【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 別準(zhǔn)確、程序到位、信息真實(shí)、檔案齊全。二要做到精準(zhǔn)規(guī)劃。要認(rèn)真落實(shí)我縣精準(zhǔn)脫貧十三五規(guī)劃，八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組要結(jié)合各自工作職責(zé)，分別明確各自工作職責(zé)和目標(biāo)，細(xì)化工作組年度工作計(jì)劃與具體工作內(nèi)容。各部門(mén)要圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)，制定完善本部門(mén)、本行業(yè)扶貧規(guī)劃和年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，明確幫扶措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把扶貧開(kāi)發(fā)工作列入重要工作日程，分年度制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作意見(jiàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。每個(gè)貧困村也要制定本村脫貧計(jì)劃，細(xì)化到戶、到人。鄉(xiāng)、村制定脫貧計(jì)劃必須與行業(yè)部門(mén)扶貧規(guī)劃相銜接，與致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相兼容，與貧困群眾的自身狀況、自身?xiàng)l件相對(duì)應(yīng)、相一致，要根據(jù)致貧原因，明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人，做到人員、措施、資金三到位，確保脫貧計(jì)劃能落實(shí)、真執(zhí)行。三要做到精準(zhǔn)幫扶。要堅(jiān)持政策導(dǎo)向，堅(jiān)定不移地把中央、省委、省政府和市委、市政府出臺(tái)的一系列扶貧政策措施落到實(shí)處，確保不走樣、不打折，切實(shí)讓貧困人口享受到實(shí)實(shí)在在的幫扶。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)貧困村、貧困戶逐個(gè)認(rèn)真進(jìn)行分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出問(wèn)題清單，把貧困村、貧困戶致貧的“病根”找準(zhǔn)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向，因地制宜地探索多渠道、多元化精準(zhǔn)扶貧路徑和工作舉措，做到“一戶一策，一人一方”。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，駐村第一書(shū)記要協(xié)助村干部完成精準(zhǔn)幫扶措施的制定和落實(shí)。四要做到精準(zhǔn)退出。要加快建設(shè)全縣扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享、動(dòng)態(tài)管理。要建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案和貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)督察，每季度比對(duì)一次，嚴(yán)格審核把關(guān)，脫貧一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。返貧的要重新錄入，做到脫貧到人、有進(jìn)有出。對(duì)已脫貧農(nóng)戶要留有緩沖區(qū)，在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免邊脫貧、邊返貧。 ??(二)發(fā)展驅(qū)動(dòng)。要跳出扶貧抓扶貧，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決貧困問(wèn)題的治本之策，增強(qiáng)“造血”能力。 ??項(xiàng)目拉動(dòng)。做好精準(zhǔn)脫貧的根本是增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。要規(guī)劃并實(shí)施一批扶貧項(xiàng)目，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。發(fā)改、交通運(yùn)輸、水利、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)計(jì)、文化、工信、電力等承擔(dān)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作的職能部門(mén)，要積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保全縣貧困村在脫貧前基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平接近或超過(guò)全省、全市平均水平。要大力加強(qiáng)村級(jí)公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷(xiāo)運(yùn)輸難、安全飲水難等問(wèn)題，著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。特別是對(duì)省委辦公廳光山扶貧工作座談會(huì)上提交的24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)要與上級(jí)部門(mén)及時(shí)溝通，充分對(duì)接，確保項(xiàng)目早日落地、早日開(kāi)工建設(shè)，早日產(chǎn)生效益，早日帶動(dòng)群眾脫貧致富。 ??產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。一是建好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)兩個(gè)載體。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則，切實(shí)加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。加大對(duì)入駐企業(yè)(項(xiàng)目)服務(wù)力度，積極協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要解決的問(wèn)題，促進(jìn)落地項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，以更多地增加群眾就業(yè)崗位，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實(shí)力。大力推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，加快西城商貿(mào)廣場(chǎng)、萬(wàn)洋國(guó)際商貿(mào)博覽城等城市綜合體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)客運(yùn)西站建設(shè)，全力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，吸納更多地就業(yè)人口，提升城市品位，爭(zhēng)創(chuàng)全省“十快”商務(wù)中心區(qū)。二是加快發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能，將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，壯大、做強(qiáng)，抓牢抓實(shí)。全面完成3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)，引進(jìn)小型標(biāo)準(zhǔn)化服裝生產(chǎn)加工企業(yè)入駐。擴(kuò)大羽絨制品生產(chǎn)規(guī)模和羽絨市場(chǎng)規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。發(fā)展壯大以“光山羽絨”為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的羽絨服裝定制連鎖加盟店，提質(zhì)增效。建成省級(jí)羽絨制品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好基礎(chǔ)。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，劃定永久基本農(nóng)田并實(shí)行特殊保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程、國(guó)家超級(jí)雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)示范工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立蔬菜、脫毒紅薯、油料等，包括畜牧業(yè)在內(nèi)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地。要進(jìn)一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富提供門(mén)路。圍繞需求推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其要增加市場(chǎng)緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等多種經(jīng)營(yíng)主體，培育壯大龍頭企業(yè)。四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。加快推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，建立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自主掌控電商經(jīng)營(yíng)。健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)運(yùn)行體系，推動(dòng)多點(diǎn)合一模式。持續(xù)抓好電商培訓(xùn)，完善電商培訓(xùn)體系，兩年內(nèi)要完成10000人的培訓(xùn)任務(wù)，其中，凡是能參加培訓(xùn)的貧困人口，要全部培訓(xùn)到人，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一人，全家脫貧。持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮39個(gè)村淘點(diǎn)的作用。開(kāi)發(fā)月餅、粉條、糍粑等光山農(nóng)副產(chǎn)品“十寶”線上銷(xiāo)售，推進(jìn)特色工藝品、工業(yè)品的研發(fā)和網(wǎng)上銷(xiāo)售，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。大力發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)，將我縣紅色文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，大別山長(zhǎng)淮國(guó)家登山健身步道總規(guī)已經(jīng)啟動(dòng)，十三五期間信陽(yáng)將建成千里步道。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專(zhuān)題規(guī)劃，編制體育發(fā)展總體規(guī)劃。大力推進(jìn)大蘇山國(guó)家森林公園、龍山湖國(guó)家濕地公園和仙居國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，積極推進(jìn)五岳抽水蓄能電站建設(shè)，推進(jìn)自然生態(tài)和基建項(xiàng)目觀光相融合的特色游。加強(qiáng)縣烈士陵園、“花山寨會(huì)議會(huì)址”等紅色景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和管理，打造鄂豫皖紅色旅游精品線路。利用潑陂河?xùn)|岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農(nóng)業(yè)示范園