會(huì)計(jì)資料失真防范對(duì)策研討(編輯修改稿)
2025-04-05 07:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理上的錯(cuò)位是造成會(huì)計(jì)信息失真的重要原因，一些地方政府或上級(jí)部門(mén)為了出政績(jī)，盲目下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，如產(chǎn)值、GDP等，以這些指標(biāo)對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，而且只看數(shù)據(jù)不看實(shí)際，從而使單位不得不編制虛假的會(huì)計(jì)信息。另一方面一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，有意或無(wú)意的提供虛假會(huì)計(jì)信息，都會(huì)給使用者帶來(lái)危害。同時(shí)，執(zhí)法力度不夠，沒(méi)有形成“造假犯法”的法制環(huán)境，制造虛假會(huì)計(jì)信息的所得比付出多，提供者覺(jué)得是值得的。 4．對(duì)造假者處罰不力 從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)看，造假者之所以造假，主要是因?yàn)樗麄冾A(yù)期造假能夠帶來(lái)的利益或好處要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于被發(fā)現(xiàn)并受到處罰而帶來(lái)的損失?！豆痉ā返?12條規(guī)定：“公司向股東和社會(huì)公眾提出虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，對(duì)直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。《會(huì)計(jì)法》第45條規(guī)定：“授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分”。還有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為，卻沒(méi)有給出違反了怎么處理的后文。這類(lèi)條文的規(guī)定，明示了造假行為可預(yù)期的“成本”的上限，不僅威懾力不足，反倒起了鼓動(dòng)作用。另外，由于我國(guó)目前對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊行為的司法處罰還處于逐步完善的實(shí)踐之中，且在國(guó)有及法人股東處于絕對(duì)控股地位的情況下，很難認(rèn)定舞弊造假是為了個(gè)人利益。因此對(duì)當(dāng)事者的處罰也更多的傾向于追究法人單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而對(duì)參與會(huì)計(jì)造假的個(gè)人的刑事及民事處罰還比較薄弱，對(duì)個(gè)人的觸動(dòng)還不是很深，這些都助長(zhǎng)了作假舞弊的風(fēng)氣。 5．政府的干預(yù) 在社會(huì)主義發(fā)展的這個(gè)階段，政府的行為規(guī)則還未達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事的要求，很多地方特別是一些地方政府還是直接管理企業(yè)，對(duì)企業(yè)指手畫(huà)腳，結(jié)果往往使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨著政府轉(zhuǎn)。另外，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未建立合理的激勵(lì)約束機(jī)制，而是同政府干部一樣采用行政考核的辦法，并著重考核上繳稅利多少，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了過(guò)關(guān)，效益好時(shí)將利潤(rùn)打“埋伏”，完不成任務(wù)時(shí)就假造利潤(rùn)，這種摻雜政府行為表現(xiàn)群體活動(dòng)的會(huì)計(jì)造假對(duì)法制建設(shè)的危害最為嚴(yán)重。另外，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真也不容忽視，例如各級(jí)行政部門(mén)的亂收費(fèi)，亂攤派，最終必然落在企業(yè)的肩上，致使企業(yè)苦不堪言。 三、會(huì)計(jì)信息失真的危害 (一)使企業(yè)決策者和企業(yè)投資者決策失誤 假如企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是虛假的，那么對(duì)于企業(yè)的決策者來(lái)說(shuō)，無(wú)法掌握實(shí)際情況，從而在做決策時(shí)以錯(cuò)誤信息為依據(jù)，造成決策的失誤，給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，給企業(yè)的生存和發(fā)展造成潛在的危機(jī)，嚴(yán)重影響企業(yè)投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益，最終損害國(guó)家利益。同時(shí)，投資者利用企業(yè)提供的虛假會(huì)計(jì)信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，對(duì)依據(jù)虛假信息分析出的有潛力的企業(yè)進(jìn)行投資，從而導(dǎo)致決策失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失。 (二)容易造成不良影響，滋生貪污腐敗現(xiàn)象 會(huì)計(jì)信息失真對(duì)投資者、債權(quán)人的預(yù)測(cè)和決策起著誤導(dǎo)作用，使其利益受損，必然引起糾紛不斷，影響社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，虛偽的會(huì)計(jì)信息還成為某些人騙取“烏紗帽”的資本，也使不法分子有機(jī)可乘，為經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)開(kāi)了方便之門(mén)，滋長(zhǎng)了浮夸之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣并增加社會(huì)的不安定因素。會(huì)計(jì)信息失真已是會(huì)計(jì)界乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活中的一大公害。 (三)引發(fā)信任危機(jī) 由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的舞弊和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的造假賬造成企業(yè)破產(chǎn)倒閉，使得投資者和債權(quán)人蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性和有效性產(chǎn)生了很大的懷疑，從而引發(fā)了對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任危機(jī)。如證券市場(chǎng)上的“紅光實(shí)業(yè)”和“瓊民源”“銀廣廈”到近期的“德隆系崩盤(pán)”，會(huì)計(jì)信息失真的陰影一直籠罩著證券市場(chǎng)，揮之不去。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)曾進(jìn)行的一次調(diào)查顯示幾乎所有被調(diào)查者都認(rèn)為上市公司存在會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，多數(shù)公司的多數(shù)項(xiàng)目存在會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為多數(shù)公司的個(gè)別項(xiàng)目存在會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。兩項(xiàng)合計(jì)，有88%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為多數(shù)上市公司存在會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象[3]?，F(xiàn)在投資者對(duì)上市公司的不信任感急劇上升，市場(chǎng)籌資功能受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。由于缺乏良好的公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，發(fā)展都將面臨嚴(yán)重困難。 (四)假會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐真會(huì)計(jì)信息 某些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了避免它經(jīng)營(yíng)的企業(yè)被兼并以致自身被淘汰而尋機(jī)粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，達(dá)到夸大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的效果。這樣一來(lái)，就會(huì)造成所有企業(yè)的平均業(yè)績(jī)虛假上浮，從而使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降。原本經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好且提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，其賬面業(yè)績(jī)很可能低于平均業(yè)績(jī)而遭到出局，而經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差但經(jīng)粉飾過(guò)的會(huì)計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，其表面業(yè)績(jī)很可能高于平均業(yè)績(jī)而得以生存。因而提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息的企業(yè)也會(huì)為了生存需要而提供虛假的會(huì)計(jì)信息，這樣就產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)，從而出現(xiàn)了假會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐真會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象。 (五)損害會(huì)計(jì)隊(duì)伍自身形象 少數(shù)會(huì)計(jì)人員直接參與偽造、變?cè)焯摷贂?huì)計(jì)資料，降低了會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心和使命感，影響了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，極大地破壞了會(huì)計(jì)隊(duì)伍良好形象。使社會(huì)上形成了一種會(huì)計(jì)人員都不太可靠的印象，給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)很多不利影響。 四、會(huì)計(jì)信息失真的防范對(duì)策 要解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，就必須
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