【文章內(nèi)容簡介】 提供可靠依據(jù)。2．基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項目建議書是依據(jù)國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項目主管部門的有關(guān)批文?？尚行匝芯砍岩雅鷾?zhǔn)的項目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。3．內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內(nèi)容大體相似，但項目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報告則是正在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行充實補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。4．投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑?，誤差準(zhǔn)許控制在上20％，可行性研究必須對項目所需的各項費用進(jìn)行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應(yīng)超過＋10％。六、項目評估的簡要概念建設(shè)項目咨詢評估是通過對項目可行性研究報告的評價，從客觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，在不同的建設(shè)方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施，供主管部門決策、使項目投資效果最好，或者用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。七、項目評估的作用通過項目評估，促進(jìn)建設(shè)項目前期工作，促進(jìn)項目決策的科學(xué)化，民主化，促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。項目的作用概括為以下的幾方面： 1．優(yōu)化建設(shè)方案，完善項目可行性研究。2．實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道。3．促進(jìn)項目決策科學(xué)化、避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。4．有利于客觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，落實經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。5．有助于統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)行動，為項目實施創(chuàng)造條件。八、項目評估與可行性研究的主要區(qū)別 1．立足點不同。可行性研究一般是站在用資角度考慮問題，項目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。2．側(cè)重點不同?？尚行匝芯總?cè)重于項目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的論證。項目評估則著重于對可行性研究的質(zhì)量和可靠性的審查和評估。3．作用不同。可行性研究主要是作為項目決策的依據(jù)，更確切的說它是為項目評估提供依據(jù)和資料。項目評估不僅是為項目決策服務(wù)，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據(jù)，同時，兩者相互不能替代。4．單位不同。可行性研究報告由有資格的設(shè)計或咨詢機(jī)構(gòu)來編制，項目評估則由項目隸屬的政府部門（計委、經(jīng)委等）、項目主管部門、貸款銀行等有權(quán)機(jī)構(gòu)，或由上述部門委托有資格的專門評估機(jī)構(gòu)來做。九、項目評估與可行性研究報告的內(nèi)在聯(lián)系項目評估與可行性研究有著密切的聯(lián)系，兩者的理論基礎(chǔ)，基本內(nèi)容和要求都是一致的，同時，兩者具有因果關(guān)系，沒有項目的可行性研究，就不會有項目的評估，不經(jīng)項目評估，項目的可行性研究也就不能最后成立。十、項目后評價的主要概念項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過項目活動實踐的檢查總結(jié)，確定項目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項目的主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)，通過分析評價達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。十一、后評價的作用后評價是在項目投資完成以后，通過對項目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，使項目的決策者和建設(shè)者學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略，提高決策、管理和建設(shè)水平。后評價是增強(qiáng)投資活動工作者責(zé)任心的重要手段。后評價主要是為投資決策服務(wù)的，即通過后評價建議的反饋，完善和調(diào)整相關(guān)方針。政策和管理程序，提高決策者的能力和水平，進(jìn)而達(dá)到提高和改善投資效益的目的，總之，后評價要從投資開發(fā)項目實踐中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，再運用到未來的開發(fā)實踐中去。十二、項目后評價與項目前評估的主要區(qū)別： 項目后評價與項目前期準(zhǔn)備階段的評估，在評價原則和方法上沒有太大的區(qū)別。都采用定量與定性相結(jié)合的方法。但是，由于兩者的評價時點不同，目的也不完全相同，因此存在一些區(qū)別。前評估的目的是確定項目是否可以立項，它是站在項目的起點，主要應(yīng)用預(yù)測技術(shù)來分析評價項目未來的效益，以確定項目投資是否值得及可行。后評價則是在項目建成之后，總結(jié)項目的準(zhǔn)備，實施，完工和運營，并通過預(yù)測對項目的未來進(jìn)行新的分析評價，其目的是為了總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為改進(jìn)決策和管理服務(wù)。所以后評價是站在項目完工的時點上，一方面檢查總結(jié)項目實施過程，找出問題，分析原因；另一方面，要以后評價時點為基點，預(yù)測項目未來的發(fā)展。前評估的重要判別標(biāo)準(zhǔn)是投資者要求獲得的效益率或基準(zhǔn)收益率，而后評價的評價標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點是前評估的結(jié)論，主要采用對比的方法，這就是后評價與前評估的主要區(qū)別。第三部分、房地產(chǎn)開發(fā)項目立項和可行性研究階段的法律程序 ：項目建議書（代可行性研究報告）的編制主管機(jī)關(guān) （市發(fā)展改革委），是北京市投資建設(shè)項目的立項及計劃主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)投資建設(shè)項目的計劃審批和登記備案工作； 、縣發(fā)展和改革委員會（區(qū)縣發(fā)展改革委），在審批權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)非政府投資建設(shè)項目的審批和登記備案工作。項目建議書可研報告篇三篇一：項目建議書與可研報告區(qū)別項目建議書可行性研究評估的作用及區(qū)別（一）一、項目建議書1．概念：項目建議書是建設(shè)項目前期工作的第一步，它是對擬建項目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項目建設(shè)的必要性，看其是否符合國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求，同時初步分析建設(shè)項目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看，項目建議書是屬于定性性質(zhì)的。2．項目建議書的作用項目建議書的作用概括為以下幾方面：1）項目建議書是國家挑選項目的依據(jù)，國家對項目，尤其是大中型項目的比選和初步確定是通過審批項目建議書來進(jìn)行的。項目建議書的審批過程實際就是國家對新提議的眾多項目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項目才能列入國家長遠(yuǎn)計劃。2）經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。3）涉及利用外資的項目，在項目建議書批準(zhǔn)后，方可對外開展工作。因此編制項目建議書既要全面論述，更要突出重點，一般側(cè)重于項目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點突出，層次分明，切忌繁雜。二、可行性研究1．概念：可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析汁匕較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。2．可行性研究報告的作用可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評估，提出建設(shè)的合理性。它既是項目工作的起點，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，其作用概括起來有以下幾方面：1）作為建設(shè)項目論證、審查、決策的依據(jù)。2）作為編制設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計的依據(jù)。3）作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。4）作為與項目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。5）作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。6）作為環(huán)境部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)。三、可行性研究與項目建議書的主要區(qū)別1．研究任務(wù)不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。2．基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項目建議書是依據(jù)國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項目主管部門的有關(guān)批文?？尚行匝芯砍岩雅鷾?zhǔn)的項目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。3．內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內(nèi)容大體相似，但項目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報告則是正在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行充實補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。4．投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑悖`差準(zhǔn)許控制在上20％，可行性研究必須對項目所需的各項費用進(jìn)行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應(yīng)超過＋10％?？尚行匝芯繄蟾媾c項目建議書的區(qū)別（二）我們項目建設(shè)前期工作中的項目建議書和可行性研究報告，通常在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但是因為二者所處工作階段的作用和要求不同，研究目的和工作條件不同，故在研究重點、深度和計算精度上要求有所不同。主要區(qū)別： 。機(jī)會研究階段的項目建議書是為發(fā)現(xiàn)市場投資機(jī)會提出項目（立項準(zhǔn)備）所作的研究分析，主要是論證項目的必要性和建設(shè)條件是否具備，而可行性研究報告必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，做多方案比較，推薦最佳方案，或者否定改項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠的依據(jù)；。項目建議書基本的依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場預(yù)測資料，而可行性研究報告除了以批準(zhǔn)的項目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)。項目建議書只要求一個大概的輪廓，內(nèi)容概略簡潔，而可行性研究報告必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實。項目建議書與實際發(fā)生的投資額差距較大，誤差允許控制在177。20%以內(nèi)，而可行性研究報告對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進(jìn)行分項詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)該控制在177。10%以內(nèi)；。機(jī)會研究和初步可行性研究階段的研究成果包括：項目建議書，附上市場初步調(diào)查報告、建設(shè)地點初選報告、初步勘查報告等文件；而可行性研究階段的成果包括：可行性研究報告，附上市場調(diào)查報告、廠址選擇報告、地址勘查報告、資源調(diào)查報告、環(huán)境影響評價報告和自然災(zāi)害預(yù)測資料等文件。設(shè)計前期與場地設(shè)計：項目建議書與可行性研究報告的區(qū)別（三）我國項目前期工作中的項目建議書和可行性研究報告，在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但因二者所處工作階段的作用和要求不同，研究的目的和工作條件也不同，因而在研究的重點、深度和計算精度上也有所不同。它們之間的主要區(qū)別主要有以下四點：1．研究任務(wù)不同 項目建議書階段的任務(wù)屬于初步可行性研究，其目的只是初步選擇項目以決定是否需要進(jìn)行下一步工作，所以主要是論證項目的必要性和建設(shè)條件是否具備，是從大的方面考慮有無可能；而在可行性研究階段，則必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者提出充分理由否定該項目，為最終的項目決策提供可靠的依據(jù)。2．基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同在項目建議書階段所做的初步可行性研究，由于缺乏詳細(xì)的設(shè)計資料和論證材料作為研究工作的基礎(chǔ)，其基本依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項目主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件，以及初步的市場預(yù)測資料等；而在可行性研究階段，除了以批準(zhǔn)的項目建議書和初步可行性研究作為依據(jù)外，還具有詳細(xì)的設(shè)計資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較詳實確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)。3．內(nèi)容繁簡和深淺程度不同在項目建議書階段所做的初步可行性研究工作不要求也不可能做得很詳細(xì)，只要求有一個大致的輪廓，因此其內(nèi)容較為概略和簡潔；而在可行性研究階段，則要求盡可能詳細(xì)和深入，從工藝流程到主要設(shè)備選型等都要涉及，同時也要作出詳細(xì)的動態(tài)分析評價。4．投資估算精度要求不同在項目建議書階段所做的項目總投資，一般都是根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程的相關(guān)數(shù)據(jù)或單位生產(chǎn)能力進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑愕贸龅?，因此與實際發(fā)生的投資額有較大的差距（允許將誤差控制在177。20％（又說177。30%）以內(nèi)；而在可行性研究階段，則必須對項目所需的各項投資費用（包括固定資產(chǎn)投資、流動資金、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和物價因素影響的投資額等）分別進(jìn)行詳細(xì)的精確計算，其誤差要求不超過177。10％。項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別常常，項目建議書的批復(fù)是可行性研究報告的重要依據(jù)之一；可行性研究報告是項目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在10%左右；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。一個項目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設(shè)前期工作計劃決策的依據(jù)。項目建議書和初步可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項工作。篇二：立項報告、項目建議書、可行性分析報告之區(qū)別 立項報告、項目建議書、可行性分析報告之區(qū)別概述立項報告書又稱立項報告，項目建議書，在我國有些工程領(lǐng)域也稱預(yù)可行性研究。它是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。立項報告書（項目建議書）是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在立項報告書（項目建議書）批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。我國中大型工程項目建設(shè)程序一般為：項目建議書（預(yù)可行性研究）、可行性研究、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計）、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等。立項報告書、可行性研究報告的區(qū)別? 一般來說，項目建議書的批復(fù)是可行性研究報告的重要依據(jù)之一；可行性研究報告是項目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在177。10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨