會計資料失真防范對策研討(編輯修改稿)
2025-04-05 07:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理上的錯位是造成會計信息失真的重要原因，一些地方政府或上級部門為了出政績，盲目下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，如產(chǎn)值、GDP等，以這些指標(biāo)對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，而且只看數(shù)據(jù)不看實際，從而使單位不得不編制虛假的會計信息。另一方面一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，有意或無意的提供虛假會計信息，都會給使用者帶來危害。同時，執(zhí)法力度不夠，沒有形成“造假犯法”的法制環(huán)境，制造虛假會計信息的所得比付出多，提供者覺得是值得的。 4．對造假者處罰不力 從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來看，造假者之所以造假，主要是因為他們預(yù)期造假能夠帶來的利益或好處要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于被發(fā)現(xiàn)并受到處罰而帶來的損失?！豆痉ā返?12條規(guī)定：“公司向股東和社會公眾提出虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告的，對直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。《會計法》第45條規(guī)定：“授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分”。還有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為，卻沒有給出違反了怎么處理的后文。這類條文的規(guī)定，明示了造假行為可預(yù)期的“成本”的上限，不僅威懾力不足，反倒起了鼓動作用。另外，由于我國目前對企業(yè)會計舞弊行為的司法處罰還處于逐步完善的實踐之中，且在國有及法人股東處于絕對控股地位的情況下，很難認(rèn)定舞弊造假是為了個人利益。因此對當(dāng)事者的處罰也更多的傾向于追究法人單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而對參與會計造假的個人的刑事及民事處罰還比較薄弱，對個人的觸動還不是很深，這些都助長了作假舞弊的風(fēng)氣。 5．政府的干預(yù) 在社會主義發(fā)展的這個階段，政府的行為規(guī)則還未達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事的要求，很多地方特別是一些地方政府還是直接管理企業(yè)，對企業(yè)指手畫腳，結(jié)果往往使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨著政府轉(zhuǎn)。另外，對國有企業(yè)經(jīng)營者未建立合理的激勵約束機(jī)制，而是同政府干部一樣采用行政考核的辦法，并著重考核上繳稅利多少，致使企業(yè)經(jīng)營者為了過關(guān)，效益好時將利潤打“埋伏”，完不成任務(wù)時就假造利潤，這種摻雜政府行為表現(xiàn)群體活動的會計造假對法制建設(shè)的危害最為嚴(yán)重。另外，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境導(dǎo)致的會計信息失真也不容忽視，例如各級行政部門的亂收費(fèi)，亂攤派，最終必然落在企業(yè)的肩上，致使企業(yè)苦不堪言。 三、會計信息失真的危害 (一)使企業(yè)決策者和企業(yè)投資者決策失誤 假如企業(yè)的會計信息是虛假的，那么對于企業(yè)的決策者來說，無法掌握實際情況，從而在做決策時以錯誤信息為依據(jù)，造成決策的失誤，給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，給企業(yè)的生存和發(fā)展造成潛在的危機(jī)，嚴(yán)重影響企業(yè)投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益，最終損害國家利益。同時，投資者利用企業(yè)提供的虛假會計信息，對經(jīng)濟(jì)動態(tài)進(jìn)行分析，對依據(jù)虛假信息分析出的有潛力的企業(yè)進(jìn)行投資，從而導(dǎo)致決策失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失。 (二)容易造成不良影響，滋生貪污腐敗現(xiàn)象 會計信息失真對投資者、債權(quán)人的預(yù)測和決策起著誤導(dǎo)作用，使其利益受損，必然引起糾紛不斷，影響社會穩(wěn)定。同時，虛偽的會計信息還成為某些人騙取“烏紗帽”的資本，也使不法分子有機(jī)可乘，為經(jīng)濟(jì)犯罪活動開了方便之門，滋長了浮夸之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣并增加社會的不安定因素。會計信息失真已是會計界乃至整個經(jīng)濟(jì)生活中的一大公害。 (三)引發(fā)信任危機(jī) 由于企業(yè)經(jīng)營者的舞弊和會計從業(yè)人員的造假賬造成企業(yè)破產(chǎn)倒閉，使得投資者和債權(quán)人蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。人們對會計工作的真實性和有效性產(chǎn)生了很大的懷疑，從而引發(fā)了對會計信息的信任危機(jī)。如證券市場上的“紅光實業(yè)”和“瓊民源”“銀廣廈”到近期的“德隆系崩盤”，會計信息失真的陰影一直籠罩著證券市場，揮之不去。上海財經(jīng)大學(xué)曾進(jìn)行的一次調(diào)查顯示幾乎所有被調(diào)查者都認(rèn)為上市公司存在會計信息失真問題。%的調(diào)查對象認(rèn)為，多數(shù)公司的多數(shù)項目存在會計信息失真現(xiàn)象，%的調(diào)查對象認(rèn)為多數(shù)公司的個別項目存在會計信息失真現(xiàn)象。兩項合計，有88%的調(diào)查對象認(rèn)為多數(shù)上市公司存在會計信息失真現(xiàn)象[3]?，F(xiàn)在投資者對上市公司的不信任感急劇上升，市場籌資功能受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。由于缺乏良好的公眾對會計信息的信任，使社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，發(fā)展都將面臨嚴(yán)重困難。 (四)假會計信息驅(qū)逐真會計信息 某些企業(yè)的經(jīng)營者為了避免它經(jīng)營的企業(yè)被兼并以致自身被淘汰而尋機(jī)粉飾財務(wù)報表，達(dá)到夸大經(jīng)營業(yè)績的效果。這樣一來，就會造成所有企業(yè)的平均業(yè)績虛假上浮，從而使得會計信息質(zhì)量下降。原本經(jīng)營業(yè)績良好且提供真實會計信息的企業(yè)經(jīng)營者，其賬面業(yè)績很可能低于平均業(yè)績而遭到出局，而經(jīng)營業(yè)績差但經(jīng)粉飾過的會計信息的企業(yè)經(jīng)營者，其表面業(yè)績很可能高于平均業(yè)績而得以生存。因而提供真實會計信息的企業(yè)也會為了生存需要而提供虛假的會計信息，這樣就產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)，從而出現(xiàn)了假會計信息驅(qū)逐真會計信息的現(xiàn)象。 (五)損害會計隊伍自身形象 少數(shù)會計人員直接參與偽造、變造虛假會計資料，降低了會計人員的責(zé)任心和使命感，影響了會計人員的職業(yè)道德，極大地破壞了會計隊伍良好形象。使社會上形成了一種會計人員都不太可靠的印象，給會計工作帶來很多不利影響。 四、會計信息失真的防范對策 要解決會計信息失真問題，就必須
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