【文章內(nèi)容簡介】 心、“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營組織模式，尚未認(rèn)識到通過聯(lián)合規(guī)劃與作業(yè)，形成高度整合的供應(yīng)鏈體系改善目前的生產(chǎn)供應(yīng)與產(chǎn)品銷售；企業(yè)在生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動(dòng)過程中對建立在供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)上的跨企業(yè)、跨行業(yè)的聯(lián)合重視不夠，在推行各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)尚未意識到建立共同的物流標(biāo)準(zhǔn)的重要性，真正意義上的物流需求難以形成。隨著合肥市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種初步意義上的物流需求將必然向現(xiàn)代高水平的物流需求轉(zhuǎn)化，在這一轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，提高合肥市在物流服務(wù)供給能力方面的水平是至關(guān)重要的。合肥物流園區(qū)的建設(shè)將使合肥市物流服務(wù)設(shè)施與物流服務(wù)企業(yè)在園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行過程中得到有機(jī)地結(jié)合，從而有力地加強(qiáng)現(xiàn)有鐵。公、水、航的設(shè)施銜接以及交通運(yùn)輸設(shè)施與庫、場設(shè)施的銜接，使現(xiàn)有物流資源得以合理整合，基礎(chǔ)設(shè)施及其技術(shù)裝備的運(yùn)作水平得以提高。同時(shí)，大批具有現(xiàn)代物流服務(wù)能力的企業(yè)在園區(qū)的進(jìn)駐與經(jīng)營服務(wù)，使得合肥市物流服務(wù)的整體水平得到充分的展現(xiàn)，其群體效應(yīng)所構(gòu)成的系統(tǒng)服務(wù)能力的加強(qiáng)。對快速、及時(shí)的物流服務(wù)要求的滿足以及因?qū)ξ锪飨到y(tǒng)性能的改進(jìn)、物流過程環(huán)節(jié)的調(diào)整、物流組織化程度的提高所造成的對服務(wù)目標(biāo)企業(yè)管理成本中的巨大物流費(fèi)用的節(jié)省，將對物流服務(wù)目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)行經(jīng)營管理模式形成具有積極意義的正面沖擊和主動(dòng)誘導(dǎo)，園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)群體不斷增加和改進(jìn)的物流服務(wù)功能，將使服務(wù)目標(biāo)企業(yè)對于應(yīng)用現(xiàn)代物流服務(wù)的主動(dòng)性和積極性得到較大的增強(qiáng)，這將意味著合肥市物流服務(wù)需求的增加與轉(zhuǎn)化開始向主動(dòng)、積極的方向發(fā)展，從而將有效地?cái)U(kuò)大合肥全市范圍的物流需求規(guī)模。②支持有效的物流市場機(jī)制建立的必要物流的市場化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化程度直接相關(guān)，同時(shí)也與市場開放、管制相關(guān)聯(lián)。有效的物流市場機(jī)制建立要求市場更加開放，管制更加合理和科學(xué)，物流活動(dòng)具有網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，物流中心只是其網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)結(jié)點(diǎn)，需要網(wǎng)絡(luò)上各個(gè)結(jié)點(diǎn)之間相互開放彼此的物流服務(wù)市場，便于企業(yè)在較大的市場范圍內(nèi)進(jìn)行兼并、重組以資本運(yùn)作為手段的企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并為開展網(wǎng)絡(luò)化物流經(jīng)營活動(dòng)提供與商流相適應(yīng)的高效物流服務(wù)。同時(shí)，物流服務(wù)活動(dòng)存在著一系列委托與被委托。代理與被代理的關(guān)系。服務(wù)的無形化特點(diǎn)、各種復(fù)雜的費(fèi)率協(xié)商、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和銜接、物權(quán)的轉(zhuǎn)移、控制和結(jié)算的主體等，往往涉及多個(gè)方面，需要強(qiáng)有力的制度保障和執(zhí)行機(jī)制，包括市場準(zhǔn)入與汰出機(jī)制、市場保障機(jī)制及商業(yè)信用機(jī)制等等。合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將使在全市范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作的各類物流企業(yè)在園區(qū)內(nèi)建立其各自的運(yùn)作控制系統(tǒng)與經(jīng)營組織架構(gòu)，有利于行業(yè)自律與良性競爭，也有利于管理部門對其進(jìn)行監(jiān)督和核查，使市場準(zhǔn)入和汰出以及法律制度保障和執(zhí)行機(jī)制在其建立和運(yùn)行初期尚不完善的情況下，能夠取得相對得力的監(jiān)控空間和相對有效的監(jiān)控渠道。同時(shí)，合肥物流園區(qū)的集中服務(wù)運(yùn)作，可在一定程度上為改善信用體系的欠缺，降低物流交易成本和提高物流服務(wù)效率提供有益的嘗試與實(shí)踐，有助于改善當(dāng)前商業(yè)信用不健全的情況，支持和強(qiáng)化貨主對物流服務(wù)需求的積極態(tài)度，減少自營物流，擴(kuò)大物流服務(wù)的市場需求不足。因此，合肥物流中心的建設(shè)與運(yùn)營，對合肥市與省內(nèi)和周邊重要的經(jīng)濟(jì)中心城市實(shí)現(xiàn)市場管制的合理化和科學(xué)化，建立良好的市場秩序，形成對物流服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的良性規(guī)范與積極引導(dǎo)，具有十分積極和現(xiàn)實(shí)的意義。③推進(jìn)合肥市既有物流資產(chǎn)合理整合的必要在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)休制條件下，合肥市是國家在江淮地區(qū)重要的物資調(diào)撥中轉(zhuǎn)站，擁有大批配備倉儲(chǔ)設(shè)施、鐵路專用線和運(yùn)輸車隊(duì)等資產(chǎn)存量的傳統(tǒng)企業(yè)以及輻射全國的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及一批長期從事傳統(tǒng)物流服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境與體制變化的原因，上述企業(yè)及其資產(chǎn)目前大多處于較低的運(yùn)作水平，相當(dāng)部分設(shè)施地處合肥市一環(huán)路與二環(huán)路之間甚至一環(huán)路內(nèi)，設(shè)施設(shè)備陳舊老化卻受困于慘淡的經(jīng)營環(huán)境難以更新，其規(guī)?；l(fā)展又因其占據(jù)市區(qū)土地與合肥市城市發(fā)展構(gòu)成矛盾，企業(yè)面臨較為嚴(yán)峻的經(jīng)營壓力。合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將有利于對這些非社會(huì)化物流資產(chǎn)的利用和物流服務(wù)的社會(huì)化。園區(qū)內(nèi)的土地資源也為上述企業(yè)通過土地置換和資產(chǎn)運(yùn)作獲得其發(fā)展空間與資本支持，從而有利于實(shí)現(xiàn)合肥市對既有物流存量資產(chǎn)的合理整合與重新配置，為那些傳統(tǒng)物流服務(wù)企業(yè)存量資產(chǎn)的利用效率的提高創(chuàng)造必要的條件。④充分發(fā)揮合肥市區(qū)域中心城市輻射功能的必要長期以來，雖然合肥市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力水平低于周邊省會(huì)城市，但仍能維持其安徽省特別是江淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市的地位。從發(fā)展的角度看待這一情況，不免為合肥市今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁存有一絲疑慮。因此，合肥市政府在其“十五”計(jì)劃中提出，要將合肥市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、布局合理、設(shè)施完善和環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化大城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國平均水平。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，盡快提升全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在安徽省乃至更大區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模中所占的份額，在繼續(xù)領(lǐng)先于省內(nèi)其它城市的同時(shí)，積極縮小與周邊發(fā)達(dá)省會(huì)城市及經(jīng)濟(jì)中心城市的經(jīng)濟(jì)差距，已成為合肥市面臨的不容回避的任務(wù)。這不僅意味著合肥市以國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為代表的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的增長，還包括合肥市以三次產(chǎn)業(yè)比例為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的改善。此外合肥市還必須繼續(xù)擴(kuò)大其所擁有的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模與數(shù)量以構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的生成基礎(chǔ)。合肥市經(jīng)濟(jì)綜合能力的成長將表現(xiàn)為建立在經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)上的以商品流通、金融服務(wù)和信息管理的集中為代表的經(jīng)濟(jì)中心城市的極化效應(yīng)和以技術(shù)、資本、商品、產(chǎn)業(yè)、信息等多種途徑為區(qū)域發(fā)展提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)中心城市擴(kuò)散效應(yīng)在安徽省乃至更大區(qū)域上的發(fā)揮。合肥物流園區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營正是合肥市發(fā)揮上述經(jīng)濟(jì)中心城市功能的最佳窗日和有效途徑。合肥物流園區(qū)以區(qū)域核心城市合肥市作為其建設(shè)與營運(yùn)依托，通過在其建設(shè)和發(fā)展過程中對合肥市宏觀物流調(diào)控、微觀物流組織管理以及物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。物流存量資產(chǎn)的整合、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等方面工作的全面推進(jìn)與具體實(shí)踐，將有效地提高合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外交流環(huán)境和內(nèi)部協(xié)調(diào)條件，支持合肥市保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁后勁和健康良好的市場競爭環(huán)境秩序，為合肥市工商企業(yè)通過現(xiàn)代物流運(yùn)作實(shí)現(xiàn)綜合競爭能力的有效增強(qiáng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際提高創(chuàng)造良好、可靠的流通運(yùn)作保障，從而實(shí)現(xiàn)支持合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。3．3 新站試驗(yàn)區(qū)在合肥市物流發(fā)展中的地位3．3．1 新站試驗(yàn)區(qū)的基本狀況合肥市新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱新站試驗(yàn)區(qū)）是安徽省政府批準(zhǔn)的省級開發(fā)區(qū)，1996年 2月國家建設(shè)部批準(zhǔn)將其列為全國首家城市綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。在區(qū)管委會(huì)和全區(qū)人民的共同努力下，新站試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已初見成效。建區(qū)五年來，累計(jì)完成各項(xiàng)投資52億元，土地開發(fā)率達(dá)80％，合同利用外資1．45億美元。2001年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDPS＊億元，工業(yè)增加值6750萬元；全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資7二億元，商品批零貿(mào)易總額達(dá)35億元，實(shí)現(xiàn)出回總額達(dá)3000萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收3025萬元。①區(qū)位條件新站試驗(yàn)區(qū)位于合肥市東北部，東接合肥市主城區(qū)，距合肥市主城區(qū)3．5公里，合肥市城市主干道一環(huán)路與二環(huán)路穿區(qū)而過。合肥鐵路新站和合肥市汽車客運(yùn)總站均位于區(qū)內(nèi)。目前，新站試驗(yàn)區(qū)己形成依托合肥城市主干道連接合蕪。合寧、合徐高速公路以及 31206國道的合肥市對外公路通道并位于以鐵路淮南線、皖贛線。合九線和即將建成的寧西線構(gòu)成的路網(wǎng)中心，從而使新站試驗(yàn)區(qū)成為合肥市對外交流的核心樞紐地區(qū)。根據(jù)新站試驗(yàn)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃，未來新站試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展構(gòu)架包括站南的商貿(mào)區(qū)和站北的物流區(qū)，2010年開發(fā)總規(guī)模達(dá)34平方公里（原有的10平方公里、物流園區(qū)18平方公里以及代管七里塘鎮(zhèn)約6平方公里）。②基礎(chǔ)設(shè)施條件經(jīng)過多年的辛勤建設(shè)，新站試驗(yàn)區(qū)已完成各類開發(fā)投資24億元，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)基本完成。目前區(qū)內(nèi)已建成各類市政綜合管線170余公里，并建有8萬門電信交換局、郵政樞紐及11萬伏變電所，供水、供熱、有線電視網(wǎng)絡(luò)、煤氣管線等生產(chǎn)生活設(shè)施，區(qū)內(nèi)道路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，依托己建成的30余公里城市干道與合肥市環(huán)城公路相連接，試驗(yàn)區(qū)可與合肥市各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、企業(yè)、交通樞紐以及安徽省綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)直接連通，從而使試驗(yàn)區(qū)具備建設(shè)物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)條件。③政策環(huán)境條件作為安徽省級開發(fā)區(qū)，新站試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)擁有市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)新站試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際需要與操作可能，在國家、安徽省與合肥市的投資政策基礎(chǔ)上，制訂了更為實(shí)用也更為優(yōu)惠的引資政策，具體涵蓋稅收優(yōu)惠、準(zhǔn)入優(yōu)惠、資源使用優(yōu)惠、企業(yè)運(yùn)行優(yōu)惠等多方面內(nèi)容。實(shí)踐證明，上述政策在新站試驗(yàn)區(qū)過去5年的實(shí)際執(zhí)行過程中取得了令人滿意的明顯成效，也為新站開發(fā)區(qū)建設(shè)物流園區(qū)奠定了政策發(fā)展條件。④物流服務(wù)需求條件新站試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)綜合性開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，其功能布局以交通。經(jīng)貿(mào)設(shè)施發(fā)展為主，同時(shí)輔以高科技園區(qū)建設(shè)。截止目前，新站試驗(yàn)區(qū)已成功運(yùn)作了區(qū)內(nèi)安徽大市場。五州商城、新鴻安商城、明珠廣場等一系列大型商業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)駐與商業(yè)經(jīng)營，未來高科技工業(yè)區(qū)的建設(shè)將使新站試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè)新的高度。區(qū)內(nèi)眾多商業(yè)企業(yè)的成功運(yùn)作為代表的商貿(mào)活動(dòng)的日益繁榮，為新站試驗(yàn)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)和建設(shè)物流園區(qū)提供了直接的物流服務(wù)需求資源。同時(shí)，隨著周邊地區(qū)特別是合肥市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與新站試驗(yàn)區(qū)自身的不斷發(fā)展，新站試驗(yàn)區(qū)優(yōu)良的區(qū)位以及地處合肥市交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，使得新站試驗(yàn)區(qū)對于物流需求的吸引與誘發(fā)力度從試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展到全合肥市，服務(wù)需求的種類也從單純的商業(yè)物流服務(wù)需求擴(kuò)展到包括商業(yè)、制造業(yè)以及城市服務(wù)業(yè)等多方位發(fā)展的綜合性物流服務(wù)需求。因此，從物流需求發(fā)展角度特別是出于合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)性與穩(wěn)妥性考慮，新站試驗(yàn)區(qū)是建設(shè)合肥物流園區(qū)的一個(gè)理想選擇。3．3．2 新站試驗(yàn)區(qū)在合肥市物流發(fā)展中的地位根據(jù)合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)“十五”至2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中提出的目標(biāo)，今后5一10年合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是：以加快發(fā)展，建設(shè)合肥現(xiàn)代化大城市新城區(qū)為主題，以第三產(chǎn)業(yè)為主體，以現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，以專業(yè)市場為特色，實(shí)施“商貿(mào)興區(qū)”、“開放強(qiáng)區(qū)”、“形象立區(qū)”和“可持續(xù)發(fā)展”四大戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。到2010年，開發(fā)區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）30億元（爭取實(shí)現(xiàn)GDP40億元），年均增長接近25％，商品批零貿(mào)易額、固定資產(chǎn)投資、出口總額和工商稅收分別超過 200億、100億、1．5億美元和 3億元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新站試驗(yàn)區(qū)將根據(jù)自身的區(qū)位、交通與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照合肥現(xiàn)代化大城市建設(shè)的總體要求，將本區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能定位于：安徽省人流、物流、資金流。信息流的重要集散地，規(guī)劃建設(shè)安徽合肥現(xiàn)代物流園區(qū)正是其中的核心任務(wù)。在新站試驗(yàn)區(qū)所承擔(dān)的合肥現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)任務(wù)中，包括