【文章內容簡介】 口淀粉征收高關稅，使我國的整體的淀粉市場價格回歸到一個比較合理的水平上，也使我國的淀粉產(chǎn)業(yè)能夠在一個健康環(huán)境中發(fā)展，同時我國是一個淀粉需求大國，每年各類淀粉缺口在 80 萬噸，而馬鈴薯淀粉 60％需要進口，在這樣一個市場短缺的大背景下，莫旗嫩源淀粉有限公司為了適應市場需求提出了本項目。 本項目的可行性研究工作內容 包括技術方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原 則及成果、環(huán)境影響報告的編制情況 等等。 項目的技術方案優(yōu)選采用國內已經(jīng)比較成熟技術， 輔以一些新技術， 已使本項目在未來 5 年內不處于技術落后 的局面，同時在技術方案選擇方面有對于整套方案在未來技術升級方面留有比較大的空間。 項目的廠址選擇，原則上采用具有便利交通條件和豐富的原輔材料來源的地址，同時在生產(chǎn)動力及能源供給方面作為輔助考慮因素，根據(jù)以上原則，初步把廠址定于 的 原莫旗納文淀粉廠原址上。 本項目的環(huán)境影響報告已經(jīng)委托呼倫貝爾市環(huán)境科學研究所進行編制了。 167。 可行性研究結論 167。 市場預測和項目規(guī)模 市場需求量簡要分析 就全國而言， 根據(jù)農業(yè)部市場信息中心最新調查結果顯示，我國馬鈴薯淀粉年需求量目前為 70 多萬噸，而 我國現(xiàn)有淀粉生產(chǎn) 5000 噸以上規(guī)模的廠價只有 36 家，達到一級品的產(chǎn)量只有 30 萬噸，約占國內需求的 50％，通過各種渠道進口20 多萬噸，國內市場尚有缺口 20 多萬噸。 就本地區(qū)而言，由于訥河和阿榮旗淀粉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)比較成熟，淀粉廠林立，但是大多數(shù)規(guī)模都比較小，年產(chǎn)量在 1000 噸及以上的廠家在 15 到 20 家左右，年供應淀粉在 5 萬噸左右，但是由于本地區(qū)的淀粉衍生產(chǎn)業(yè)在淀粉產(chǎn)業(yè)興盛的同時也逐漸發(fā)展起來了，尤其是周邊地區(qū)的齊齊哈爾、哈爾濱、牡丹江、綏化等地的淀粉衍生產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達，粉條粉絲廠、味精廠、變性淀粉廠很多，根據(jù)我 公司的前期市場調查顯示，僅粉條粉絲廠一項年需求淀粉量在 2 到 萬噸左右，再加上其他類的需求，預測年需求在 6 到 8 萬噸左右。 計劃銷售量、銷售方向 結合本地 市場 的調查情況來看 ， 一級品計劃供給本地區(qū)周邊地區(qū)的粉絲粉條廠家為 1000 噸左右，各大經(jīng)銷商和超市需求量為 800 左右，余下的部分和 100 噸優(yōu)級品可以做為開拓外地市場使用，并根據(jù)市場需求和價格變動的情況，即時調整本地和外地市場的供給分配量。而對于合格品，可以供給給當?shù)氐男〉姆蹢l作坊或者本地 飲食餐飲行業(yè)使用，同時也可以做為開發(fā)新產(chǎn)品或衍生產(chǎn)品試驗使用。 產(chǎn) 品定價及銷售收入預測 根據(jù) 2020 年整體 數(shù)據(jù)顯示，馬鈴薯淀粉一級品的 平均 價格在 4600 到 4700元 /噸的價格 之間 穩(wěn)定，優(yōu)級品的價格在 5000 到 5200 元 /噸 之間 ，合格品的價格3950 到 4100 元 /噸 之間 。 根據(jù)市場開拓原則，在不低于市場最低價格和自身核算成本的前提下，對于一級品的定價為 4700 元，優(yōu)級品的定價為 5000 元，合格品價格為 4000 元，根據(jù) 第（ 2）條項目達產(chǎn)后的產(chǎn)量計算預測銷售收入為 1100 萬元左右。 項目擬建規(guī)模 根據(jù)本地原料的前期調查來看， 2020 年 本地原料產(chǎn)量在 40 萬噸左右， 扣除 直接食用和其他需求外，還有近 8 萬噸左右的剩余，并扣除廠址選擇周邊地區(qū)運輸距離和自然災害等因素影響，根據(jù)本項目生產(chǎn)線的生產(chǎn)效率為 1： 8 計算， 同時對于未來發(fā)展和本地同行業(yè)的發(fā)展情況來看，項目擬建規(guī)模定為年產(chǎn) 2500 噸馬鈴薯淀粉（生產(chǎn)期為 100 天）。 主要產(chǎn)品品種和產(chǎn)量 結合本地原料的調查情況來看， 項目的主要產(chǎn)品為馬鈴薯淀粉， 并根據(jù)項目未來發(fā)展的情況，適當調整部分產(chǎn)品用于制作淀粉衍生產(chǎn)品，已擴大項目未來的延續(xù)性和發(fā)展， 項目達產(chǎn)后一級品的產(chǎn)量在 2200 噸左右，優(yōu)級品的產(chǎn)量在 100 噸左右，其余為合格品 。 167。 原材料 、燃料和動力供應 項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔 助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質量和來源 項目投產(chǎn)后，主要原料來源于廠址周邊地區(qū)的 12 自然村種植的馬鈴薯， 要求規(guī)格在直徑 3 厘米以上做為生產(chǎn)用署，年需求量在 20200 噸左右；燃料主要使用來自 莫旗友誼 煤礦供應的熱量在 5000 卡以上的煤炭，年用量在 280 噸左右；主要輔助材料為生產(chǎn)用水，生產(chǎn)用水要符合國家飲用水標準，年使用量為 45000m3左右；根據(jù)技術方案提供的生產(chǎn)設備要求來計算，整條生產(chǎn)線及輔助設備的動力在400 千瓦左右。 需用的主要工業(yè)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格 、需用量及來源 項目投產(chǎn)后，需用的主要工業(yè)產(chǎn)品是包裝材料，本項目的產(chǎn)品的包裝材料主要采用塑料編織袋，規(guī)格為 800 459 的 25 公斤裝包裝帶，年需用量為 100000 條 。 167。 廠址 地理位置、占地面積及必要性 本項目的廠址選擇 位于莫旗政治交通樞紐位置的尼爾基鎮(zhèn)境內 原納文淀粉廠原址上 ，占地面積為 12020m2，除了交通便利的因素外，出于尼爾基鎮(zhèn)良好的原材料和輔助材料的采購條件以及產(chǎn)品銷售的市場基礎等因素考慮，決定了廠址的最終選擇。 水源及取水條件 生產(chǎn)用水及廠內各種設施用水主要使用原莫旗納文淀粉廠開 挖的 2 眼 30 米深的深水井，經(jīng)測試 2 眼井的出水量分別為 15m3/小時和 18m3/小時，完全可以滿足生產(chǎn)線 ，同時 2 眼井的水通過了呼倫貝爾市產(chǎn)品質量計量檢驗所的檢驗，符合國家生活飲用水標準 。 廢水、廢渣排放堆置條件 由于本項目采用的生產(chǎn)方案為物理提取方法，所以在生產(chǎn)過程中只產(chǎn)生淀粉生產(chǎn)廢水、馬鈴薯薯渣和鍋爐燃料煤渣 3 種污染物，根據(jù)環(huán)境影響報告建議，項目所產(chǎn)生生產(chǎn)廢水采用污水灌溉農田的方式進行解決，由于灌溉需要在春秋 兩個 季節(jié)進行， 項目需要建設一個 5400m3 的冬儲池，以儲存生產(chǎn)排 放的部分污水用于第二年的春季灌溉 ；對于生產(chǎn)廢渣和煤渣已同周邊地區(qū)的簽訂協(xié)議，隨著生產(chǎn)隨即遠走，只需要 200m2的堆放場地就可以滿足堆放使用。 167。 項目工程技術方案 項目范圍 項目主要的生產(chǎn)設施包括主廠房和原料水力輸送設施流送槽的建設，輔助設施包括鍋爐房和產(chǎn)品倉庫的建設，公用工程和生活設施包括職工食堂和廁所等建設項目。 采用的生產(chǎn)方法、工藝技術 項目采用的生產(chǎn)方法為物理提取法，即原料經(jīng)洗滌、破碎、物理分離、濃縮、脫水、烘干、包裝等過程制成成品 的方法，在次生產(chǎn)過程中不添加任何工業(yè)原料和添加劑。 主要設備 的來源 根據(jù)前期的設備生產(chǎn)廠家的調查來看，來自于哈爾濱的松浦淀粉設備有限公司的在產(chǎn)品性價比以及公司信譽度和從業(yè)經(jīng)驗等方面都比較突出，所以項目決定采用該公司提供的整條生產(chǎn)線。 167。 環(huán)境保護 排放污染物的種類、數(shù)量 項目主要污染物 的種類有生產(chǎn)廢水 、煙塵污染和 二氧化硫污染 等，項目在滿負荷情況下，排放污染物的數(shù)量分別為生產(chǎn)廢水 16135m3/年 、煙塵 噸 /年、 噸 /年 。 主要治理設施及投資 根據(jù)環(huán)境影響報告建議，對于現(xiàn)有污染物進行處理需要建設和投資項目有鍋爐除塵器 萬元、煙囪加高 萬元、馬鈴薯沖洗水沉淀 萬元、工藝廢水灌溉 10 萬元、廢水 冬 儲池 萬元，合計環(huán)保投資為 萬，占總投資比例為％ 167。 工廠組織及勞動定員 工廠組織形式和勞動制度 項目采用 復式兩級管理 工廠組織形式 ，由總經(jīng)理負責全廠的勞動組織協(xié)調工作和部門監(jiān)督工作，各部門經(jīng)理一方面負責本部門的工作，另一方面對總經(jīng)理的監(jiān)督工作負責 ， 而由于生產(chǎn)部過于龐大，同時肩負著全廠的生產(chǎn)任務的執(zhí)行，所以專門設立一個生產(chǎn)副總經(jīng)理負責整個生產(chǎn)部的協(xié)調組織工作 ，所以就形成了本項目特有的，區(qū)別與兩級管理形式和三級管理形式的復式 管理形式。 本項目是季節(jié)性生產(chǎn)，只在每年的 8， 9， 10 月份進行生產(chǎn)，而且根據(jù)原料情況和天氣條件，來確定整個生產(chǎn)期的長短。在生產(chǎn)期內，根據(jù)原料市場的情況，如果原料市場供應充足，價格合適，那么整個生產(chǎn)期實行連續(xù)工作制，如果原料市場供應不足或者價格過高，導致開工不足，那么整個生產(chǎn)期實行間斷工作制，同時降低勞動雇員的人數(shù)。 全廠總定員及各類人員需要量 由于本項目屬于季節(jié)性生產(chǎn)項目，在勞動定員上存在生產(chǎn)期定員和停產(chǎn)期定員兩種不同的定員情況。 在生產(chǎn)期，項目勞動定員是 根據(jù)生產(chǎn)額定定員以及當年原料收購情況 來 確定當年生產(chǎn) 人數(shù)， 作為生產(chǎn)線運轉的 生產(chǎn)額定定員 是在生產(chǎn)期最基本的勞動人數(shù)的基準，通過各個工段勞動性質和勞動強度分析，確定生產(chǎn)額定定員 為 14 人 /班，另外公司 管理人員 定員為 5 人，檢驗技術人員 定員為 3 人，財務人員 定員為 2 人 ，后勤服務人員定員為 3 名，銷售人員基本定員為 3 人 。 在停產(chǎn)期，由于無生產(chǎn)任務，項目勞動定員主要根據(jù)維持公司運轉的基本人員和生產(chǎn)設備保障人員作為定員的原則，在勞動定員上分別為， 管理人員 定員為5 人，檢驗技術人員 定員為 2 人，財務人員 定員為 2 人 ，后勤服務人員定員為 2名，銷售人員基本定員為 3 人，生產(chǎn)設備保障人員 4 人 。 167。 投資估算和資金籌措 項目所需總投資額 為 萬元。其中 項目所需固定資產(chǎn)投資總額 為 、流動資金總額 為 135 萬元 。 項目主要 資金來源 是企業(yè)自籌資金和銀行貸款 。其中自籌資金 萬余，銀行貸款 135 萬元， 貸款利率 ％。 償還條件 ：利用項目的銷售收入償還貸款 。 年銷售收入為 1164 萬元 167。 項目財務和經(jīng)濟評論 項目總成本、單位成本。 年生產(chǎn)總成本為 萬元 年稅前利潤 萬元 合計年稅金及附加費為 萬元，其中 年 企業(yè)所得稅為 萬元，年增值稅 萬元， 城建維護稅 萬元，教育費附加 萬元 ，地方教育費附加 萬元，水利基金 萬元， 年平均凈利潤 萬元 總投資 萬元 投資 利潤率 % 投資利稅率 ％ 總投資收益率 ％ 均高于行業(yè) 10%的指標，說明項目經(jīng)濟上可行，并且有較好的經(jīng)濟效益。 投資回收期 經(jīng)計算全部投資所得稅前投資回收期為 年；所得稅后 年。此項指標均低于行業(yè)投資評價標準。說明項目經(jīng)濟上可行。兩項指標均包括建設期 1 年。 167。 項目綜合評價結論 根據(jù)各節(jié)的研究分析結果，對項目在 技術上、經(jīng)濟上進行了全面的評價，對建設方案進行了總結，全面分析了項目的各項指標均超過同期項目，所以本項目是切實可行的。 第 2章 項目背景和發(fā)展概況 167。 項目提出的背景 167。 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 近年來，國家發(fā)改委一直將“先進農業(yè)技術開發(fā)及推廣”、“農產(chǎn)品儲藏、保鮮加工及綜合利用”作為重點鼓勵發(fā)展的行業(yè)；原國家經(jīng)貿委《關于編制國家重點技術改造“雙高一優(yōu)”項目導向計劃的通知》農副產(chǎn)品深加工專題中，把“重點支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，采用國內外先進的食品加工工藝技術和設備，重點支持馬鈴薯等農副產(chǎn)品深加工、精加工、特別是地方 優(yōu)勢特色產(chǎn)品開發(fā)利用”列為重點支持內容；在原國家計委、國家經(jīng)貿委和農業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《全國食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》關于食品工業(yè)發(fā)展的重點及主要方向中指出：“要積極發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，重點發(fā)展馬鈴薯全粉、淀粉、專用淀粉和變性淀粉??到“十五”末，建立起馬鈴薯全粉及加工品、淀粉、專用淀粉、馬鈴薯方便食品等產(chǎn)品體系，使馬鈴薯加工業(yè)成為中西部地區(qū)一個新的經(jīng)濟增長點”； 2020 年 10月 8 日農業(yè)部、原國家計委、經(jīng)貿委、財政部、外經(jīng)貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證券會聯(lián)合下發(fā)的《關于扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的 意見》中，也明確指出：“龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)與其他工商企業(yè)不同，它的興衰不僅影響企業(yè)自身的發(fā)展，而且關系到農業(yè)增收，農民增收和農村穩(wěn)定。因此，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè)、扶持農民”。 上述政策清楚的表明，黨和國家各級政府部門已將馬鈴薯的精深加工列為重點發(fā)展的涉農產(chǎn)業(yè)，也將馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化列入了重要議事日程。這對馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)和三農產(chǎn)業(yè)來說，都是巨大的利好和福音。 2020 年 8 月溫家寶總理在《小土豆辦成大產(chǎn)業(yè)》的報告中批示：“我國土豆種植面積占世界的四分之一，產(chǎn)量占世界的五分之 一。加快引進和培育優(yōu)良品種，努力提高土豆的加工轉化程度，不斷開拓土豆消費市場，我們完全應該而且能夠把土豆辦成大產(chǎn)業(yè)”。 馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)，不僅為各工業(yè)領域生產(chǎn)優(yōu)質原材料，而且也是“三北”及“大西南”老、少、邊、窮不發(fā)達地區(qū)的支柱性農業(yè)產(chǎn)業(yè)。在提高農業(yè)綜合經(jīng)濟效益，增加農民收入和地方財政收入，擴大農村和城鎮(zhèn)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用。每家有標準生產(chǎn)線以上的大、中型企業(yè)均可帶動 5－ 10 萬戶農民靠產(chǎn)業(yè)致富，而所帶動的農業(yè)、加工業(yè)、交通運輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務業(yè)、工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)（電力、機械、包裝、煤炭、環(huán)保、水力等）社會綜 合效益都在億元以上。因此，國家在產(chǎn)業(yè)政策上一直將馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)作為重點鼓勵發(fā)展的行業(yè)。 本項目所在地也是地處于“三北”地區(qū)的欠發(fā)達地區(qū)，農村種植結構比較單一，地方農副產(chǎn)品加工業(yè)基礎薄弱，而本項目的實施，一方面積極的相應國家“開發(fā)三北”、“振興東北老工業(yè)基地”的號召；另一方面，對于本地區(qū)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的形成起到一個基礎和帶動作用。 167。 項目發(fā)