【文章內(nèi)容簡介】 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 15 頁 共 35 頁 以商品價格為標(biāo)準(zhǔn)征收的關(guān)稅 ad volorem 是拉丁文，從價之意，即從價關(guān)稅是采用從價原則征收的，它是按價格的一定百分比征收，稅額隨價格的上升而增加，隨價格下跌而減少，關(guān)稅收入直接與價格掛鉤。進(jìn)口從價關(guān)稅勢必影響進(jìn)口商品國內(nèi)價格，使之高于進(jìn)口價格。差額應(yīng)相當(dāng)于進(jìn)口稅額，從而減少國內(nèi)需求，出口從價關(guān)稅勢必影響出口商品的出口價格，使之高于國內(nèi)價格，差額相當(dāng)于出口稅額，從而減少國外 需求，所以關(guān)稅一向被稱為傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，而如何確定進(jìn)出口商品的完稅價格是征收從價稅的一個關(guān)鍵，目前，許多資本主義國家都以商品的實際價格，即在某一時間和地點，在正常的貿(mào)易過程中，在自由競爭條件下，商品成交的價格作為完稅的價格。各國采用的完稅價格很不一致，從進(jìn)口稅的征收來看，一般有以下三種： 1)到岸價格（ ）即成本加保險費加運(yùn)費價格；2)離岸價格（ ）即裝運(yùn)港船上交貨價格，亦即出產(chǎn)地，發(fā)運(yùn)地市場價格； 3)法定價格。由于從價稅隨著商品價格的升降而變化，所以在價格上升時，稅額增加，保護(hù)作用大，價格下 降時，稅額減少，保護(hù)作用小。 《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國之間征收進(jìn)口關(guān)稅，一般遵循國際慣例，采用到岸價 ()征收從價稅。 單方面轉(zhuǎn)移收支（ Balance of Unilateral Transfers） 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 16 頁 共 35 頁 指國家之間單方面的，無需償還的外匯收支，包括私人單方面轉(zhuǎn)移收支和政府單方面轉(zhuǎn)移收支兩部分。私人單方面轉(zhuǎn)移收支包括僑匯、年金、個人贈與等；政府單方面轉(zhuǎn)移收支包括政府間的經(jīng)濟(jì)援助、軍事援助、戰(zhàn)爭賠款、政府間的贈與等。單方面轉(zhuǎn)移收支是國際收支的組成部分，包括在國際收支平衡表中的經(jīng)常項目（ Current Account）中。 動物產(chǎn)品（ Animal Product） 指以動物的身體各部位經(jīng)加工制成的產(chǎn)品，通常包括五類： (1）家畜、家禽產(chǎn)品：包括羊毛、駝毛、牦牛毛、兔毛、皮張、腸衣、豬鬃、馬尾、羽毛等。（ 2）畜禽類：包括豬、牛、羊、雞、鴨、鵝肉及其副產(chǎn)品和野生動物肉，野禽肉等。（ 3）各種罐頭。（ 4）蛋及蛋制品。（ 5）水產(chǎn)品：包括海水和淡水產(chǎn)品。在國際貿(mào)易中，出口動物產(chǎn)品要經(jīng)特別的衛(wèi)生檢驗或檢疫。 多種匯率（ Multiple Rates of Exchange） 亦稱“復(fù)匯率”。指一國貨幣對外國貨幣 根據(jù)不同用途而制定兩種或兩種以上的匯率。多種匯率是西方國家外匯管制的一種特殊形式，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及國際收支不同情況而制定的，一般是以進(jìn)口和出口，貿(mào)易和非貿(mào)易，出口商品是否有競爭力，出口商品的品種 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 17 頁 共 35 頁 等規(guī)定不同的匯率，以維護(hù)和推動本國對外貿(mào)易的發(fā)展。 《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》認(rèn)為：“ ......因?qū)嵤┒喾N匯率而征收匯免稅或規(guī)費是不當(dāng)?shù)摹?，但同時允許“如果某締約國為了保障它的國際收支，經(jīng)征得國際貨幣基金同意而征收貨幣多種匯率的規(guī)費”。 但是一些發(fā)展中國家出于提高出口商品的競爭能力，保護(hù)國內(nèi)新生工業(yè)和限制外匯支出 從而保持國際收支平衡考慮，也不得不采取復(fù)匯率制。 反補(bǔ)貼稅（ Counter Vailing Duties） 對進(jìn)口商品使用的一種超過正常關(guān)稅的特殊關(guān)稅。這種關(guān)稅是對那些得到其政府進(jìn)口補(bǔ)貼的外國供應(yīng)商具有的有利經(jīng)濟(jì)條件作用的反應(yīng)，反補(bǔ)貼稅的目的在于為了抵消國外競爭者得到獎勵和補(bǔ)助產(chǎn)生的影響，從而保護(hù)進(jìn)口國的制造商。這種獎勵和補(bǔ)貼包括對外國制造商直接進(jìn)行支付以刺激出口；對出口商品進(jìn)行關(guān)稅減免，對出口項目提供低成本資金融通或類似的物質(zhì)補(bǔ)助，美國通過商務(wù)部國際貿(mào)易管理局進(jìn)行補(bǔ)貼稅的實施。近年來，這些反補(bǔ)貼稅已成 為國際貿(mào)易談判中日益難以取得進(jìn)展的領(lǐng)域，并且這也使國際對等貿(mào)易的安排復(fù)雜化，因為在對等貿(mào)易中要衡量政府補(bǔ)貼是非常困難的。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 18 頁 共 35 頁 反傾銷（ AntiDumping） 指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的低制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國政府規(guī)定：外國商品剛到岸價低于出廠價格時被認(rèn)為商品傾銷，立即采取反傾銷措施。雖然在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對反傾銷問題做了明確規(guī)定，但實際上各國各行其事，仍把反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。 反 傾銷稅（ Antidumping Duties） 對傾銷商品所征收的進(jìn)口附加稅。當(dāng)進(jìn)口國因外國傾銷某種產(chǎn)品，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時，征收相當(dāng)于出口國國內(nèi)市場價格與傾銷價格之間差額的進(jìn)口稅。目的在于抵制傾銷，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。通常由受損害產(chǎn)業(yè)有關(guān)當(dāng)事人提出出口國進(jìn)行傾銷的事實，請求本國政府機(jī)構(gòu)再征。政府機(jī)構(gòu)對該項產(chǎn)品價格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實與程度進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)進(jìn)口國低價傾銷時，即征收反傾銷稅。政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，在調(diào)查期間，還可先對該項商品進(jìn)口暫時收取相當(dāng)于稅額的保證金。如果調(diào)查結(jié)果傾銷屬實，即作為反傾銷稅予以征 收；傾銷不成立時，即予以退還。有的國家規(guī)定基準(zhǔn)價格，凡進(jìn)口價格在此價格以下者，即自動進(jìn)行調(diào)查，不需要當(dāng)事人申請。各國征收傾銷稅的法則差別很大，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第 6 條關(guān)于征收反傾銷 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 19 頁 共 35 頁 稅的規(guī)定，對各國并無約束力。六十年代中期，肯尼迪回合時，曾制定《反傾銷法典》（ AntiDumping Code） 19731979年東京回合時，又加以補(bǔ)充修改，除對傾銷含義加以界定外，并規(guī)定征收反傾銷稅時必要條件。傾銷停止時，應(yīng)立即取消征收。但這未能真正起到統(tǒng)一各國立法的作用。濫用反傾銷稅的事例時有發(fā)生。反傾銷稅從來是貿(mào)易大國進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的重要工具。 關(guān)稅（ Customs Duty） 又稱 customs 或 tariff，是一個國家對于通過其國境的貨物所課征的租稅，因此，它是一種國境關(guān)稅，所謂“通過其國境”即表明關(guān)稅為通過稅的一種，而所謂“國境”并不僅限于一個國家的政治領(lǐng)域，而是指經(jīng)濟(jì)的國境，也即關(guān)稅的地域，如非經(jīng)濟(jì)的國境 ，或非關(guān)稅的地域，則雖有貨物通過，也不課征關(guān)稅，例如通過自由港的商品，即不課稅。關(guān)稅乃對通過國境的“貨物”才課稅，如非“貨物”則不屬課稅對象，例如旅客出入國境，從事運(yùn)輸客貨的運(yùn)輸工具，雖其過境，也不課關(guān)稅。關(guān)稅依貨物通過的方向可分為進(jìn)口稅（ import duty），出口稅（ export duty）。但現(xiàn)代已很少課征出口關(guān)稅，所以一般所謂關(guān)稅，乃指進(jìn)口關(guān)稅而言；依課證標(biāo)準(zhǔn)，可分為從價稅（ advalerem duty），從量稅（ specific duty），復(fù)合稅（ pound duty）以及選擇稅（ alternative duty）；依課征目的，可分為財政關(guān)稅（ financial duty）、保護(hù)關(guān)稅（ protecive duty）、反傾銷稅（ antidumping duty） 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 20 頁 共 35 頁 以及報復(fù)關(guān)稅（ retaliatory duty）等。 關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（ The General Agreement On Tariffs And Trade） 關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定是一項關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易準(zhǔn)則的多邊國際協(xié)定。其主要宗旨是各締約國在處理其貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的關(guān)系方面，通過達(dá)成互惠互利協(xié)議，大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國際 貿(mào)易中的歧視待遇，達(dá)到保證充分就業(yè)，提高生活水平，保證實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，擴(kuò)大世界資源的充分利用，發(fā)展商品生產(chǎn)和交換的目的。 關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定創(chuàng)建于 1948 年（產(chǎn)生于 1947年， 1948 年 1 月 1日生效）。其產(chǎn)生主要源于二次大戰(zhàn)后，主要資本主義國家認(rèn)為導(dǎo)致世界大戰(zhàn)的主因是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易矛盾，戰(zhàn)前各資本主義國家采取的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策限制了貿(mào)易的發(fā)展，致使經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻頻發(fā)生，為防止大戰(zhàn)重演，首先應(yīng)在倡導(dǎo)貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)上，成立國際性的世界經(jīng)濟(jì)組織，以規(guī)定戰(zhàn)后的金融、投資和貿(mào)易活動，形成能夠左右世界經(jīng)濟(jì)和國 際貿(mào)易發(fā)展的多邊體系。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定現(xiàn)有 108個正式締約方，另有 20多個雖非關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，但原則遵守和適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定法律原則和貿(mào)易規(guī)則的國家和地區(qū)；此外仍有 16個世界經(jīng)濟(jì)組織及國家和地區(qū)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的觀 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 21 頁 共 35 頁 察員。世界上幾乎五分之四的國家和地區(qū)與關(guān)貿(mào)總協(xié)定有聯(lián)系。目前，締約國之間的貿(mào)易額已占世界貿(mào)易額的 90%左右，其規(guī)模不斷增大，由關(guān)稅到非關(guān)稅措施，由貨物貿(mào)易延伸至服務(wù)貿(mào)易，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和投資措施，并可能擴(kuò)大到環(huán)境保護(hù)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易規(guī)則已成為世界各國所普遍接受的共同準(zhǔn)則，關(guān)貿(mào)總協(xié)定在國際經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易事務(wù) 中發(fā)揮著日益重大的作用，同國際貨幣基金組織、世界銀行共同成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定既是一項含有一整套多邊貿(mào)易原則和規(guī)則的契約，又是締約方之間相互進(jìn)行貿(mào)易談判的場所?？倕f(xié)定共分四部分，包括三十八條條款。第一部分包含一、二兩條，主要闡述量惠國待遇法律原則及其具體運(yùn)用；第二條是關(guān)稅減讓表。第二部分包含第三條至二十三條，共二十一條，主要是多邊貿(mào)易的具體規(guī)則。第三部分包含第二十四條至三十五條，共十二條，主要規(guī)定了成員國的加入、登記、退出等程序。第四部分共三條，題為貿(mào)易與發(fā)展主要內(nèi)容是發(fā)展中國家可在多邊 貿(mào)易體系中與發(fā)達(dá)國家相比享有差別的，更優(yōu)惠的待遇。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則概括起來主要包括：以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，自由競爭原則，最惠國待遇原則，國民待遇原則，非歧視原則，關(guān)稅