計算，在不改變土地用途及按國家現(xiàn)行稅收政策繳納各項稅收的前提下，土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、贈與和繼承；使用期限屆滿，同等條件下依法享有優(yōu)先受讓權(quán)。 凡在規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建設(shè)工業(yè)房地產(chǎn)的，建成后由區(qū)財 政按建筑面積一次性補助投資商。 優(yōu)惠和獎勵政策 ① 鼓勵各種社會資本以多種形式投資開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可采取墊資、獨資、合資等，所投入資金的回收年限和合理利潤，開發(fā)區(qū)采取“一事一議，特事特辦”的方式予以特殊規(guī)定，在不違背國家相關(guān)政策、法規(guī)的前提下，最大限度維護(hù)投資商的利益。 17 ② 對新辦企業(yè)的各項行政事業(yè)性收費，除交省、州的部分外，三年內(nèi)按規(guī)定下限減半收取。 ③ 在開發(fā)區(qū)按招拍掛方式依法獲得土地使用權(quán)的開發(fā)建設(shè)項目，免收城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費；建設(shè)項目在用地紅線范圍內(nèi)的配套設(shè)施由投資方自行 實施。 ④ 在區(qū)經(jīng)營投資興業(yè)，所有辦的證照工本費一律免收。 ⑤ 最先引薦投資項目到區(qū)的個人或單位，并且項目在區(qū)登記備案和付諸實施的，項目實際到位資金 100萬元（含 100萬元）以上 1億元一下的， %予以獎勵，項目實際到位資金 1億元（含1億元）以上的，按 .3%予以獎勵。引進(jìn)資金實際到位金額，由都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會會同相關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。獎勵資金根據(jù)財稅管理渠道由開發(fā)區(qū)管委會支付，一定 5年不變。 國內(nèi)同類項目案例參考 案例概況 項 目 規(guī) 模 投資額 （億元） 定 位 瀘州 輕工業(yè)園區(qū) 20平方公里 瀘州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主基地”和“川南最大的輕工業(yè)產(chǎn)品制造基地”。 中國（湖南） 輕工產(chǎn)業(yè)園 90 中西部乃至全國集輕工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、銷、科研、展示、信息于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地， 嘉興 現(xiàn)代物流園 3980畝 23 立足嘉興、服務(wù)長三角，產(chǎn)業(yè)物流為主導(dǎo) 廣東億華物園 700畝 建設(shè)大市場，發(fā)展大流通 中糧集團(tuán) 深圳物流園 14萬㎡ 全產(chǎn)業(yè)鏈物流園 18 個案分析 ? 瀘州輕工業(yè)園區(qū)簡介 地 址： 瀘州江南輕工業(yè)園區(qū)位于 瀘州市江陽區(qū)。 定 位： 將園區(qū)建成“百億園區(qū)”、“瀘州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主基地”和“川南最大的輕工業(yè)產(chǎn)品制造基地”。 規(guī) 模： 園區(qū)規(guī)劃總控制面積為 20平方公里，規(guī)劃面積 11平方公里，其中工業(yè)小區(qū) 方公里 ,商業(yè)交易服務(wù)區(qū)為 ，配套生活服務(wù)區(qū) 。遠(yuǎn)區(qū)規(guī)劃 9平方公里。總投資額達(dá) 。 發(fā)展重點： 開工建設(shè)了六大