【文章內(nèi)容簡介】 的進(jìn)口， 從而保護(hù)了其國內(nèi)農(nóng)業(yè)。 ? 1999年，韓國糧食作物市場需求總量為 1983萬噸，但國內(nèi)生產(chǎn)僅 583萬噸，自給率平均為 %。 ? 2020年，韓國農(nóng)、畜、林、水產(chǎn)品進(jìn)口總額為 美元，占當(dāng)年韓進(jìn)口總額的 %。其中，農(nóng)畜產(chǎn)品為，占農(nóng)畜林水產(chǎn)品進(jìn)口的 %，占韓進(jìn)口總額的 %；水產(chǎn)品 ，占 %，占韓進(jìn)口總額的 %；林產(chǎn)品 ，占 %，占韓進(jìn)口總額的 %。主要進(jìn)口商品包括谷物、肉類、薯類、油料、水果、蔬菜、花卉、鮮活魚類、冷凍水產(chǎn)品等。主要進(jìn)口國為美國、中國、澳大利亞、東南亞地區(qū)、巴西等。 （ 1）韓國對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口限制制度 ? 市場準(zhǔn)入限制商品進(jìn)口的管理方式 ? 由政府指定機(jī)構(gòu)開展國營貿(mào)易。 ? 由政府指定機(jī)構(gòu)對進(jìn)口配額進(jìn)行公賣。 ? 實際需要者推薦。 ? 混合管理。 （ 2）調(diào)節(jié)關(guān)稅制度 ? 依據(jù)現(xiàn)行 《 關(guān)稅法 》 ，調(diào)整關(guān)稅制度是指對國內(nèi)產(chǎn)品競爭力較差、進(jìn)口增加可能招致市場混亂或損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)、林、畜、水產(chǎn)品，以及環(huán)保、保護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展等所要求臨時保護(hù)的其它商品，在基本關(guān)稅的基礎(chǔ)上可附加 100%以內(nèi)的調(diào)整關(guān)稅或從量稅，對于以農(nóng)水產(chǎn)品為原料的商品，可不受 100%限度的約束，依據(jù)國內(nèi)外價格差距確定調(diào)整關(guān)稅稅率或從量稅。該制度每年經(jīng)韓國財政經(jīng)濟(jì)部審議后，以總統(tǒng)令的形式發(fā)布實施，適用期限一般為 1年。 （ 3）非關(guān)稅壁壘 ? 依據(jù) 《 農(nóng)水產(chǎn)物品質(zhì)管理法 》 、 《 糧谷管理法 》 、《 家畜傳染病預(yù)防法 》 、 《 畜產(chǎn)法 》 、 《 種畜等的生產(chǎn)能力、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 畜產(chǎn)品加工處理法 》 、 《 飼料管理法 》 、 《 肥料管理法 》 、 《 植物防疫法 》 、《 關(guān)于鳥獸及狩獵的法律 》 、 《 水產(chǎn)品法 》 、 《 水產(chǎn)品檢驗法 》 、 《 食品衛(wèi)生法 》 等法律，韓國制訂了種類繁多的檢疫和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如轉(zhuǎn)基因加工食品標(biāo)識制度、水果 蔬菜 花卉病蟲害檢疫制度、口蹄疫及瘋牛病疫區(qū)產(chǎn)品進(jìn)口緊急限制制度、家禽肉檢疫制度、水產(chǎn)品安全檢疫檢驗制度、強(qiáng)化原產(chǎn)地標(biāo)識等。另外，對農(nóng)產(chǎn)品中使用激素和抗生素等也嚴(yán)格限制。 三、我國的食品安全現(xiàn)狀 ? ? （ 1）總體情況：我國食品安全總體水平穩(wěn)步提高，食品衛(wèi)生法 》 剛試行時，中國食品衛(wèi)生監(jiān)測總體合格率只有 %，現(xiàn)在達(dá)到了 %，北京、天津、上海等地達(dá)到了 90%以上。目前中國食品工業(yè)已形成了由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等四級標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)化體系。中國已制定了１０５０項食品國家標(biāo)準(zhǔn)，１１４５項食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和近萬項食品地方標(biāo)準(zhǔn)和幾十萬項食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）嚴(yán)峻的形勢 ? 2020年 11月 9日中國衛(wèi)生部部長張文康指出，由于中國食品生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和衛(wèi)生意識淡薄，加上中國環(huán)境污染還比較嚴(yán)重，農(nóng)藥獸藥的濫用得不到有效管理，食品安全仍然存在不少問題，形勢依然嚴(yán)峻。 ? 據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計資料顯示，消費(fèi)者有關(guān)食品方面的投訴在歷年投訴統(tǒng)計中均占較高比例， 1998年至 2020年全國食品問題的投訴占總投訴量的 20%，約四十六萬件。 ? 目前食品安全領(lǐng)域存在的主要問題是：微生物引起的食源性疾病；農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染，以及食物中農(nóng)藥、獸藥殘留問題；違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、制假售假直接危害消費(fèi)者的健康和生命安全等。 造成我國食品污染的直接原因 ? ※ 化肥、農(nóng)藥的過量使用 ? 現(xiàn)在，中國每年使用化肥４２００萬噸，平均每公頃土地施用量超過４００公斤，大大超過美國和歐洲每公頃使用２２５公斤的標(biāo)準(zhǔn)?；试谕寥乐械臍埩粝喈?dāng)嚴(yán)重，酸雨、硫和重金屬對土壤、農(nóng)作物和水源形成污染，造成農(nóng)產(chǎn)品中的毒害物質(zhì)超標(biāo)。 ? 目前我國每年有 20多萬噸、 1000多種農(nóng)藥施用于農(nóng)作物，有些甚至是違禁藥物。 ? 每年我國消費(fèi)者因食物殘留農(nóng)藥和化學(xué)添加劑中毒的人數(shù)超過 10萬人。北京市農(nóng)委的資料說，在北京市場農(nóng)產(chǎn)品抽查中發(fā)現(xiàn)，有 18％的農(nóng)產(chǎn)品有害殘留超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其中蛋品超標(biāo) 33％，蔬菜 20％，水果 18． 7％，肉類 17． 6％。 ? ※ 非法添加劑的使用和制假、售假：催熟劑和激素、獸藥和抗生素、非法的食品添加劑等。 ? 今年１月份的最新監(jiān)測結(jié)果表明，京津滬深四市蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬產(chǎn)品“瘦肉精”污染狀況有了明顯改善，有兩個城市的生豬抽檢樣品全部合格，另外兩個城市的生豬樣品中仍有少量被檢出“瘦肉精”。 ? 今年三季度，江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對當(dāng)?shù)孛娣墼霭讋┖窟M(jìn)行了專項抽查，共抽查了 125組面粉，合格的僅 44組，合格率 %。國家質(zhì)監(jiān)總局近日發(fā)布了對北京、上海、廣東、河南等 10省市的小麥粉產(chǎn)品進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，作為北方各省主要門糧的小麥粉的抽樣合格率僅為 %。其中小包裝產(chǎn)品抽樣合格率為 %，大包裝產(chǎn)品抽樣合格率僅為 %.。 ? ? ※ 微生物污染 ? 細(xì)菌性食物中毒依然嚴(yán)重： 2020年江蘇、安徽等地暴發(fā)的腸出血性大腸桿菌 O157： H7食物中