【文章內(nèi)容簡介】 、《家畜傳染病預(yù)防法》、《畜產(chǎn)法》、《種畜等的生產(chǎn)能力、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》、《畜產(chǎn)品加工處理法》、《飼料管理法》、《肥料管理法》、《植物防疫法》、《關(guān)于鳥獸及狩獵的法律》、《水產(chǎn)品法》、《水產(chǎn)品檢驗法》、《食品衛(wèi)生法》等法律，韓國制訂了種類繁多的檢疫和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如轉(zhuǎn)基因加工食品標(biāo)識制度、水果 蔬菜 花卉病蟲害檢疫制度、口蹄疫及瘋牛病疫區(qū)產(chǎn)品進(jìn)口緊急限制制度、家禽肉檢疫制度、水產(chǎn)品安全檢疫檢驗制度、強(qiáng)化原產(chǎn)地標(biāo)識等。另外，對農(nóng)產(chǎn)品中使用激素和抗生素等也嚴(yán)格限制。 三、我國的食品安全現(xiàn)狀 ? ? （ 1）總體情況：我國食品安全總體水平穩(wěn)步提高，食品衛(wèi)生法》剛試行時，中國食品衛(wèi)生監(jiān)測總體合格率只有 %，現(xiàn)在達(dá)到了 %，北京、天津、上海等地達(dá)到了 90%以上。目前中國食品工業(yè)已形成了由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等四級標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)化體系。中國已制定了１０５０項食品國家標(biāo)準(zhǔn)，１１４５項食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和近萬項食品地方標(biāo)準(zhǔn)和幾十萬項食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）嚴(yán)峻的形勢 ? 2023年 11月 9日中國衛(wèi)生部部長張文康指出，由于中國食品生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和衛(wèi)生意識淡薄，加上中國環(huán)境污染還比較嚴(yán)重，農(nóng)藥獸藥的濫用得不到有效管理，食品安全仍然存在不少問題，形勢依然嚴(yán)峻。 ? 據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計資料顯示，消費者有關(guān)食品方面的投訴在歷年投訴統(tǒng)計中均占較高比例， 1998年至 2023年全國食品問題的投訴占總投訴量的 20%，約四十六萬件。 ? 目前食品安全領(lǐng)域存在的主要問題是：微生物引起的食源性疾病；農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染，以及食物中農(nóng)藥、獸藥殘留問題；違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、制假售假直接危害消費者的健康和生命安全等。 造成我國食品污染的直接原因 ? ※ 化肥、農(nóng)藥的過量使用 ? 現(xiàn)在，中國每年使用化肥４２００萬噸，平均每公頃土地施用量超過４００公斤，大大超過美國和歐洲每公頃使用２２５公斤的標(biāo)準(zhǔn)?；试谕寥乐械臍埩粝喈?dāng)嚴(yán)重，酸雨、硫和重金屬對土壤、農(nóng)作物和水源形成污染，造成農(nóng)產(chǎn)品中的毒害物質(zhì)超標(biāo)。 ? 目前我國每年有 20多萬噸、 1000多種農(nóng)藥施用于農(nóng)作物，有些甚至是違禁藥物。 ? 每年我國消費者因食物殘留農(nóng)藥和化學(xué)添加劑中毒的人數(shù)超過 10萬人。北京市農(nóng)委的資料說，在北京市場農(nóng)產(chǎn)品抽查中發(fā)現(xiàn)，有 18％的農(nóng)產(chǎn)品有害殘留超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其中蛋品超標(biāo) 33％，蔬菜 20％，水果 18． 7％，肉類 17． 6％。 ? ※ 非法添加劑的使用和制假、售假：催熟劑和激素、獸藥和抗生素、非法的食品添加劑等。 ? 今年１月份的最新監(jiān)測結(jié)果表明，京津滬深四市蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬產(chǎn)品“瘦肉精”污染狀況有了明顯改善，有兩個城市的生豬抽檢樣品全部合格，另外兩個城市的生豬樣品中仍有少量被檢出“瘦肉精”。 ? 今年三季度，江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對當(dāng)?shù)孛娣墼霭讋┖窟M(jìn)行了專項抽查，共抽查了 125組面粉，合格的僅 44組，合格率 %。國家質(zhì)監(jiān)總局近日發(fā)布了對北京、上海、廣東、河南等 10省市的小麥粉產(chǎn)品進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，作為北方各省主要門糧的小麥粉的抽樣合格率僅為 %。其中小包裝產(chǎn)品抽樣合格率為 %，大包裝產(chǎn)品抽樣合格率僅為 %.。 ? ? ※ 微生物污染 ? 細(xì)菌性食物中毒依然嚴(yán)重： 2023年江蘇、安徽等地暴發(fā)的腸出血性大腸桿菌 O157： H7食物中毒，造成 2萬人中毒， 177人死亡。 ? 目前，我國某個地區(qū)發(fā)現(xiàn)畜禽疫病后，即對產(chǎn)品和疫情同時進(jìn)行封鎖，這與國際慣例不符。其直接后果是：一個地區(qū)發(fā)生畜禽疫病，國外就禁止進(jìn)口我國 31個省市自治區(qū)的同類產(chǎn)品。而實行疫病公告制度，是與國際接軌的明智之舉。 ?※ 嚴(yán)重的工業(yè)三廢 ? 對環(huán)境的污染 ? 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥超標(biāo)而被退回的事件每年都會有五六百起，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過 70億元，可謂令人震驚！ ? 去年 8月到今年 1月，美國 FDA扣留了 634批從我國進(jìn)口的食品，原因是雜質(zhì)、農(nóng)藥殘留及食物添加劑含量高、標(biāo)簽不清等。這些問題不僅損害我國農(nóng)產(chǎn)品出口，也給國家形象和信譽(yù)帶來了負(fù)面影響。 ? 目前，就茶葉農(nóng)殘限量，世界上已有 18個國家和組織頒布了349項農(nóng)藥允許殘留標(biāo)準(zhǔn)。從去年 7月起，歐盟開始對進(jìn)口茶葉實行新的農(nóng)藥最高允許殘留量標(biāo)準(zhǔn)，限制禁止使用的農(nóng)藥從原來的29種增至 62種，部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)則比原標(biāo)準(zhǔn)提高了 100倍以上。如三氯甲螨醇的限量指標(biāo)為０．１毫克／公斤，比原來提高了２００倍；氰戊菊酯限量招標(biāo)為０．１毫克／公斤，也提高了１００倍。這意味著我國茶葉今后只有達(dá)到綠色食品的 A級標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入歐洲市場，很多無法達(dá)標(biāo)的中國茶葉出口企業(yè)將面臨被趕出歐洲市場的尷尬局面。 ? 山東泗水圣昌肉制品有限公司出口荷蘭的 124噸兔肉，因荷方實施新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，被檢出藥殘超標(biāo)而被查扣， 20多噸貨物被退運， 300多噸貨物滯留鹿特丹港， 300萬元人民幣轉(zhuǎn)眼間被扔進(jìn)大海。據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計顯示，今年第一季度，山東省僅對歐盟出口的凍雞就遭退運 ，貨值 ，比去年同期分別增長 。 我國每年對歐盟的出口額大約在 150億美元，而估計現(xiàn)在已經(jīng)受到影響的出口大約在 7－ 10億美元，而全年大約要影響 10％左右。 ? 按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國諸多農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都不能 “ 達(dá)標(biāo) ” 。例如在動物檢疫方面，我國至今還未加入國際防疫組織，使得活豬、活雞、凍肉出口非常困難。歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家對農(nóng)藥殘留量，對食品加工條件、工藝和包裝都有很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在日本有 397個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)時常出現(xiàn)的出口農(nóng)產(chǎn)品遭退運和索賠的事件，以及出口農(nóng)產(chǎn)品加工粗糙、包裝簡陋、保鮮和包裝水平落后等，正是農(nóng)產(chǎn)品出口所必須逾越的一道門坎。