【文章內(nèi)容簡介】 用體系和信息 中國最大管理資源中心 第 16 頁 共 37 頁 資源開發(fā)體系；建成一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)庫；初步實現(xiàn)城區(qū)管理和運行的信息化；電子政務(wù)工程基本完成；基本建成全區(qū)統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù) 信息網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)支撐體系；應(yīng)用信息技術(shù)改造本區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得重大進展；工業(yè)和服務(wù)業(yè)的信息化水平顯著提高；初步建成信息化人才培養(yǎng)體系和人才創(chuàng)業(yè)激勵機制；信息化總體水平穩(wěn)居全省城區(qū)領(lǐng)先地位，爭取進入國內(nèi)一流信息化城區(qū)行列。 ： 到 2020 年，建成較為完備和成熟的城區(qū)信息化體系；通過數(shù)字溫州的建設(shè)，建成具有當時國內(nèi)先進水平的高速通信網(wǎng)，能滿足寬帶化、個人化和智能化的通信服務(wù)；信息資源得到全社會廣泛的有效開發(fā)和利用；信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域充分應(yīng)用，并發(fā)揮著巨大的作用；信息技術(shù)的研發(fā)邁開堅實步伐并 達到城區(qū)類的先進水平，擁有若干信息技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)；信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，成為城區(qū)經(jīng)濟強大的支柱之一；信息化軟環(huán)境支撐體系較為完備和完善，與當時的社會經(jīng)濟形態(tài)相適應(yīng)。人們在日常工作、生活和學習中，廣泛使用信息技術(shù)，享受信息社會的生活質(zhì)量。 ⑴信息基礎(chǔ)設(shè)施居國內(nèi)同類城區(qū)領(lǐng)先水平 基本實現(xiàn)電信、廣電、計算機網(wǎng)絡(luò)等多網(wǎng)融合。到 2020年，寬帶 IP網(wǎng)絡(luò)骨干傳輸容量達 10千兆，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達 50G，城區(qū)寬帶接入網(wǎng)覆蓋率達 90%，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)寬帶接入網(wǎng)覆蓋率達 50%，互聯(lián)網(wǎng)入戶率達 60%左右。（此目標由 數(shù)字溫州工程實現(xiàn)，區(qū)里積極配合。） ⑵電子政務(wù)建設(shè)力爭國內(nèi)先進水平 建設(shè)標準統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺和基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，完成區(qū)政府數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，初步形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，基本實現(xiàn)電子政務(wù)的組織管理一體化、信息資源數(shù)字化、內(nèi)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。到 2020年，使 90%以上的適應(yīng)網(wǎng)上操作的政府審批和公共服務(wù)業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。 ⑶信息產(chǎn)業(yè)快速起步 經(jīng)過三年努力，培育產(chǎn)值 5000萬～ 1億元以上龍頭企業(yè) 23 家；培育 3000～ 5000 萬元產(chǎn)值 中國最大管理資源中心 第 17 頁 共 37 頁 以上軟件企業(yè) 23家；到 2020年，信 息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占 GDP的比重達 5%以上。 ⑷企業(yè)信息化建設(shè)成效明顯 全面推進企業(yè)上網(wǎng)工程，實施中小企業(yè)信息扶貧工程。到 2020年，大中型企業(yè)上網(wǎng)率達 100%，小型企業(yè)上網(wǎng)率達到 50%以上。利用信息技術(shù)管理和改造企業(yè)的工作取得明顯成效，企業(yè)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用率達到 90%以上。 積極推進電子商務(wù)的發(fā)展，使得 50%以上的重點企業(yè)都擁有專門的電子商務(wù)系統(tǒng)。 大力實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息化工程，不斷推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)取得突破性進展。 ⑸信息化應(yīng)用系統(tǒng)進入家庭 通過實施“社區(qū)信息化工程”，建成一批國內(nèi)一流的社區(qū)信息化服務(wù) 示范區(qū)，依托開放式的社區(qū)信息平臺，為居民提供醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、房產(chǎn)交易、就業(yè)指導、家政、法律、公證、休閑、購物、娛樂、教育等全方位服務(wù)。城區(qū) 30%的住戶可以在家里享受“網(wǎng)上家園”服務(wù)。 培養(yǎng)和提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)水平，對農(nóng)民提供信息化服務(wù)，使其方便地獲取所需信息。 ⑹科技與教育信息化水平國內(nèi)一流 進一步建設(shè)好科技、教育信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動科技合作交流虛擬平臺，初步實現(xiàn)遠程教育、虛擬合作、網(wǎng)上閱覽、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、人才交流和培訓等多項功能。 ⑺社會信息化應(yīng)用水平明顯提高 配合數(shù)字溫州“ 市民信息服務(wù)信息系統(tǒng)” 工程，建立相應(yīng)的支付系統(tǒng)和信息發(fā)布與查詢系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)實現(xiàn)連接政府、電信、金融、交通、廣電、水電氣等部門和企業(yè)的信息平臺，為企業(yè)和公眾提供便捷的繳費服務(wù)和信息查詢服務(wù)，并與 個人信息管理與查詢、個人身份確認、勞動和社會保障信息系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)、結(jié)合起來。 （此目標由數(shù)字溫州工程實現(xiàn)，區(qū)里積極配合。） ⑻ 重要領(lǐng)域 和行業(yè)信息化水平居國內(nèi)領(lǐng)先 進一步加大重要領(lǐng)域（如電子政務(wù)、數(shù)字社區(qū)等）和行業(yè)（如數(shù)字民政、數(shù)字校園等）信息化的建 中國最大管理資源中心 第 18 頁 共 37 頁 設(shè)力度，使其保持省內(nèi)領(lǐng)先地位。啟動建設(shè)電子倉儲管理系統(tǒng)、現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)等，逐步成 為區(qū)域性的人流、物流、信息流集散地。 中國最大管理資源中心 第 19 頁 共 37 頁 四、數(shù)字鹿城建設(shè)的主要內(nèi)容 “ 數(shù)字鹿城 ” 的主要內(nèi)容指根據(jù)我區(qū)實際和信息化發(fā)展的要求，逐步完成建設(shè)三大體系、十大工程，簡稱“ 310工程”。 （一）建成 三大體系 緊跟國際、國內(nèi)先進信息技術(shù)， 依托數(shù)字溫州的建設(shè)， 不斷完善 通信網(wǎng)絡(luò)，使得鹿城擁有 功能 完備 、使用安全便捷、技術(shù)先進可靠的高速互聯(lián)傳輸網(wǎng)絡(luò)和城市基礎(chǔ)地理信息平臺。 依靠數(shù)字溫州的建設(shè)，加快城區(qū) IP 寬帶骨干網(wǎng) 的 延伸覆蓋。寬帶接入網(wǎng)實現(xiàn)千兆到小區(qū)、百兆到樓宇 、十兆到戶 。力爭今后新建小區(qū)實現(xiàn)寬帶全覆蓋，原 有小區(qū)通過改造到 2020 年 達到80%覆蓋 ； 到 2020年基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)全部以寬帶 IP為基礎(chǔ)，實現(xiàn)光纖到戶。加快移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，使無線寬帶接入有一個較快的發(fā)展，大力拓展購物、炒股、咨詢等便捷的移動互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù) ；加快有線電視網(wǎng)的數(shù)字化改造和發(fā)展步伐，進入全 市首批 有線數(shù)字電視 化 試點行列，發(fā)展有線數(shù)字電視用戶 3萬戶 以上 ，以建設(shè)有線數(shù)字電視服務(wù)平臺為主，逐步開展 NVOD、 VOD等數(shù)字電視數(shù)據(jù)廣播傳輸業(yè)務(wù)和公共信息服務(wù)，力爭覆蓋全 區(qū) 所有有線電視用戶 。 積極利用 溫州市的 GIS、空間、遙感等 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) ，使之逐步成為全 區(qū) 各行各 業(yè)信息系統(tǒng)的空間定位基礎(chǔ)，為全 區(qū) 規(guī)劃建設(shè)、土地管理、災害處理、環(huán)境管理與監(jiān)測、智能交通、治安管理等領(lǐng)域提供準確、完善和高效的地理空間數(shù)據(jù)服務(wù)。 配合數(shù)字溫州的進程， 建立起全 區(qū) 土地利用現(xiàn)狀和耕地資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，形成耕地資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為政府決策提供動態(tài)信息。 利用溫州 市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建成鹿城 區(qū) 規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，重點建立 鹿城區(qū)內(nèi)的 城市管線信息系統(tǒng)，促進城市管線建設(shè)有序進行 和有力支持涉及城市管線的指揮決策 。 借助于寬帶網(wǎng)絡(luò)平臺和基礎(chǔ)地理信息平臺，加快推進政務(wù)信息化、企業(yè)信息化和社區(qū)信息化進程， 建 成一批核心應(yīng)用系統(tǒng)。 中國最大管理資源中心 第 20 頁 共 37 頁 ⑴電子政務(wù)應(yīng)用體系 電子政務(wù) 是城市信息化的引擎，是 數(shù)字鹿城 的重要組成部分 。 到 2020 年全 區(qū) 黨政部門基本實現(xiàn)內(nèi)部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化 ，依靠信息技術(shù)基本實現(xiàn)資源節(jié)約型辦公 。 2020年之前，電子政務(wù) 建設(shè)的主要任務(wù)是：圍繞 “ 一站兩網(wǎng)三中心四庫 ” 及若干重點信息應(yīng)用示范系統(tǒng)的全面推進，重點建設(shè) “鹿城公務(wù)網(wǎng)” 網(wǎng)站 （一站） ，使之成為互聯(lián)網(wǎng)上我 區(qū) 唯一權(quán)威的政府門戶網(wǎng)站，為社會各界提供方便、快捷、透明的政務(wù)服務(wù)；建設(shè) 區(qū)屬各部門辦公網(wǎng)絡(luò) 和面向社會的 電子 政務(wù)網(wǎng)絡(luò) ，兩網(wǎng)之 間 邏輯 隔離 （兩網(wǎng)）； 建設(shè)全 區(qū) 統(tǒng)一的政府網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)據(jù)中心、安全中心 （三中心） ，保證電子政務(wù)系統(tǒng)安全高效運行；建成統(tǒng)一標準、海量存儲的鹿城 區(qū)基礎(chǔ)信息 資源庫， 包括 人口、法人單位、空間地理和自然資源 （ 依托數(shù)字溫州 ） 、宏觀經(jīng)濟四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 （四庫）， 實現(xiàn)信息的充分共享和廣泛使用 。 在政府各部門中選擇若干領(lǐng)域建成多個典型 應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通 。 ⑵ 企業(yè)信息化 應(yīng)用體系 推進企業(yè)信息化進程，重點加強 服務(wù)業(yè)和 制造業(yè)信息化工作。在全 區(qū) 企業(yè)中突出網(wǎng)絡(luò)營銷、計算機輔助設(shè)計與制造及企業(yè)全面信息管理三大重點，使信息化成 為 進一步 提高鹿城 商貿(mào)和制造企業(yè)競爭力 和 整體素質(zhì)的主要動力。積極吸收、借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)的信息化管理模式，在重點企業(yè)中逐步 引導 建立企業(yè)信息主管（ CIO）制度。積極引導企業(yè)建成與生產(chǎn)經(jīng)營、科研開發(fā)、銷售服務(wù)、現(xiàn)代管理緊密結(jié)合的信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造、計算機集成制造系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃等應(yīng)用技術(shù)。 根據(jù)行業(yè)特點，有重點地引導企業(yè)廣泛開展電子商務(wù) ，包括 網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上采購，實現(xiàn)網(wǎng)上交易，擴大網(wǎng)上成交規(guī)模，積極嘗試發(fā)展企業(yè)到企業(yè)、企業(yè)到個人等的電子商務(wù)形式。 ⑶ 社區(qū)信息化 應(yīng)用體系 利用計算機和多 媒體技術(shù)，加快信息化小區(qū)和社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，逐步改善市民生活、學習和工作方式，提高市民素質(zhì)和生活質(zhì)量，使市民能充分享受到信息化帶來的便利和實惠。 到 中國最大管理資源中心 第 21 頁 共 37 頁 2020 年 ，力爭 所有社區(qū)都使用社區(qū)管理信息系統(tǒng)，并初步完成延伸到社區(qū)的應(yīng)用系統(tǒng)集成， 在60%以上的 社區(qū)建立起信息服務(wù) 站及社區(qū)網(wǎng)站；到 2020年，完成所有延伸到社區(qū)的應(yīng)用系統(tǒng)集成，在 所有 社區(qū)建立起 社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)，為社區(qū)居民 提供方便快捷的信息查詢、 社會保障、 股票交易、網(wǎng)上教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上點播等多種服務(wù)。部分社區(qū)可實現(xiàn)家電自動化控制、室內(nèi)安全防護、 家居智能化管理等功能。 根據(jù)鹿城區(qū)特點，在高度關(guān)注 信息產(chǎn)品制造業(yè) 的同時 ，以信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源開發(fā)為重點， 重點發(fā)展 信息服務(wù)業(yè)； 以軟件項目開發(fā)帶動軟件產(chǎn)業(yè)的形成和 發(fā)展。 ⑴ 信息產(chǎn)品制造業(yè) 我 區(qū) 信息產(chǎn)品制造業(yè) 較為薄弱，要 通過 積極引導、 著力培育，努力 推進信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展。力爭 全 區(qū) 信息產(chǎn)品制造業(yè)年均增長 10%以上； 信息產(chǎn)品制造業(yè)要關(guān)注 5大類重點產(chǎn)品，即集成電路及新型元器件、現(xiàn)代通信、計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字化視聽產(chǎn)品、電子材料產(chǎn)品。 推進信息產(chǎn)品制造業(yè)要 積極引導 本區(qū) 企業(yè)加強同大專院校、科研院所 的聯(lián)合，充分利用大專院校、科研院所的人才資源和科技成果資源，借助外部智力資源進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)。 ⑵ 軟件業(yè) 積極研究我 區(qū) 軟件業(yè)發(fā)展思路 。對于取得明顯效益、系統(tǒng)可靠、有推廣價值的軟件系統(tǒng)，要及時取得版權(quán)，適時組建軟件公司進行推廣和再發(fā)展。要重視 軟件加工，大力承接國內(nèi)外軟件編碼加工業(yè)務(wù)，盡快培育一批軟件加工企業(yè)，并以此為基礎(chǔ)，帶動軟件開發(fā)。同時 注意通過項目帶動軟件企業(yè)的壯大和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 ⑶ 信息服務(wù)業(yè) 加快信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大幅度提高其在全 區(qū) 信息產(chǎn)業(yè)中的比重 。 到 2020 年，信息服務(wù)業(yè)增加值占全 區(qū) GDP的 比重達 5%。 在電信服務(wù)商的支持下， 積極開展 短信 、可視電話、智能網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)、可視圖文、語音信箱、會議電視、視頻點播、公用信息查詢、遠程醫(yī)療、遠程教育等各種增值業(yè)務(wù)和信息服務(wù)。 關(guān)注數(shù)字電視帶來的發(fā)展機遇，積極構(gòu)造服務(wù)于數(shù)字電視系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈 。做 中國最大管理資源中心 第 22 頁 共 37 頁 大做強信息咨詢與廣告服務(wù)業(yè)，加強咨詢行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進咨詢業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、電子化，擴大咨詢業(yè)的規(guī)模。努力開發(fā)數(shù)據(jù)庫和電子信息加工業(yè)，堅持 “ 共建、共享、互通、互利 ” 的原則，進行信息資源的開發(fā)和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，以行業(yè)、部門為單位實行專業(yè)性開發(fā)，由專業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)過渡到公用數(shù)據(jù)庫開發(fā)，逐步建 成商用、公用、行業(yè)、專業(yè)分門別類的數(shù)據(jù)庫群體，促進信息資源的開發(fā)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化 。 建立網(wǎng)上圖書館 和文化館 。 在三大體系的建設(shè)過程中，要關(guān)注數(shù)字溫州的建設(shè)并積極利用其建設(shè)成果，要適時 制定規(guī)范的政策 和管理 制度 ， 確保 我區(qū) 信息化走上規(guī)范，有序，健康的發(fā)展道路。 （二）完成十大重點工程 根據(jù) 數(shù)字鹿城的建設(shè) 目標和進程的需要， 考慮對接數(shù)字溫州的建設(shè)，本著有所重點、有所特色、與數(shù)字溫州合適分工并搶占機遇的原則，