【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要 維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的關(guān)鍵所在。全面加強(qiáng)包括街道、社區(qū)在內(nèi)的黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，把那些影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。街道和社區(qū)處于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”，依靠社區(qū)單位黨組織的力量，最大限度地調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)黨、政、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、黨員居民等方方面面的積極性，變一個(gè)積極性為多個(gè)積極性，就能更好更快地解決好基層存在的各種矛盾和問(wèn)題 ，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 2． 治理與統(tǒng)治的區(qū)別有哪些 ?P4143 4 點(diǎn)（ 不能只答要點(diǎn)，必須加入分析和論述 ） 答： 第一，治理與統(tǒng)治的主體不盡相同； 第二，管理過(guò)程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同； 第三，管理的范圍不同； 第四，權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同。 3． 社區(qū)建設(shè)的基本原則有哪些 ? P70 5 個(gè) 4． 社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)。 P70 4 個(gè) 5． 論述城市社區(qū)善治的基本因素。 答： (1)國(guó)家的政治體制改革實(shí)際上是將權(quán)力和資源等社會(huì)治理的要素由國(guó)家壟斷性掌握和配置，逐步讓渡出去一部分，交給社會(huì)來(lái)作競(jìng)爭(zhēng)性的配 置和使用，從而提高資源的配置效率。國(guó)家留下來(lái)的權(quán)力和資源主要用于為社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)性配置資源機(jī)制提供一種法律規(guī)則，調(diào)整社會(huì)資源配置失調(diào)的局面，維護(hù)社會(huì)公平和公民權(quán)利等。如此社會(huì)管理結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)所謂的治理與善治。 (2)社區(qū)治理的相關(guān)法規(guī)政策體系建設(shè)。 我國(guó)己經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的促進(jìn)社區(qū)民主合作方式治理的政策法規(guī)體系，為我國(guó)逐步過(guò)渡到依靠政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、民主自治、合作互助的社區(qū)治理模式提供法律保障。 (3)目前，真正服務(wù)于基層社區(qū)居民的衛(wèi)生健康類(lèi)社團(tuán)和社會(huì)福利救助類(lèi)社團(tuán)非常稀少。這不符合完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民間組織的 結(jié)構(gòu)。在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)類(lèi)事務(wù)由企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律來(lái)運(yùn)作，民間組織作為一種非營(yíng)利組織主要應(yīng)該是提供社會(huì)服務(wù)和社會(huì)福利活動(dòng)。 (4)公民參與狀況 公民參與是實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的核心，它關(guān)系著社區(qū)治理的宗旨和社區(qū)治理的動(dòng)力。之所以實(shí)行社區(qū)治理就是為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共利益的最大化，而能否實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的善治要看作為公民的社區(qū)成員在當(dāng)中的參與程度。 總之，政府 — 民間組織 — 公民參與，三者是一種相互影響、相互作用的關(guān)系，構(gòu)成了社區(qū)治理的三個(gè)柱石。政府的負(fù)責(zé)、高效、透明、回應(yīng)和合法性，需要公民的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和表達(dá)，同時(shí)需要民間組織 的中介和傳遞公共政策；民間組織的中介作用和社會(huì)服務(wù)傳遞需要政府的扶持和資助，同時(shí)需要公民的表達(dá)和監(jiān)督評(píng)價(jià)；公民的參與需要政府的法制民主的保障，同時(shí)需要民間組織的教育和組織，公民的需求也要靠民間組織提供的服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足。 6． 我國(guó)推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的的目標(biāo)和總體要求是什么？ P161 目標(biāo) +4 要求 7． 社區(qū)及其基本要素。 P34 含義 +4 要素（ 要素的回答要加入分析內(nèi)容 ） 答： 社區(qū)是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成的、成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。 社區(qū)的基本要素有：人口、地域、社會(huì)互動(dòng)、共同的依附歸屬感。 8． 試述社區(qū)治理概念及其基本含義。 答： 社區(qū)治理指的是一種由共同的目標(biāo)支持的社區(qū)公共事務(wù)方面的活動(dòng)或管理機(jī)制。它是一個(gè)由在社區(qū)范圍內(nèi)的不同的公私行為主體 (包括個(gè)人、組織、公私機(jī)構(gòu)、權(quán)力機(jī)關(guān)、非權(quán)力機(jī)構(gòu)，社會(huì)、市場(chǎng)等 )，依據(jù)正式的強(qiáng)制性的法規(guī)，以及非正式的、人們?cè)敢庾駨牡囊?guī)范約定，通過(guò)協(xié)商談判、資源交換、協(xié)調(diào)互動(dòng)，共同對(duì)涉及社區(qū)居民利益的公共事務(wù)進(jìn)行有效管理，從而增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)自治能力、增進(jìn)社區(qū)成員福利、推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程。 包括以下 4 層含義：（略見(jiàn)書(shū) P62） 9． 社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么 ?P128129（ 不能只答要點(diǎn)，必須加入分析和論述 ） 答： 通過(guò)建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性。 通過(guò)強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用。 通過(guò)社區(qū)工作自己中各種實(shí)際問(wèn)題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用。 采取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。 10． 試論述我國(guó)城市居民自治組織的性質(zhì)和職能。 答 ： 社區(qū)居民委員會(huì)的性質(zhì) ： 社區(qū)居民委員會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行 自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。 自我管理是指社區(qū)居民自己組織起來(lái)，自己約束自己，自己管理自己的事務(wù)。和行政管理和經(jīng)濟(jì)管理不同，它具有以下特點(diǎn)：一是自我管理要通過(guò)說(shuō)服教育、而不靠國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)實(shí)現(xiàn)。二是管理者與被管理者是同一的，社區(qū)居民既是管理者，也是被管理者。三是管理的方式主要是通過(guò)社區(qū)居民大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)集中全體居民的意見(jiàn)，制定社區(qū)自治章程等規(guī)章制度，由全體居民遵守執(zhí)行，從而形成良好的社區(qū)治理秩序。四是管理的內(nèi)容主要是與社區(qū)居民利益密切相關(guān)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解解決本地區(qū)內(nèi)的各種糾 紛等。 社區(qū)居民委員會(huì)的職能 有 ： 第一、宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)。包括宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育居民履行法律規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)居民的合法權(quán)益，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)；開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)， 第二，實(shí)行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事務(wù)。主要包括向社區(qū)居民大會(huì)或社區(qū)成員代表會(huì)議負(fù)責(zé)，并定期匯報(bào)工作，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)，開(kāi)展共駐共建，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護(hù)集體資產(chǎn)等。 第三，協(xié)助政府職能部門(mén)開(kāi)展本社區(qū)的行政社會(huì)管理工作。主要包括協(xié)助政府部門(mén)在社區(qū)開(kāi)展民事調(diào)解、社區(qū)治安、勞動(dòng)就業(yè) 、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育、外來(lái)人口管理等工作，參與業(yè)主委員會(huì)對(duì)本社區(qū)的物業(yè)管理和服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、支持等。 第四，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。開(kāi)展以勞動(dòng)就業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)事務(wù)服務(wù)；組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍，面向社區(qū)特殊群體，提供社區(qū)特殊服務(wù)；興辦有關(guān)的社會(huì)福利事業(yè)，指導(dǎo)、管理社區(qū)安老、助殘等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)成員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 第五，監(jiān)督評(píng)議政府職能部門(mén)的工作和反映社情民意。主要包括組織社區(qū)居民對(duì)政府部門(mén)的各項(xiàng)政務(wù)進(jìn)行民主評(píng)議和民主監(jiān)督；向政府部門(mén)反映社區(qū)居民的意見(jiàn)、要求并提出建議。 第六， 圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、和發(fā)展服務(wù)。 下面是贈(zèng)送的國(guó)際法小抄，可以編輯刪除，不需要的朋友 15 年電大期末考試國(guó)際經(jīng)濟(jì)法小抄（用心整理的精品小抄可以編輯） 名詞解釋或填空 ，是在組織上取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，協(xié)調(diào)和 成員國(guó)貿(mào)易政策法規(guī)和措施的政府間國(guó)際組織。 （世界貿(mào)易組織：約束 ） （建設(shè) —— 經(jīng)營(yíng) —— 轉(zhuǎn)讓?zhuān)菏侵刚?通過(guò)契約 ）授予私營(yíng)企業(yè)（ 包括外國(guó)企業(yè) ）以一定期限的特許專(zhuān)營(yíng)權(quán)，許可其融資 建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶(hù)收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以 、 并賺取利潤(rùn)。特許權(quán)期限屆滿(mǎn)時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府。 （清償貸款；回收投資） ：是一種用以證明 合同成立和貨物已經(jīng)由承運(yùn)人接管或裝船，以及承運(yùn)人保證憑以 的單據(jù)。 （海上運(yùn)輸；交付貨物） ：調(diào)整國(guó)際間私人直接投資關(guān)系的 的總和。 （法律規(guī)范） 保障措施：是 CATT 允許的進(jìn)口國(guó)。在外國(guó)產(chǎn)品政黨進(jìn)口的數(shù)量大幅增加，給國(guó)內(nèi)相關(guān)工業(yè)造成損害時(shí)采取 措施。 （進(jìn)口限制） ：即有權(quán)享受信用證利益的人，一般為 或 。 （出口方：中間商） ：是根據(jù) 年聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨幣金融會(huì)議通過(guò)的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》， 年正式成立。是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。 。 （ 1944； 1945；國(guó)際組織） ：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家就同一 對(duì)同一經(jīng)濟(jì)來(lái)源的不同納稅人分別課稅。 （征稅對(duì)象） ：指 或 以上國(guó)家對(duì)同一跨國(guó)納稅人的同一征稅對(duì)象，同時(shí)課稅。 。（ 兩個(gè)；兩個(gè)；國(guó)際重復(fù)征稅 ） 11 國(guó)際商業(yè)銀行貸款：指一國(guó)商業(yè)銀行或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)作為貸款人，以貸款協(xié)議方式向其它國(guó)家的借款人提供的 。它是國(guó)際貸款中最典型的貸款形式。 （商業(yè)貸款） 12 外資企業(yè)：根據(jù) 設(shè)立，全部資本屬于外國(guó)投資者所有的企業(yè)，屬于 。（ 東道國(guó)法律；東道國(guó)法人） 13 居民稅收管轄權(quán)：是根據(jù) 確立的管轄權(quán)，它是指一國(guó) 對(duì)其本國(guó)居民在世界范圍內(nèi)的所得進(jìn)行征稅的權(quán)力。（ 屬人原則 ） 14 信用證：是指一項(xiàng)約定，不論其名稱(chēng)或描述如何，一家銀行 （開(kāi)證行 ）依照開(kāi)證申請(qǐng)人（ 買(mǎi)方 ）的要求和 或以自身名義，在符合信用證條款的條件下，憑規(guī)定單據(jù)由自己或授權(quán)另一家銀行向第三者（受益人）或其指定人付款或 并支付受益人出具的匯票。（ 指示；承兌） 15 不質(zhì)疑條款：對(duì)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)的 不得提出異議。（ 合法性 ） 16 國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)：以至少 不同的運(yùn)輸方式將貨物從一國(guó) 的地點(diǎn)運(yùn)至另一國(guó)境內(nèi)指定 的地點(diǎn)的運(yùn)輸，（ 兩種：接管貨物；交付貨物） 17 來(lái)源地稅收管轄權(quán)：是脂依據(jù) 確定的管轄權(quán)。它是一國(guó)對(duì)非居民來(lái)源于本國(guó)的所得進(jìn)行征稅的權(quán)力。（ 屬地原則 ） 18 直接投資：伴有對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和 的投資。 （控制權(quán)） 19《海鴉規(guī)則》：全稱(chēng)為《 1924 年統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)則的國(guó)際公約》，是最早規(guī)范 責(zé)任的國(guó)際公約。（ 海運(yùn)承運(yùn)人） 20 要約：是向一個(gè)或一個(gè)以上行定的人提出的 的建議。（ 訂立合同 ） 21 先期違約：在合同訂立之后履行期到來(lái)之前，一方表示 合同的意圖。（ 拒絕履行 ） 22 承諾：是 對(duì)要約表示無(wú)條件接受的意思表示。（ 受要約人） 23 根本違約：一方當(dāng)事人違反合同的結(jié)果使另一方蒙受損害，實(shí)際上剝奪了他根據(jù)合同 得到的東西。（ 有權(quán)期待 ） 24 商標(biāo)權(quán)：是 對(duì)法律確認(rèn)并給予保護(hù)的商標(biāo)所享有的權(quán)利，通常包括商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、商標(biāo)續(xù)展權(quán)、 商標(biāo)許可權(quán)等。（ 商標(biāo)所有人；商標(biāo)轉(zhuǎn)讓權(quán)） 25 專(zhuān)利權(quán)商標(biāo)權(quán)的獨(dú)立性原則：這是 規(guī)定的重要原則，是指各國(guó)授予商標(biāo)和專(zhuān)利的權(quán)利相互獨(dú)立， 。一締約國(guó)對(duì)某項(xiàng)專(zhuān)利、商標(biāo)權(quán)申請(qǐng)的 處理對(duì)另一締約國(guó)沒(méi)有影響。（ 巴黎公約；互不干涉 ） 26 反傾銷(xiāo)稅：是進(jìn)口國(guó)對(duì)于來(lái)自外國(guó)的傾銷(xiāo)產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口附加稅，目的是阻止 和 造成的損害。（ 傾銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)口；消除傾銷(xiāo)） 27 傾銷(xiāo)：一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)，如果因此對(duì)某一締約方領(lǐng)土內(nèi)已經(jīng)建立的某項(xiàng)工業(yè)造成 ，或?qū)δ骋粐?guó)內(nèi)工業(yè)新建產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性阻礙，就構(gòu)成傾銷(xiāo)。（ 實(shí)質(zhì)性損害；實(shí)質(zhì)損害威脅） 28 共同海損：共同海損指海上運(yùn)輸中，船舶、貨物遭到共同危險(xiǎn)，船長(zhǎng)為了共同安全， 和 作出特別犧牲或支出的特別費(fèi)用。（ 有意；合理地） 29 象征性交貨：以 把代表貨物所有權(quán)的證書(shū)（提單、發(fā)票等）交給買(mǎi)方，作為完成交貨義務(wù)的交貨方式，買(mǎi)方付款以為條件。 （賣(mài)方；賣(mài)方交單） 30 許可協(xié)議中的限制性商業(yè)條款：是國(guó)際貿(mào)易中各種限制性商業(yè)條款的一個(gè)方面，主要表現(xiàn)在 對(duì) 在技術(shù)的使用、改進(jìn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面進(jìn)行限制。限制性商業(yè)條款又稱(chēng)限制性商業(yè)行為、限制性商業(yè)慣例、限制性貿(mào)易做法、違背公平貿(mào)易條款等。（ 供方；受讓方；受讓方；供方） 31 定期租船合同：指出租人在 內(nèi)把船舶出租給承租 人供其按約定的用途使用的 。（ 一定期限；書(shū)面協(xié)議 ） 32． 代位求償權(quán)：當(dāng)約定的保險(xiǎn)事故發(fā)生后， 有權(quán)獲得保險(xiǎn)人基于保險(xiǎn)事故對(duì)東道國(guó)所享有的索賠權(quán)及其它權(quán)益，向東道國(guó)索賠。（ 被保險(xiǎn)人；保險(xiǎn)人） 商標(biāo)：是用于區(qū)別商品生產(chǎn)者或 、服務(wù)提供者的標(biāo)志，通常由文字、 或其結(jié)合組成。（ 銷(xiāo)售者；圖形 ） 二、單項(xiàng)選擇題 1．在班輪運(yùn)輸中，承運(yùn)人對(duì)所承運(yùn)貨物損失不可免責(zé)的理由是（ ）。 A．承運(yùn)人存在駕駛船舶的過(guò)失 D。承運(yùn)人存在 保管貨物過(guò)失（ D） 2．按收貨人抬頭，提單可分為記名提單，不記名提單、指示提單。不可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的提單是（ ） A．記名提單 B。不記名提單 C?？瞻滋釂? D。批示提單（ A） 3．現(xiàn)代歷史上最初形成的國(guó)際貨幣制度是（ ） A．金本位制 B。金匯兌本位制 C。金塊本位制 D。金匯率制（ A） 4．托收和信用證兩種支付方式使用的匯票都是商業(yè)匯票，都是通過(guò)銀行收款（ ） A．但是托收屬于商業(yè)信用，信用證屬于銀行信用 B．但是托收屬于銀行信用，信用證屬于商業(yè)信用 C．兩者屬于商業(yè)信用 D。 兩者都屬于銀行信用（ A） 5．《海牙規(guī)則》實(shí)行的承運(yùn)人責(zé)任制是（ ） A． 過(guò)失責(zé)任制 B。嚴(yán)格責(zé)任制 C。無(wú)過(guò)失責(zé)任制 D。不完全過(guò)失責(zé)任制（ D） 6．《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》不適用于（ ） A．私人提供的服務(wù) B。政府提供的職務(wù)服務(wù) C。未列入成員國(guó)貿(mào)易