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正文內(nèi)容

論提高行政效率的途徑(編輯修改稿)

2025-06-25 16:52 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 和工作制度 健全行政管理法規(guī)是提高行政效率的法律保證。為此,必須加強行政管理法規(guī)的建設(shè),以法律行式促進行政效率的提高。建立和完善行政機關(guān)的組織法、編制法、行政訴訟法、國家公 務(wù)員條例等,使一切活動都具有基本的規(guī)范和程序,各級行政機關(guān)明確職權(quán)和責(zé)任,上下左右關(guān)系理順,各司其職,各盡其責(zé)。日常工作制度的建立和完善,也是提高行政效率不可缺少的重要保證。這些工作制度包括催辦通報制度,正規(guī)的公文制度,請示、報告制度,辦公會制度,崗位責(zé)任制度,考核獎懲制度等等。特別是嚴(yán)格工作責(zé)任制,明確劃分責(zé)權(quán),做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,從制度上杜絕敷衍塞責(zé)、拖拉扯皮、爭功諉過的現(xiàn)象。 現(xiàn)代行政管理最重要的特征是法制化的管理。行政管理法制化就是通過法律對國家行政管理的各項活動、各個環(huán)節(jié)進行調(diào)整和規(guī)范,將行政管理的一系 列技術(shù)方法、協(xié)調(diào)手段、行為方式、步驟和程序法律化、制度化,為國家行政管理提供法律依據(jù)和法律保障。依法行政是現(xiàn)代行政管理發(fā)展的大趨勢。行政管理法規(guī)作為行政管理法制化的有力工具,以國家強制力和嚴(yán)肅性確保行政管理活動有章可循、有效運轉(zhuǎn)。 政府在建設(shè)政治文明時要考慮到的是如何提高行政效率,努力形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),執(zhí)行高效的管理體制。要以管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以人財物的管理和使用為重點,以關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)為重點,改革和完善監(jiān)督機制,切實做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,保證政府目標(biāo)的實現(xiàn)。 ( 三 ) 加強培訓(xùn)工 作,提高行政人員素質(zhì) 行政人員的培訓(xùn),是關(guān)于公務(wù)員的工作技能的訓(xùn)練和業(yè)務(wù)知識及能力的培養(yǎng)。建立培訓(xùn)制度,加強對公務(wù)員的培養(yǎng),是現(xiàn)代行政管理高效能的要求。對公務(wù)員培訓(xùn)要貫徹學(xué)用一致,按需施教。講求實效的原則,目的是使公務(wù)員適應(yīng)行政機關(guān)各崗位業(yè)務(wù)要求,不斷提高行政效率。為此,公 務(wù)員培訓(xùn)不同于普通教育,它不以取得學(xué)歷文憑為目的;也不同于黨校教育,不以政治理論和形勢教育為主要內(nèi)容。目前我國正建立以國家行政學(xué)院和若干地方行政學(xué)院為主體的、包括各類各級培訓(xùn)機構(gòu)在內(nèi)的公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。對公務(wù)員進行有計劃的定期培訓(xùn),有三種類型:一是崗前培訓(xùn),對新錄用的公務(wù)員要培訓(xùn)后再上崗,以便使其了解和掌握性質(zhì)必備的業(yè)務(wù)知識和技能,更快地適應(yīng)新工作崗位的要求;二是資格培訓(xùn),對即將擔(dān)任新的職位的公務(wù)員,要通過培訓(xùn),取得接任新崗位的資格;三是崗位培訓(xùn),也叫繼續(xù)教育,是為了提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)水平,吸收新的知識,防止知 識老化。公務(wù)員在培訓(xùn)期的學(xué)習(xí)成績和鑒定將存入本人檔案,作為對其安排使用、晉升職務(wù)和定工資等級的依據(jù)之一。 行政人員素質(zhì)如何,對行政效率具有決定性的影響。行政人員素質(zhì)現(xiàn)代化,主要表現(xiàn)為政治素質(zhì)方面具有為人民服務(wù)的思想和共產(chǎn)主義的理想;科學(xué)文化素質(zhì)方面具有較高的科學(xué)文化知識水平;能力素質(zhì)方面具有把專業(yè)知識運用于實踐的辦事能力。此外還應(yīng)有健康的體格和充沛的精力。行政單位除了對行政人員的個體素質(zhì)有明確要求外,單位內(nèi)部還要有一個科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu),才能獲取高效率。為此對行政人員要擇優(yōu)錄用。同時要加強上崗前培訓(xùn)和崗位培 訓(xùn),提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。 ( 四) 實行激勵原則,調(diào)動人的積極性 有些行政人員工作能力很強,可是沒有做到高效率。造成這種情況的原因很復(fù)雜,有的是有客觀實際困難,有的則因主觀原因所致。據(jù)心理學(xué)研究,人的動機的基礎(chǔ)是人的需要。人的動機就是一種推動人們完成某種行為的力量,這種力量稱為激勵。當(dāng)人們有某種需要而尚未得到滿足時,心理上就處于一種被激勵的狀態(tài),形成一定目標(biāo),于是就要采取行動。行動的結(jié)果,達到了目的,滿足了原來的需要,被激勵的狀態(tài)也就平息了。所以需要是人的行為的原初動力。人的需要是多種多樣的,隨著社會的發(fā)展和生活 條件的變化而變化。概括地說人的需用可分為物質(zhì)需要和精神需要,為此可以采用物質(zhì)激勵來調(diào)動人的積極性。領(lǐng)導(dǎo)者要注意
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