淺談?wù)龀置駹I(yíng)企業(yè)項(xiàng)目資金管理問題(編輯修改稿)
2025-08-12 19:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 確定，導(dǎo)致項(xiàng)目資金申報(bào)與資金的可投入量上的差異。從縣（市、區(qū)）角度來講，上級(jí)的項(xiàng)目資金不管采取什么方法，只要爭(zhēng)來就是自己的。各縣（市、區(qū)）政府對(duì)發(fā)改系統(tǒng)的績(jī)效考證標(biāo)準(zhǔn)注重的也是爭(zhēng)取到多少項(xiàng)目、拿到多少資金。而各級(jí)審批機(jī)關(guān)，目前還主要是依據(jù)項(xiàng)目報(bào)告來審批，這種情況自然就難以避免在項(xiàng)目編報(bào)上“做文章”，有的甚至是關(guān)系項(xiàng)目、人情項(xiàng)目。再進(jìn)一步看，現(xiàn)在的項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行的是自上而下的，有什么項(xiàng)目由國(guó)家、省上說了算，來年干什么、干多少縣級(jí)沒有主動(dòng)權(quán)，縣市把大量的精力和人力放在了編制任務(wù)、填報(bào)表格、爭(zhēng)取投資規(guī)模上。即使主觀愿望上想把項(xiàng)目報(bào)告搞的更科學(xué)、更實(shí)際點(diǎn)，也已是力不從心了。從各級(jí)審批機(jī)關(guān)來看，客觀上也不可能把每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況摸清吃透。以致上下都忙得不可開交，末項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管環(huán)節(jié)脫節(jié)。在項(xiàng)目的申報(bào)中，存在著程序不夠規(guī)范，過程不夠公開，自由裁量權(quán)在一些地方還有一定程度的存在，在項(xiàng)目的確定方面，缺乏科學(xué)的、規(guī)范的認(rèn)證體系，個(gè)別縣市民主意識(shí)不強(qiáng)，還有個(gè)人決策的現(xiàn)象，還有個(gè)別人員利用職權(quán)確定可行性研究報(bào)告的編制單位，想從中牟取利益，使項(xiàng)目在申報(bào)環(huán)節(jié)就出現(xiàn)隱患，項(xiàng)目申報(bào)和資金使用中存在的一些矛盾和問題，得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。特別是對(duì)縣級(jí)這一重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在實(shí)行的監(jiān)督驗(yàn)收辦法主要是國(guó)家抽檢，而省、市兩級(jí)由于人力、精力的制約也難以做到事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。許多項(xiàng)目自立項(xiàng)以來，還沒有接受過國(guó)家和省里的抽驗(yàn)，以致一些辦事人員思想上滋生了某種僥幸心理和思想上的糊涂認(rèn)識(shí)，一些問題被掩蓋，使政府補(bǔ)助資金難以發(fā)揮其應(yīng)有的效益。扶持力度與資金需求脫節(jié)。盡管國(guó)家和省上為我市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展注入了大量資金，但仍不能滿足我市做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。尤其是在我市財(cái)政相
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