【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 口淀粉征收高關(guān)稅，使我國(guó)的整體的淀粉市場(chǎng)價(jià)格回歸到一個(gè)比較合理的水平上，也使我國(guó)的淀粉產(chǎn)業(yè)能夠在一個(gè)健康環(huán)境中發(fā)展，同時(shí)我國(guó)是一個(gè)淀粉需求大國(guó)，每年各類淀粉缺口在 80 萬噸，而馬鈴薯淀粉 60％需要進(jìn)口，在這樣一個(gè)市場(chǎng)短缺的大背景下，莫旗嫩源淀粉有限公司為了適應(yīng)市場(chǎng)需求提出了本項(xiàng)目。 本項(xiàng)目的可行性研究工作內(nèi)容 包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原 則及成果、環(huán)境影響報(bào)告的編制情況 等等。 項(xiàng)目的技術(shù)方案優(yōu)選采用國(guó)內(nèi)已經(jīng)比較成熟技術(shù)， 輔以一些新技術(shù)， 已使本項(xiàng)目在未來 5 年內(nèi)不處于技術(shù)落后 的局面，同時(shí)在技術(shù)方案選擇方面有對(duì)于整套方案在未來技術(shù)升級(jí)方面留有比較大的空間。 項(xiàng)目的廠址選擇，原則上采用具有便利交通條件和豐富的原輔材料來源的地址，同時(shí)在生產(chǎn)動(dòng)力及能源供給方面作為輔助考慮因素，根據(jù)以上原則，初步把廠址定于 的 原莫旗納文淀粉廠原址上。 本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告已經(jīng)委托呼倫貝爾市環(huán)境科學(xué)研究所進(jìn)行編制了。 167。 可行性研究結(jié)論 167。 市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模 市場(chǎng)需求量簡(jiǎn)要分析 就全國(guó)而言， 根據(jù)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)信息中心最新調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)馬鈴薯淀粉年需求量目前為 70 多萬噸，而 我國(guó)現(xiàn)有淀粉生產(chǎn) 5000 噸以上規(guī)模的廠價(jià)只有 36 家，達(dá)到一級(jí)品的產(chǎn)量只有 30 萬噸，約占國(guó)內(nèi)需求的 50％，通過各種渠道進(jìn)口20 多萬噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚有缺口 20 多萬噸。 就本地區(qū)而言，由于訥河和阿榮旗淀粉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)比較成熟，淀粉廠林立，但是大多數(shù)規(guī)模都比較小，年產(chǎn)量在 1000 噸及以上的廠家在 15 到 20 家左右，年供應(yīng)淀粉在 5 萬噸左右，但是由于本地區(qū)的淀粉衍生產(chǎn)業(yè)在淀粉產(chǎn)業(yè)興盛的同時(shí)也逐漸發(fā)展起來了，尤其是周邊地區(qū)的齊齊哈爾、哈爾濱、牡丹江、綏化等地的淀粉衍生產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，粉條粉絲廠、味精廠、變性淀粉廠很多，根據(jù)我 公司的前期市場(chǎng)調(diào)查顯示，僅粉條粉絲廠一項(xiàng)年需求淀粉量在 2 到 萬噸左右，再加上其他類的需求，預(yù)測(cè)年需求在 6 到 8 萬噸左右。 計(jì)劃銷售量、銷售方向 結(jié)合本地 市場(chǎng) 的調(diào)查情況來看 ， 一級(jí)品計(jì)劃供給本地區(qū)周邊地區(qū)的粉絲粉條廠家為 1000 噸左右，各大經(jīng)銷商和超市需求量為 800 左右，余下的部分和 100 噸優(yōu)級(jí)品可以做為開拓外地市場(chǎng)使用，并根據(jù)市場(chǎng)需求和價(jià)格變動(dòng)的情況，即時(shí)調(diào)整本地和外地市場(chǎng)的供給分配量。而對(duì)于合格品，可以供給給當(dāng)?shù)氐男〉姆蹢l作坊或者本地 飲食餐飲行業(yè)使用，同時(shí)也可以做為開發(fā)新產(chǎn)品或衍生產(chǎn)品試驗(yàn)使用。 產(chǎn) 品定價(jià)及銷售收入預(yù)測(cè) 根據(jù) 2020 年整體 數(shù)據(jù)顯示，馬鈴薯淀粉一級(jí)品的 平均 價(jià)格在 4600 到 4700元 /噸的價(jià)格 之間 穩(wěn)定，優(yōu)級(jí)品的價(jià)格在 5000 到 5200 元 /噸 之間 ，合格品的價(jià)格3950 到 4100 元 /噸 之間 。 根據(jù)市場(chǎng)開拓原則，在不低于市場(chǎng)最低價(jià)格和自身核算成本的前提下，對(duì)于一級(jí)品的定價(jià)為 4700 元，優(yōu)級(jí)品的定價(jià)為 5000 元，合格品價(jià)格為 4000 元，根據(jù) 第（ 2）條項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后的產(chǎn)量計(jì)算預(yù)測(cè)銷售收入為 1100 萬元左右。 項(xiàng)目擬建規(guī)模 根據(jù)本地原料的前期調(diào)查來看， 2020 年 本地原料產(chǎn)量在 40 萬噸左右， 扣除 直接食用和其他需求外，還有近 8 萬噸左右的剩余，并扣除廠址選擇周邊地區(qū)運(yùn)輸距離和自然災(zāi)害等因素影響，根據(jù)本項(xiàng)目生產(chǎn)線的生產(chǎn)效率為 1： 8 計(jì)算， 同時(shí)對(duì)于未來發(fā)展和本地同行業(yè)的發(fā)展情況來看，項(xiàng)目擬建規(guī)模定為年產(chǎn) 2500 噸馬鈴薯淀粉（生產(chǎn)期為 100 天）。 主要產(chǎn)品品種和產(chǎn)量 結(jié)合本地原料的調(diào)查情況來看， 項(xiàng)目的主要產(chǎn)品為馬鈴薯淀粉， 并根據(jù)項(xiàng)目未來發(fā)展的情況，適當(dāng)調(diào)整部分產(chǎn)品用于制作淀粉衍生產(chǎn)品，已擴(kuò)大項(xiàng)目未來的延續(xù)性和發(fā)展， 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后一級(jí)品的產(chǎn)量在 2200 噸左右，優(yōu)級(jí)品的產(chǎn)量在 100 噸左右，其余為合格品 。 167。 原材料 、燃料和動(dòng)力供應(yīng) 項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔 助材料以及動(dòng)力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源 項(xiàng)目投產(chǎn)后，主要原料來源于廠址周邊地區(qū)的 12 自然村種植的馬鈴薯， 要求規(guī)格在直徑 3 厘米以上做為生產(chǎn)用署，年需求量在 20200 噸左右；燃料主要使用來自 莫旗友誼 煤礦供應(yīng)的熱量在 5000 卡以上的煤炭，年用量在 280 噸左右；主要輔助材料為生產(chǎn)用水，生產(chǎn)用水要符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，年使用量為 45000m3左右；根據(jù)技術(shù)方案提供的生產(chǎn)設(shè)備要求來計(jì)算，整條生產(chǎn)線及輔助設(shè)備的動(dòng)力在400 千瓦左右。 需用的主要工業(yè)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格 、需用量及來源 項(xiàng)目投產(chǎn)后，需用的主要工業(yè)產(chǎn)品是包裝材料，本項(xiàng)目的產(chǎn)品的包裝材料主要采用塑料編織袋，規(guī)格為 800 459 的 25 公斤裝包裝帶，年需用量為 100000 條 。 167。 廠址 地理位置、占地面積及必要性 本項(xiàng)目的廠址選擇 位于莫旗政治交通樞紐位置的尼爾基鎮(zhèn)境內(nèi) 原納文淀粉廠原址上 ，占地面積為 12020m2，除了交通便利的因素外，出于尼爾基鎮(zhèn)良好的原材料和輔助材料的采購條件以及產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)基礎(chǔ)等因素考慮，決定了廠址的最終選擇。 水源及取水條件 生產(chǎn)用水及廠內(nèi)各種設(shè)施用水主要使用原莫旗納文淀粉廠開 挖的 2 眼 30 米深的深水井，經(jīng)測(cè)試 2 眼井的出水量分別為 15m3/小時(shí)和 18m3/小時(shí)，完全可以滿足生產(chǎn)線 ，同時(shí) 2 眼井的水通過了呼倫貝爾市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)所的檢驗(yàn)，符合國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn) 。 廢水、廢渣排放堆置條件 由于本項(xiàng)目采用的生產(chǎn)方案為物理提取方法，所以在生產(chǎn)過程中只產(chǎn)生淀粉生產(chǎn)廢水、馬鈴薯薯渣和鍋爐燃料煤渣 3 種污染物，根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告建議，項(xiàng)目所產(chǎn)生生產(chǎn)廢水采用污水灌溉農(nóng)田的方式進(jìn)行解決，由于灌溉需要在春秋 兩個(gè) 季節(jié)進(jìn)行， 項(xiàng)目需要建設(shè)一個(gè) 5400m3 的冬儲(chǔ)池，以儲(chǔ)存生產(chǎn)排 放的部分污水用于第二年的春季灌溉 ；對(duì)于生產(chǎn)廢渣和煤渣已同周邊地區(qū)的簽訂協(xié)議，隨著生產(chǎn)隨即遠(yuǎn)走，只需要 200m2的堆放場(chǎng)地就可以滿足堆放使用。 167。 項(xiàng)目工程技術(shù)方案 項(xiàng)目范圍 項(xiàng)目主要的生產(chǎn)設(shè)施包括主廠房和原料水力輸送設(shè)施流送槽的建設(shè)，輔助設(shè)施包括鍋爐房和產(chǎn)品倉庫的建設(shè)，公用工程和生活設(shè)施包括職工食堂和廁所等建設(shè)項(xiàng)目。 采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù) 項(xiàng)目采用的生產(chǎn)方法為物理提取法，即原料經(jīng)洗滌、破碎、物理分離、濃縮、脫水、烘干、包裝等過程制成成品 的方法，在次生產(chǎn)過程中不添加任何工業(yè)原料和添加劑。 主要設(shè)備 的來源 根據(jù)前期的設(shè)備生產(chǎn)廠家的調(diào)查來看，來自于哈爾濱的松浦淀粉設(shè)備有限公司的在產(chǎn)品性價(jià)比以及公司信譽(yù)度和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面都比較突出，所以項(xiàng)目決定采用該公司提供的整條生產(chǎn)線。 167。 環(huán)境保護(hù) 排放污染物的種類、數(shù)量 項(xiàng)目主要污染物 的種類有生產(chǎn)廢水 、煙塵污染和 二氧化硫污染 等，項(xiàng)目在滿負(fù)荷情況下，排放污染物的數(shù)量分別為生產(chǎn)廢水 16135m3/年 、煙塵 噸 /年、 噸 /年 。 主要治理設(shè)施及投資 根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告建議，對(duì)于現(xiàn)有污染物進(jìn)行處理需要建設(shè)和投資項(xiàng)目有鍋爐除塵器 萬元、煙囪加高 萬元、馬鈴薯沖洗水沉淀 萬元、工藝廢水灌溉 10 萬元、廢水 冬 儲(chǔ)池 萬元，合計(jì)環(huán)保投資為 萬，占總投資比例為％ 167。 工廠組織及勞動(dòng)定員 工廠組織形式和勞動(dòng)制度 項(xiàng)目采用 復(fù)式兩級(jí)管理 工廠組織形式 ，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)全廠的勞動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作和部門監(jiān)督工作，各部門經(jīng)理一方面負(fù)責(zé)本部門的工作，另一方面對(duì)總經(jīng)理的監(jiān)督工作負(fù)責(zé) ， 而由于生產(chǎn)部過于龐大，同時(shí)肩負(fù)著全廠的生產(chǎn)任務(wù)的執(zhí)行，所以專門設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)生產(chǎn)部的協(xié)調(diào)組織工作 ，所以就形成了本項(xiàng)目特有的，區(qū)別與兩級(jí)管理形式和三級(jí)管理形式的復(fù)式 管理形式。 本項(xiàng)目是季節(jié)性生產(chǎn)，只在每年的 8， 9， 10 月份進(jìn)行生產(chǎn)，而且根據(jù)原料情況和天氣條件，來確定整個(gè)生產(chǎn)期的長(zhǎng)短。在生產(chǎn)期內(nèi)，根據(jù)原料市場(chǎng)的情況，如果原料市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格合適，那么整個(gè)生產(chǎn)期實(shí)行連續(xù)工作制，如果原料市場(chǎng)供應(yīng)不足或者價(jià)格過高，導(dǎo)致開工不足，那么整個(gè)生產(chǎn)期實(shí)行間斷工作制，同時(shí)降低勞動(dòng)雇員的人數(shù)。 全廠總定員及各類人員需要量 由于本項(xiàng)目屬于季節(jié)性生產(chǎn)項(xiàng)目，在勞動(dòng)定員上存在生產(chǎn)期定員和停產(chǎn)期定員兩種不同的定員情況。 在生產(chǎn)期，項(xiàng)目勞動(dòng)定員是 根據(jù)生產(chǎn)額定定員以及當(dāng)年原料收購情況 來 確定當(dāng)年生產(chǎn) 人數(shù)， 作為生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)的 生產(chǎn)額定定員 是在生產(chǎn)期最基本的勞動(dòng)人數(shù)的基準(zhǔn)，通過各個(gè)工段勞動(dòng)性質(zhì)和勞動(dòng)強(qiáng)度分析，確定生產(chǎn)額定定員 為 14 人 /班，另外公司 管理人員 定員為 5 人，檢驗(yàn)技術(shù)人員 定員為 3 人，財(cái)務(wù)人員 定員為 2 人 ，后勤服務(wù)人員定員為 3 名，銷售人員基本定員為 3 人 。 在停產(chǎn)期，由于無生產(chǎn)任務(wù)，項(xiàng)目勞動(dòng)定員主要根據(jù)維持公司運(yùn)轉(zhuǎn)的基本人員和生產(chǎn)設(shè)備保障人員作為定員的原則，在勞動(dòng)定員上分別為， 管理人員 定員為5 人，檢驗(yàn)技術(shù)人員 定員為 2 人，財(cái)務(wù)人員 定員為 2 人 ，后勤服務(wù)人員定員為 2名，銷售人員基本定員為 3 人，生產(chǎn)設(shè)備保障人員 4 人 。 167。 投資估算和資金籌措 項(xiàng)目所需總投資額 為 萬元。其中 項(xiàng)目所需固定資產(chǎn)投資總額 為 、流動(dòng)資金總額 為 135 萬元 。 項(xiàng)目主要 資金來源 是企業(yè)自籌資金和銀行貸款 。其中自籌資金 萬余，銀行貸款 135 萬元， 貸款利率 ％。 償還條件 ：利用項(xiàng)目的銷售收入償還貸款 。 年銷售收入為 1164 萬元 167。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論 項(xiàng)目總成本、單位成本。 年生產(chǎn)總成本為 萬元 年稅前利潤(rùn) 萬元 合計(jì)年稅金及附加費(fèi)為 萬元，其中 年 企業(yè)所得稅為 萬元，年增值稅 萬元， 城建維護(hù)稅 萬元，教育費(fèi)附加 萬元 ，地方教育費(fèi)附加 萬元，水利基金 萬元， 年平均凈利潤(rùn) 萬元 總投資 萬元 投資 利潤(rùn)率 % 投資利稅率 ％ 總投資收益率 ％ 均高于行業(yè) 10%的指標(biāo)，說明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上可行，并且有較好的經(jīng)濟(jì)效益。 投資回收期 經(jīng)計(jì)算全部投資所得稅前投資回收期為 年；所得稅后 年。此項(xiàng)指標(biāo)均低于行業(yè)投資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。說明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上可行。兩項(xiàng)指標(biāo)均包括建設(shè)期 1 年。 167。 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 根據(jù)各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在 技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行了全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行了總結(jié)，全面分析了項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)均超過同期項(xiàng)目，所以本項(xiàng)目是切實(shí)可行的。 第 2章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況 167。 項(xiàng)目提出的背景 167。 國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 近年來，國(guó)家發(fā)改委一直將“先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)及推廣”、“農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮加工及綜合利用”作為重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)；原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于編制國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃的通知》農(nóng)副產(chǎn)品深加工專題中，把“重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的食品加工工藝技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)支持馬鈴薯等農(nóng)副產(chǎn)品深加工、精加工、特別是地方 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品開發(fā)利用”列為重點(diǎn)支持內(nèi)容；在原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及主要方向中指出：“要積極發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯全粉、淀粉、專用淀粉和變性淀粉??到“十五”末，建立起馬鈴薯全粉及加工品、淀粉、專用淀粉、馬鈴薯方便食品等產(chǎn)品體系，使馬鈴薯加工業(yè)成為中西部地區(qū)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”； 2020 年 10月 8 日農(nóng)業(yè)部、原國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)證券會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的 意見》中，也明確指出：“龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)與其他工商企業(yè)不同，它的興衰不僅影響企業(yè)自身的發(fā)展，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。因此，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民”。 上述政策清楚的表明，黨和國(guó)家各級(jí)政府部門已將馬鈴薯的精深加工列為重點(diǎn)發(fā)展的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也將馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化列入了重要議事日程。這對(duì)馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)和三農(nóng)產(chǎn)業(yè)來說，都是巨大的利好和福音。 2020 年 8 月溫家寶總理在《小土豆辦成大產(chǎn)業(yè)》的報(bào)告中批示：“我國(guó)土豆種植面積占世界的四分之一，產(chǎn)量占世界的五分之 一。加快引進(jìn)和培育優(yōu)良品種，努力提高土豆的加工轉(zhuǎn)化程度，不斷開拓土豆消費(fèi)市場(chǎng)，我們完全應(yīng)該而且能夠把土豆辦成大產(chǎn)業(yè)”。 馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)，不僅為各工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原材料，而且也是“三北”及“大西南”老、少、邊、窮不發(fā)達(dá)地區(qū)的支柱性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入和地方財(cái)政收入，擴(kuò)大農(nóng)村和城鎮(zhèn)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用。每家有標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線以上的大、中型企業(yè)均可帶動(dòng) 5－ 10 萬戶農(nóng)民靠產(chǎn)業(yè)致富，而所帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)（電力、機(jī)械、包裝、煤炭、環(huán)保、水力等）社會(huì)綜 合效益都在億元以上。因此，國(guó)家在產(chǎn)業(yè)政策上一直將馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。 本項(xiàng)目所在地也是地處于“三北”地區(qū)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)比較單一，地方農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，而本項(xiàng)目的實(shí)施，一方面積極的相應(yīng)國(guó)家“開發(fā)三北”、“振興東北老工業(yè)基地”的號(hào)召；另一方面，對(duì)于本地區(qū)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的形成起到一個(gè)基礎(chǔ)和帶動(dòng)作用。 167。 項(xiàng)目發(fā)