【文章內(nèi)容簡介】 市范圍和整個(gè)行業(yè)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行。改革必須從上級開始，至少也是上下級同步。公車制度的改革，其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán)，超越工作需要在公車使用上的特權(quán)，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國利民的好事。當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時(shí)，就是公車制度徹底改革成功之日。公務(wù)用車制度改革篇七9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議，傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級黨政機(jī)關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家，其中行政機(jī)構(gòu)56家，參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭在底前完成，適時(shí)啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會議強(qiáng)調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報(bào)邵陽市審批。公務(wù)用車制度改革篇八10月31日，江西省公務(wù)用車制度改革工作動員大會后，全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的公車改革，進(jìn)入全面實(shí)施階段。昨日(11月10日)下午，江西省召開公務(wù)用車制度改革政策新聞通氣會，解讀公車改革政策的重點(diǎn)內(nèi)容。一般公務(wù)用車一律取消，只保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車。這次公車改革的覆蓋面有多大?記者了解到，江西省公車改革將在改革范圍上做到應(yīng)改盡改。參改機(jī)構(gòu)范圍包括全省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位(以下簡稱“黨政機(jī)關(guān)”)。其他事業(yè)單位、地方國有企業(yè)、地方國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。在參改人員范圍上，此次參改人員嚴(yán)格限定為在編在崗的黨政機(jī)關(guān)中公務(wù)員編制和參公事業(yè)單位中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制人員，其他事業(yè)編制人員不屬于此次改革的范圍。鼓勵省直廳(局)黨政主要負(fù)責(zé)人，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車，但不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。在參改車輛范圍上，一般公務(wù)用車按照規(guī)定一律予以取消，公務(wù)出行能通過社會化、市場化方式保障的，一律交給社會和市場。各級機(jī)關(guān)只保留一定的機(jī)要通信和應(yīng)急用車，在數(shù)量上嚴(yán)格核定，省直機(jī)關(guān)按照人員編制數(shù)保留5輛以內(nèi)。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))保留車輛，數(shù)量上實(shí)行總量控制，集中管理，分別按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例保留，保留車輛不落到具體部門和單位，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時(shí)，對特種專業(yè)技術(shù)用車，嚴(yán)格按照“有編制、有預(yù)算、有固定設(shè)備、不新增車輛”的原則，逐車審定。公車改革的目的之一是減少財(cái)政支出。方案提出，改革后全省和各設(shè)區(qū)市的公務(wù)交通總支出都必須低于改革前支出總額，且節(jié)支率不得低于7%。結(jié)合江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、自然地理環(huán)境和交通便利情況等多種因素，經(jīng)過精心測算，在補(bǔ)貼層級劃分上，省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)交通補(bǔ)貼層級劃分為四檔，分別為：廳(局)級、處級、科級、科員及以下(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)共四個(gè)層級。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，不突破國家規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)(詳見圖表)。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地實(shí)際情況，自行合理確定，但層級原則上不少于廳(局)級、處級、正科級、副科級、科員及以下五檔，每一檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不能高于國家規(guī)定的同級標(biāo)準(zhǔn)的上限。公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入同級財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，隨工資按月發(fā)放給個(gè)人。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通成本等相關(guān)因素變化情況，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)過測算，改革后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的公務(wù)交通補(bǔ)貼總額，加上保留機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車必要運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，總的公務(wù)交通支出，%%，符合中央對改革節(jié)支率的要求。同時(shí)，改革方案也明確提出，實(shí)行車改不是發(fā)福利、漲工資，必須以承擔(dān)工作職能為目標(biāo)，絕不允許出現(xiàn)“拿錢不干事、沒車不辦公、錢少不出門”等懶政、怠政現(xiàn)象。公務(wù)用車制度改革后，能否保障正常公務(wù)出行是檢驗(yàn)改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。方案明確，改革后各類公務(wù)出行實(shí)行定向化保障與社會化保障相結(jié)合的模式，除定向化保障外，其他普遍公務(wù)出行全部實(shí)行社會化公共交通保障。對執(zhí)法執(zhí)勤用車，具有配備資格的部門，省、市、縣三級，原則上分別按現(xiàn)有車輛編制數(shù)的40%、60%、70%的比例保留，保留的車輛嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。確因工作需要超過上述比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門，每多保留1輛車，每年按6萬元扣減部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。原則上保留車輛比例超過90%的部門，不發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于11個(gè)部門(系統(tǒng))，即紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含森林公安)、司法(含監(jiān)獄、戒毒)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、工商、地稅。其他行政執(zhí)法用車，將組建跨部門綜合執(zhí)法用車平臺，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用，提高車輛的使用效率，降低行政執(zhí)法用車成本。車輛編制數(shù)量省級、市級、縣(市、區(qū))級及以下，分別按不超過現(xiàn)有行政執(zhí)法用車數(shù)量30%、50%、60%的比例保留。在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面，方案也給出了“硬杠杠”。在合理確定保留的一般公務(wù)用車方面，省直機(jī)關(guān)各部門按照核定的人員編制數(shù)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，但不得超過現(xiàn)有車輛數(shù)(2019年1月1日后新成立的單位除外)。各市、縣(市、區(qū))按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例，保留本地區(qū)機(jī)要通信、應(yīng)急用車，保留車輛不落到具體部門和單位，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。各市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子機(jī)關(guān)可各保留12輛機(jī)要通信、應(yīng)急用車。同時(shí)，各市、縣(市、區(qū))可保留一定的調(diào)研、接待用車，保留比例不超過現(xiàn)有同類車輛數(shù)的35%，總數(shù)不超過20輛，保留的車輛通過設(shè)立應(yīng)急調(diào)研接待用車平臺集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組10月11日正式批復(fù)了江西省公務(wù)用車制度改革總體方案(以下簡稱“方案”)和省直實(shí)施方案，10月31日，省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了全省公務(wù)用車制度改革工作動員大會，對公車改革工作進(jìn)行了全面部署，動員大會的召開意味著全省公車改革的正式啟動。方案提出，按照國家統(tǒng)一部署，2019年底前基本完成全省黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。適時(shí)啟動全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本建立符合省情的新型公務(wù)用車制度。據(jù)介紹，各地各部門按照全省總體方案的要求，都已制定了本地區(qū)、本部門改革進(jìn)程表，細(xì)化了工作線路，明確了各個(gè)階段的工作任務(wù)。省直部門和設(shè)區(qū)市11月底前將形成具體落實(shí)方案報(bào)省車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，在今年年底前，全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公車改革基本完成。堅(jiān)持社會化、市場化方向，改革傳統(tǒng)的公務(wù)用車保障方式，加快建立新型公務(wù)用車制度，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措。傳統(tǒng)的公務(wù)用車實(shí)物供給制，對保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用，但成本高、浪費(fèi)大、不公平的弊端也日益顯現(xiàn)，群眾有意見，社會不滿意。公務(wù)用車制度改革是降低行政運(yùn)行成本、建設(shè)節(jié)約型政府的必然要求。長期以來“三公”經(jīng)費(fèi)占行政經(jīng)費(fèi)總支出的比例偏高，其中公車支出又是“三公”經(jīng)費(fèi)的大頭。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，一方面，可以有效降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，把節(jié)約的資金花到“刀刃上”，用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善上，經(jīng)過測算，改革后，%，%。另一方面，也有利于以節(jié)儉的政風(fēng)，帶動社風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)全社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。公務(wù)用車制度改革是發(fā)揮市場機(jī)制作用、優(yōu)化公共資源配置的重要內(nèi)容。堅(jiān)持社會化、市場化改革，是這次公車改革的方向。改革后，將改變機(jī)關(guān)自辦交通的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)為向社會購買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理，交通費(fèi)用節(jié)約可控，車輛管理規(guī)范透明，監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，普通公務(wù)出行由社會化提供，這一變化不僅有利于轉(zhuǎn)變政府職能，改變過去政府辦社會的局面，也有利于激活社會力量，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，推進(jìn)公共資源優(yōu)化配置。公務(wù)用車制度改革篇九近日，山東公車改革全面啟動，并計(jì)劃于今年年底基本完成。“山東版”的車改實(shí)踐，如何回答這些問題：公車司機(jī)如何安置?保留的公車咋管理?補(bǔ)貼如何發(fā)放……記者對此進(jìn)行了調(diào)查?！稗D(zhuǎn)崗后，一險(xiǎn)變?yōu)榱宋咫U(xiǎn)，福利待遇提高了，還不錯(cuò)!”代顯亮一邊填寫著車輛調(diào)度單一邊說，以前在機(jī)關(guān)單位上班感覺“有面子”，不過現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過來了，待遇好了。之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機(jī)。2019年初，區(qū)檢察院先行先試車改，拍賣超編公車，將保留公車的維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)等一系列管理服務(wù)通過購買社會服務(wù)的方式，交由臨沂正直駕校負(fù)責(zé)?！皡^(qū)檢察院也沒有留司機(jī)，司機(jī)必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路?！贝@亮說，他通過競聘，從原來29名司機(jī)中脫穎而出，轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校。“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過來。”代顯亮說，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當(dāng)司機(jī)，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個(gè)人干原來29個(gè)人的活?！薄斑@次全省各級各部門車改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車改就成功了一半?！鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本次車改對未留用的在冊正式司勤人員，主要通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者。勞動合同。的終止、解除工作，并依法經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。除了安頓好司勤人員，取消的公車如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，此次車改預(yù)計(jì)可減少公車62412輛，壓減率超過50%?！疤幹霉ぷ饕凑辗獯嫱ｑ偂㈣b定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行?！鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員介紹說。據(jù)濟(jì)南市一位負(fù)責(zé)單位公車運(yùn)維人員測算，一輛一般公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維護(hù)費(fèi)以及過路過橋費(fèi)等一年的費(fèi)用在2萬元左右。在編司機(jī)收入一個(gè)月將近3000元。該單位有12輛一般公務(wù)用車，“取消公車節(jié)省了不少錢”。據(jù)了解，在本次車改中，山東省內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車也將被取消。保留的公務(wù)用車，僅限于必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛?！耙?yàn)闋砍兜絺刹椤⑥k案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要?！碧m山區(qū)檢察院檢察長蘇波說，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。山東對保留車輛的數(shù)量、型號等也做出了嚴(yán)格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面，省級黨政機(jī)關(guān)根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信和應(yīng)急用車。在型號上，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，并確保達(dá)到一定比例。據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留。對于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，車改后，超過所規(guī)定比例，每增加1輛相應(yīng)核減該部門的公務(wù)交通補(bǔ)貼6萬元。超過原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。各級黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。有專家表示，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)也許是不錯(cuò)的選擇。一家租車公司的負(fù)責(zé)人王慶介紹說，他們可提供全年包車的通勤車，或者是月租、日租服務(wù)，司機(jī)、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機(jī)關(guān)省事不少?！鞍l(fā)補(bǔ)貼好啊，一個(gè)月多領(lǐng)650元呢!”山東省直機(jī)關(guān)一位科級干部表示，以前單位每年只有528元的交通補(bǔ)貼，平均下來每個(gè)工作日2元錢，也就是上下班乘坐公交車的費(fèi)用。不少基層干部雖然少了專門公車待遇，但每個(gè)月的補(bǔ)貼讓他們的收入提高不少。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮全省各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行成本、公務(wù)出行次數(shù)等因素，全省公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分為7個(gè)層級，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)：廳局級正職1690元、廳局級副職1560元，縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。各市的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本地實(shí)際確定。此次山東車改，嚴(yán)禁既拿補(bǔ)貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。不同崗位，公務(wù)出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車改的單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用