【文章內(nèi)容簡介】 的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 20 頁 共 59 頁 功能和彌補(bǔ)集聚缺陷的企業(yè)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)自律發(fā)展能力，建立產(chǎn)業(yè)本地網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系；蘇中地區(qū)要充分挖掘區(qū)域潛力，培養(yǎng)和增強(qiáng)本地企業(yè)的能力，盡快形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上從區(qū)外集中引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。 (2)開發(fā)集約。根據(jù)各開發(fā)園區(qū)的功能定位，提高投資強(qiáng)度和資本回報(bào)率，注重引進(jìn)和加快發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹 “ 十分珍惜和合理使用每 — 寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地 ” 的基本國策，提高土地資源的利用效率，強(qiáng)化土地的集約開發(fā)，防止盲目貪大和開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)內(nèi)的土地荒蕪，要把單位面積投資和產(chǎn)出的實(shí) 際效率作為審批擴(kuò)大開發(fā)區(qū)面積的重要條件，對進(jìn)區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目，確定單位面積投資額的門檻值和單位面積產(chǎn)出的目標(biāo)值。加快建立失地農(nóng)民的保障體系，維護(hù)失地農(nóng)民的利益。 (3)特色鮮明。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和布局要求，各地開發(fā)區(qū)要按照 “ —區(qū)多園 ” 的整合思路，發(fā)展專業(yè)化園區(qū)。突出服務(wù)設(shè)施統(tǒng) — 配套，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施緊密相連，強(qiáng)化各個(gè)開發(fā)園區(qū)的專業(yè)化功能，形成專業(yè)特色鮮明的園區(qū)開發(fā)模式，以提高服務(wù)效率，降 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 21 頁 共 59 頁 低交易成本，提升整體競爭力。 (4)創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)是開發(fā)區(qū)的重要職責(zé)。開發(fā)區(qū)的管理重點(diǎn)應(yīng)從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的機(jī)制建設(shè)上來 ，注重軟環(huán)境改善和服務(wù)水平提升。建立與開發(fā)區(qū)相適應(yīng)的人才和勞動(dòng)力供應(yīng)體系，把大力吸引人才和培訓(xùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的熟練勞動(dòng)力作為開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)之 — ；盡快建立海關(guān)與物流據(jù)點(diǎn)的貨物通關(guān)信息處理系統(tǒng)，建立快速、便捷、周到的管理運(yùn)營體系；在物流需求高度集中、用戶要求緊迫的物流據(jù)點(diǎn)，加快建立全天候服務(wù)體系。 第三章 岸線資源開發(fā)與布局 第九節(jié) 岸線開發(fā)原則 1175 公里，其中主江岸線861 公里，洲島岸線 314 公里。主江岸線中南岸 412 公里，北岸 449 公里，其中深水岸線約302 公里，中深水岸線約 113 公 里， 分別占主江岸線總長的 35%、 13%。目前主江岸線己利用240 公里，占主江岸線總長的 28%，其中南岸158 公里，占 38%；北岸 82 公里，占 18%。洲 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 22 頁 共 59 頁 島岸線已利用 10 公里。合理開發(fā)利用長江岸線資源是沿江開發(fā)的前提，在開發(fā)利用過程中必須遵循以下原則： (1)堅(jiān)持深水深用和淺水淺用的原則。根據(jù)岸線的資源條件，合理確定岸線功能，按照港口碼頭、工業(yè)和倉儲(chǔ)、過江通道、取水口、生活旅游、生態(tài)保護(hù)等不同類型開發(fā)利用岸線資源，提高岸線資源的使用效率。 (2)堅(jiān)持集約開發(fā)的原則。集約開發(fā)港口、工業(yè)、倉儲(chǔ)等生產(chǎn)性岸線，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向 陸域縱深發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)園區(qū)沿岸線依次布局。限制投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率較低的生產(chǎn)企業(yè)貼岸布局，提高岸線開發(fā)的投資強(qiáng)度和利用效率。 (3)堅(jiān)持上下游結(jié)合和近遠(yuǎn)期協(xié)調(diào)的原則。開發(fā)過程中要統(tǒng)籌考慮上下游和左右岸的河勢穩(wěn)定、防洪安全和生態(tài)安全；近期開發(fā)要為遠(yuǎn)期發(fā)展預(yù)留岸線，對開發(fā)前景良好且暫不具備開發(fā)條件的岸線，予以保護(hù)。 (4)堅(jiān)持利用和治理相結(jié)合的原則。在岸線開發(fā)利用的同時(shí)，要保障防洪安全，促進(jìn)河勢穩(wěn)定，加強(qiáng)河勢演變監(jiān)控、洪水防治、航道疏浚等。加強(qiáng)河道整治，形成新的深水岸線。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 23 頁 共 59 頁 第十節(jié) 岸線開發(fā)布局 13. 港口公 共碼頭岸線。港口碼頭對岸線條件的要求是穩(wěn)定性好，不沖不淤或沖淤微弱，深水或中深水，后方陸域較寬。主要分布在： 南岸：南京板橋港區(qū)、老港區(qū)、新生圩港區(qū)、龍?zhí)陡蹍^(qū)岸段，鎮(zhèn)江高資港區(qū)、高資河口— 鎮(zhèn)揚(yáng)汽渡、老港區(qū)和大港、揚(yáng)中島嶼靠近主航道 — 側(cè)岸段，常州錄安洲 — 圩塘岸段，江陰老桃花港 — 夏港翻水站口、夏港翻水站口 — 鰣魚港岸段，張家港巫山港 — 老套港岸段，常熟常滸河口 — 徐六涇口岸段，太倉浪港口 — 七丫口岸段。 北岸：南京陳圩 — 長江大橋、西壩頭附近岸段，揚(yáng)州六圩岸段，泰州口岸、永安洲岸段、泰興過船岸段，靖江東興、八圩、 靖城、斜橋岸段、上天生港 — 焦港岸段，南通如皋長青沙泓北沙、南通港區(qū)和狼山港區(qū)、水山碼頭 — 海太汽渡岸段。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 24 頁 共 59 頁 目前開發(fā)利用程度較高的岸段：南岸有南京板橋港區(qū)、老港區(qū)和新生圩港區(qū)岸段，鎮(zhèn)江高資港區(qū)和大港港區(qū)岸段，江陰夏港翻水站口— 鰣魚港、張家港巫山港 — 老套港岸段，常熟常滸河口 — 徐六涇口岸段；北岸有南京陳圩 —長江大橋岸段，揚(yáng)州六圩岸段，泰州楊灣港區(qū)— 永安港區(qū)岸段，南通港區(qū)和狼山港區(qū)岸段。 隨著沿江開發(fā)的進(jìn) — 步推進(jìn)，公用碼頭需求日趨增加。要充分挖掘現(xiàn)有港口潛力，提高吞吐能力；積極調(diào)整和優(yōu)化上述開發(fā)利用程度較高的 岸段，提高岸線利用率；適當(dāng)開發(fā)條件優(yōu)良、需求旺盛的岸段，近期重點(diǎn)開發(fā)南京龍?zhí)陡蹍^(qū)部分岸段、鎮(zhèn)江高資河口 — 鎮(zhèn)揚(yáng)汽渡岸段、常州錄安洲圩塘岸段，太倉浪港口 — 七丫口岸段、靖江八圩岸段。 預(yù)留遠(yuǎn)期港口發(fā)展岸線：南岸有南京龍?zhí)陡蹍^(qū)的大部分岸線、揚(yáng)中島嶼靠近主航道 — 側(cè)的部分岸段、江陰蘆埠港 — 夏港翻水站口岸段；北岸有南京西壩頭附近岸段，揚(yáng)州六圩岸段、江都三江營 — 嘶馬岸段，泰州靖江東興、靖城、上天生港 — 焦港岸段，南通如皋長青沙 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 25 頁 共 59 頁 — 泓北沙、橫港沙、水山碼頭 — 海太汽渡岸段等。 14. 工業(yè)和倉儲(chǔ)岸線。工業(yè)和倉儲(chǔ)對岸線的要求 和港口類似，但程度相對較低。除港口以外的深水和中深水岸線，均可作為工業(yè)和倉儲(chǔ)利用。應(yīng)將有 — 定污染的企業(yè)布局在取水口和城鎮(zhèn)的下游方向，并保持 — 定的距離。近期重點(diǎn)開發(fā)岸段包括： 南岸：南京板橋、棲霞岸段，鎮(zhèn)江高資、諫壁、大港岸段，江陰利港 — 夏港、黃山港 —長山岸段，常州錄安洲夾江岸段，張家港老套港 — 老沙碼頭、渡涇港 — 西界港岸段，常熟徐六涇口 金涇塘口岸段，太倉蕩茜口 — 浪蕩口、七丫口 — 海塘河岸段。 北岸：南京大廠岸段，揚(yáng)州儀化碼頭 — 胥浦河口、瓜洲 — 六圩岸段，泰州口岸、永安洲岸段、泰興過船岸段和靖江東興、八圩 、斜橋、新橋、西來岸段，南通如皋由來沙、天生港區(qū)、營船港閘 — 水山碼頭岸段。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 26 頁 共 59 頁 對于目前無法開發(fā)利用的生態(tài)保護(hù)岸線，部分可作為遠(yuǎn)期工業(yè)倉儲(chǔ)岸線控制保護(hù)。南岸主要有南京梅子洲靠近主航道 — 側(cè)岸線，張家港十字港 — 渡涇港岸段，常熟金涇塘口 — 自茆口、白茆小沙外側(cè)岸段；北岸主要有揚(yáng)州嘶馬河口 — 濱江岸段、省共青團(tuán)農(nóng)場 — 江都泰州界岸段，泰州靖江上青龍港 — 上四圩岸段。 15. 過江通道岸線。過江通道岸線要求地質(zhì)基礎(chǔ)堅(jiān)固，河勢穩(wěn)定，河道相對較窄。隨著南北交往日漸加大，要留有足夠適宜通道建設(shè)的位置。除已建和在建的橋位要留有足 夠的岸線供配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)外，今后預(yù)留的過江通道位置如下：南京板橋 — 大勝關(guān)、梅子州橋位、石埠橋橋位、下關(guān)地鐵過江、三江口 — 大道河口岸段，鎮(zhèn)江五峰山和揚(yáng)中橋位、常州橋位、江陰肖山 — 靖江越江岸段，常熟徐六涇 — 通州南通農(nóng)場岸段，泰州高港和泰興橋位，江陰新桃花港上 — 靖江界河口下岸段，南通天生港西部 — 張家港三興岸段。根據(jù)發(fā)展需要，上述橋位可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 27 頁 共 59 頁 16. 取水口岸線。取水口要布局在岸線比較穩(wěn)定、上游沒有污染、不產(chǎn)生嚴(yán)重淤積的暢流河段。從提高人民生活質(zhì)量的角度出發(fā)，選擇適宜岸段，建立必要的水源保護(hù)區(qū)，并對調(diào)水水源區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。目前本區(qū)沿長江共有 36個(gè)取水口，占用岸線約 55公里，且大部分占用深水和中深水岸線，取水口過多，布局分散，不僅增加了水源保護(hù)的難度，也不利于岸線資源的高效利用。要加快取水口布局調(diào)整，減少取水口數(shù)量，積極推進(jìn)區(qū)域供水工程建設(shè)。 主要的調(diào)水水源、保護(hù)區(qū)岸線有鎮(zhèn)江諫壁調(diào)水水源保護(hù)區(qū)，常州魏村調(diào)水水源保護(hù)區(qū)，江陰白屈港調(diào)水水源保護(hù)區(qū)，常熟望虞河引江濟(jì)太調(diào)水水源保護(hù)區(qū)，南水北調(diào)江都三江營水源、保護(hù)區(qū)，泰州引江河口調(diào)水水源保護(hù)區(qū)。 17. 生活旅游岸線。為保留岸線的自然風(fēng)貌、開發(fā)旅游資源和 改善環(huán)境，應(yīng)把臨江城市、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)以及重要的自然景觀和人文古跡所在地的岸段預(yù)留起來，供居民生活、旅游、休閑。主要生活旅游岸線包括： 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 28 頁 共 59 頁 南岸：南京的燕子磯、幕府山濱江、城西夾江、梅子洲及八卦洲岸線，鎮(zhèn)江的金山、北固山、焦山及潤揚(yáng)大橋岸段，常州錄安洲西段岸線，江陰韭菜港 — 黃山岸段，張家港的港區(qū)鎮(zhèn)、雙山島、錦豐和樂余部分岸線，常熟蘇通大橋和滸浦鎮(zhèn)部分岸線，太倉蕩茜口 — 海太汽渡、瀏河鎮(zhèn)部分岸線。 北岸：南京長蘆鎮(zhèn)部分岸線，揚(yáng)州瓜洲古渡及瓜州鎮(zhèn)部分岸線、三江營、儀征城區(qū)部分岸線，泰州口岸鎮(zhèn)部分岸線，泰興過船鎮(zhèn)部 分岸線，靖江八圩鎮(zhèn)、靖城鎮(zhèn)部分岸線，南通狼山風(fēng)景區(qū)岸線等。 18. 生態(tài)保護(hù)岸線。生態(tài)保護(hù)岸線是生產(chǎn)性岸線之間的綠色隔斷，具有維持岸線可持續(xù)利用的功能。嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)敏感岸線，注重江灘濕地的保護(hù)和恢復(fù)，近期不具備開發(fā)條件的岸線、嚴(yán)重淤積或崩坍的岸線、對控制河勢有重要意義的岸線，應(yīng)作為或視同生態(tài)岸線嚴(yán)格保護(hù)。主要的生態(tài)保護(hù)岸線有： 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 29 頁 共 59 頁 南岸：南京慈湖口 — 下三山、梅子洲夾江段、三江口 — 大道河口岸段，揚(yáng)中 (包括炮子洲 )夾江段岸線，張家港老沙碼頭 — 渡涇港、西界港 — 福山塘口岸段。北岸：南京浜江 — 陳圩、長江大橋 — 大廠 卸甲甸、西壩頭 — 趙莊溝岸段，揚(yáng)州儀征小河口、十二圩 — 瓜洲、省共青團(tuán)農(nóng)場 — 江都泰州界岸段，泰州天星港 — 上青龍港、下青龍港 — 靖如界岸段，南通又來沙尾 — 天生港、海門新港閘 — 連興港岸段。 第十 — 節(jié) 岸線管理 19.