【正文】 國家審計監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 對審計發(fā)現(xiàn)問題的處理 ★ 對于需由企業(yè)負責人承擔一般經(jīng)濟責任的，移交相應管理部門予以處理； ★ 對于企業(yè)負責人違反黨紀政紀的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)予以處理； ★ 對于應依法追究企業(yè)負責人刑事責任的，移送司法機關(guān)處理。 國資委監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 中央企業(yè)財務決算管理總體要求 ★ 不得利用各種手段人為調(diào)節(jié)利潤； ★ 不得對重大財務事項隱瞞不報； ★ 不得年終突擊花錢和濫發(fā)獎金； ★ 不得違反國家規(guī)定設(shè)立 “ 賬外賬 ” 和 “ 小金庫 ” ； ★ 不得授意和指使財務會計人員編制虛假財務報表。 供軍隊和國家儲備用油執(zhí)行國家規(guī)定的出廠價 外銷化肥用重油、航空煉油出廠價由國家發(fā)改委制定 對實行政府定價和政府指導價格的，應嚴格執(zhí)行 國家財政監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 ★ 天然氣出廠價格 實行價格雙軌制 計劃內(nèi)天然氣實行政府定價 定價原則： 成本 +合理利潤 分類用戶價：化肥、工業(yè)、居民、商業(yè)用戶 計劃外天然氣執(zhí)行政府指導價 定價原則：中準價＋浮動幅度 應嚴格執(zhí)行政府定價及政府指導價 國家財政監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 ★ 管道運輸價格 實行政府定價 國家投資興建管道，執(zhí)行統(tǒng)一運價 企業(yè)自建管道，實行一線一價 定價原則： 補償成本，獲得合理利潤 適當兼顧用戶承受能力 應嚴格執(zhí)行政府定價及政府指導價 國家財政監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 ★ 部分化肥出廠價格 依據(jù) 《 國務院關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知 》 （國發(fā)[1998]39號）和 《 關(guān)于做好化肥生產(chǎn)供應工作加強價格監(jiān)管的通知 》（發(fā)改價格 [2020]2545號） 實行政府指導價 定價范圍為合成氨年生產(chǎn)能力 30萬噸以上的企業(yè) 從 2020年 12月 1日起，尿素中準價水平提高到 1500元，上浮幅度為10％ (上限為 1650元 )不變，下浮不限。 國家財政監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 ★ 稅收違法犯罪行為的處罰 行政處罰 ： 行政處分：警告、記過、記大過、降級、降職撤職、留用察看、開除 行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停 業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留 刑事處罰 ： 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依刑法及相關(guān)法律處理 具體包括判處罰金、沒收財產(chǎn)、有期徒刑、無期徒刑、死刑等 國家財政監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 ★ 稅收違法行為情節(jié)嚴重的 ， 構(gòu)成稅收犯罪 ： 舉例：偷稅違法與犯罪的界定及處罰 偷稅行為 偽造 、 變造 、 隱匿 、 擅自銷毀賬簿 、 記賬憑證 在賬簿上多列支出或者少列 、 不列收入 經(jīng)稅務機關(guān)通知申報而拒不申報 進行虛假的納稅申報 不繳或少繳應納稅款 偷稅行為數(shù)額較大 、 情節(jié)嚴重的 ， 構(gòu)成偷稅罪： 納稅人偷稅數(shù)額占應納稅額 10％ 以上且偷稅數(shù)額在 1萬元以上 。 工效掛鉤是計稅工資管理的一種重要形式 ，在兩個低于的范圍內(nèi)提取的工資總額 ， 可按實際提取數(shù)在稅前扣除 。 國資委監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 對重大事項實施管理 ★ 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券 ★ 國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓 ★ 對所出資企業(yè)中具備條件的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司進行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營 國資委監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 對國有資產(chǎn)實施管理 ★ 國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記 ★ 協(xié)調(diào)所出資企業(yè)之間的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛 ★ 依法對所出資企業(yè)的企業(yè)履行國有資產(chǎn)收益權(quán) ★ 依照國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策對所出資企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、 發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，履行出資人職責 ★ 監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易 ★ 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的重大資產(chǎn)處置 國資委監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 國務院派駐監(jiān)事會監(jiān)管 國務院外派監(jiān)事會制度從 1998年 3月開始試行，由稽查特派員制度至 2020年 3月過渡而來。 CNPC總經(jīng)理 ——中組部委托國家審計署 CNPC所屬成員企業(yè)法人代表 ——國資委、 CNPC組織進行 國家審計監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 實施經(jīng)濟責任審計的范圍 ★ 按照重要性原則，企業(yè)總部及重要子企業(yè)應當納入經(jīng)濟責任審計工作范圍內(nèi)，其他子企業(yè)可視不同情況決定審計工作范圍，但審計戶數(shù)不得低于 50%，審計資產(chǎn)量不得低于被審計企業(yè)資產(chǎn)總額的 70%。 國家審計監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 企業(yè)如何做好經(jīng)濟責任審計配合工作 ★ 在審計署進駐前按審計要求準備好相關(guān)資料，特別是對一些諸如歷史遺留問題等要有備忘資料，做到資料齊全和 “ 說的清楚 ” ； ★ 對迎審工作要做出整體安排，做到組織嚴密、工作有序；審計過程中要根據(jù)審計項目，確定專人，專項負責，積極主動配合。 國家審計監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 ★ 審計企業(yè)負責人任職期間對企業(yè)有關(guān)經(jīng)營活動和重大經(jīng)營決策負有的經(jīng)濟責任 有關(guān)經(jīng)營活動和重大經(jīng)營決策是指企業(yè)負責人任職期間做出的有關(guān)對內(nèi)對外投資、經(jīng)濟擔保、出借資金和大額合同等重大經(jīng)濟決策是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及其企業(yè)內(nèi)部控制程序，是否存在較多問題或者造成重大損失。 國資委監(jiān)管 國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管體系介紹 監(jiān)事會監(jiān)督檢查主要方式 ★ 聽取企業(yè)負責人有關(guān)財務、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報，在企業(yè)召開與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的會議； ★ 查閱企業(yè)的財務會計報告、會計憑證、會計賬簿等財務會計資料以及