國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹(ppt60)-財務(wù)綜合(編輯修改稿)
2025-09-23 18:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 照。 國家財政監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 國家對石油企業(yè)的價格監(jiān)管 原油、成品油、天然氣是稀缺資源，管道運輸具有壟斷經(jīng)營的性質(zhì)，化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資關(guān)系到農(nóng)民切身利益，而未上市企業(yè)提供的水、電、教育、醫(yī)療等服務(wù)關(guān)系群眾切身利益，均是國家價格監(jiān)管的重點。 原油、成品油價格 天然氣價格 管道運輸價格 化肥價格 關(guān)聯(lián)交易價格 其他價格：電力、水價、教育、醫(yī)療等政府定價或政府指導(dǎo)價格；其他市場定價的商品或服務(wù) 國家財政監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 原油、成品油價格 《 原油、成品油價格改革方案 》 1998年國內(nèi)原油價格與國際接軌，石油石化兩大集團間購銷原油價格雙方協(xié)商。（市場定價） 汽油、柴油零售價格實行政府指導(dǎo)價，國家發(fā)改委依據(jù)國際價公布零售中準價，具體銷售價格浮動幅度為上下 8%。 供軍隊和國家儲備用油執(zhí)行國家規(guī)定的出廠價 外銷化肥用重油、航空煉油出廠價由國家發(fā)改委制定 對實行政府定價和政府指導(dǎo)價格的，應(yīng)嚴格執(zhí)行 國家財政監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 天然氣出廠價格 實行價格雙軌制 計劃內(nèi)天然氣實行政府定價 定價原則： 成本 +合理利潤 分類用戶價：化肥、工業(yè)、居民、商業(yè)用戶 計劃外天然氣執(zhí)行政府指導(dǎo)價 定價原則：中準價＋浮動幅度 應(yīng)嚴格執(zhí)行政府定價及政府指導(dǎo)價 國家財政監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 管道運輸價格 實行政府定價 國家投資興建管道，執(zhí)行統(tǒng)一運價 企業(yè)自建管道，實行一線一價 定價原則： 補償成本，獲得合理利潤 適當(dāng)兼顧用戶承受能力 應(yīng)嚴格執(zhí)行政府定價及政府指導(dǎo)價 國家財政監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 部分化肥出廠價格 依據(jù) 《 國務(wù)院關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知 》 （國發(fā)[1998]39號）和 《 關(guān)于做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作加強價格監(jiān)管的通知 》（發(fā)改價格 [2020]2545號） 實行政府指導(dǎo)價 定價范圍為合成氨年生產(chǎn)能力 30萬噸以上的企業(yè) 從 2020年 12月 1日起，尿素中準價水平提高到 1500元，上浮幅度為10％ (上限為 1650元 )不變，下浮不限。 應(yīng)嚴格執(zhí)行化肥出廠基準價格及浮動幅度，不得超上限銷售 國家財政監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 關(guān)聯(lián)交易價格 按中國石油天然氣集團公司與股份公司 《 產(chǎn)品和服務(wù)互供總協(xié)議 》和 《 互供產(chǎn)品及服務(wù)等關(guān)聯(lián)交易實施意見 》 執(zhí)行 服務(wù)定價總原則 凡國家有定價的，執(zhí)行國家定價 沒有國家定價的，已有市場價格的，參照市場價格執(zhí)行 沒有國家定價和市場價格的，執(zhí)行成本價或協(xié)議價 國家財政監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 其他價格 有政府定價或政府指導(dǎo)價的，如供電、供水、中小學(xué)收費、醫(yī)院收費等 應(yīng)嚴格執(zhí)行政府定價或指導(dǎo)價 實行市場定價的其他商品或服務(wù) 不得相互串通、操縱市場價格； 不得以低于成本價傾銷； 不得哄抬物價； 提供相同商品或服務(wù)，不得對其他經(jīng)營者實行價格歧視 國家財政監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 二、國資委監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 國資委主要職責(zé) ★ 根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，依照 《 中華人民共和國公司法 》 等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組；對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督，加強國有資產(chǎn)的管理工作；推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。 ★ 代表國家向部分大型企業(yè)派出監(jiān)事會；負責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作 。 國資委監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 對企業(yè)負責(zé)人實施管理 ★ 通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負責(zé)人進行任免 、 考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲；建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人 、 用人機制 ， 完善經(jīng)營者激勵和約束制度 。 ★ 通過統(tǒng)計 、 稽核對所監(jiān)管國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系 ， 擬訂年度 、 任期經(jīng)營業(yè)績考核標準；維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益 。 國資委監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 對重大事項實施管理 ★ 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券 ★ 國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓 ★ 對所出資企業(yè)中具備條件的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司進行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營 國資委監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 對國有資產(chǎn)實施管理 ★ 國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記 ★ 協(xié)調(diào)所出資企業(yè)之間的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛 ★ 依法對所出資企業(yè)的企業(yè)履行國有資產(chǎn)收益權(quán) ★ 依照國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策對所出資企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、 發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，履行出資人職責(zé) ★ 監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易 ★ 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的重大資產(chǎn)處置 國資委監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 國務(wù)院派駐監(jiān)事會監(jiān)管 國務(wù)院外派監(jiān)事會制度從 1998年 3月開始試行，由稽查特派員制度至 2020年 3月過渡而來。 ★ 2020年 4月 27日按照 《 國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例 》 規(guī)定，由國務(wù)院派出的國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會首次進駐集團公司，代表國家對集團公司的國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。 ★ 監(jiān)事會由主席一人、專職監(jiān)事 3人組成；集團公司審計部、監(jiān)察部負責(zé)人是監(jiān)事會任命的兼職監(jiān)事；集團公司財務(wù)資產(chǎn)部負責(zé)配合監(jiān)事會監(jiān)督檢查的聯(lián)絡(luò)工作。 國資委監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部
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