【正文】 業(yè)開發(fā)和中小微企業(yè)的信貸規(guī)模。七是救助扶助送保障。縣衛(wèi)計委要研究制定貧困人口醫(yī)療救助辦法，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜，降低貧困人口大病費用實際支出。要積極探索設(shè)立大病救助基金，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自付費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準化建設(shè)，積極促進遠程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。采取針對性措施，加強傳染病、地方病、慢性病等防治工作，實施好兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。同時，要加大農(nóng)村低保統(tǒng)籌力度，確保應(yīng)保盡保。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，持續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準。積極提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。對于因突發(fā)性事故陷入貧困的非扶貧對象，要及時給予臨時救助，切實兜好民生保障底線。 ??三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任 ??我縣脫貧攻堅目標(biāo)已經(jīng)明確，沖鋒號已經(jīng)吹響，脫貧攻堅之路必然艱辛，需要我們進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，腳踏實地、苦干實干，切實把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，讓全縣人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。 ??(一)落實責(zé)任。推進脫貧攻堅，關(guān)鍵是責(zé)任要落實到位，在全縣上下形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、合力攻堅的責(zé)任體系。一要夯實黨委政府的主體責(zé)任。進一步明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府扶貧開發(fā)的主體責(zé)任，縣委、縣政府對全縣脫貧攻堅負總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對本區(qū)域內(nèi)貧困人員的脫貧攻堅工作具體負責(zé)，要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，將脫貧攻堅壓力層層向下傳導(dǎo)。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包貧困村制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要選擇脫貧工作任務(wù)重、困難多的貧困村作為自己的聯(lián)系村。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包貧困戶制度，包戶干部為貧困戶脫貧的第一責(zé)任人，每名干部所包貧困戶不能超過10戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向縣委、縣政府報告脫貧工作進展情況。二要落實部門行業(yè)的幫扶責(zé)任。發(fā)揮部門特長，挖掘部門潛力，按照部門項目資金管理要求，落實部門扶貧的項目資金任務(wù)，把資源聚集到貧困村、貧困戶，幫助貧困村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，每個部門都要包一個貧困村，做到不脫貧不脫鉤。要為貧困村、貧困戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、行業(yè)脫貧途徑和措施，跟蹤服務(wù)，確保實效。三要落實扶貧部門的協(xié)調(diào)責(zé)任。扶貧辦要及時向縣委政府反饋工作情況，提出工作建議，協(xié)助縣委政府組織開展好扶貧工作，督促扶貧規(guī)劃落實，指導(dǎo)、監(jiān)督精準識別，指導(dǎo)貧困人口脫貧。四要落實工作責(zé)任。八個工作組既是工作落實組，又是督導(dǎo)組，既要指導(dǎo)相關(guān)部門擬定行業(yè)扶貧措施和行業(yè)扶貧規(guī)劃，指導(dǎo)全縣行業(yè)扶貧工作，又要負責(zé)行業(yè)扶貧的統(tǒng)計監(jiān)測和考核工作?？h級領(lǐng)導(dǎo)要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村，撲下身子，把扶貧當(dāng)作分內(nèi)工作來抓，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)脫貧攻堅工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)同獎同罰。省、市、縣選派的駐村第一書記要全力開展所駐村的幫扶工作，村“兩委”班子要根據(jù)本村貧困狀況和致貧原因，落實幫扶措施和幫扶任務(wù)。全縣所有黨員干部都要聯(lián)系一個貧困戶，進行對口幫扶?？h里已下發(fā)文件，內(nèi)容很具體、有抓手，要求精準結(jié)對、精準識別、精準實策，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上、就業(yè)創(chuàng)業(yè)上、完善保障措施上、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上幫扶。 ??(二)加大投入。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，切實把扶貧開發(fā)作為優(yōu)先保障重點，縣財政將每年拿出5000萬元專項資金用于扶貧脫貧工作。各部門在項目資金安排中，用于貧困村的比例原則上不低于70%。要加大對各類資金整合力度，統(tǒng)籌使用。要抓住中央向貧困地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付的機遇，積極謀劃、對接項目，努力爭取更多資金。要鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持，推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點向基層延伸，更好發(fā)揮政策性、開發(fā)性銀行的作用，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。要通過貼息支持、財政獎補、融資擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)确绞?，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)更多信貸資源流向貧困地區(qū)和貧困人口。 ??(三)加強宣傳。要充分發(fā)揮各類媒體作用，加大對扶貧開發(fā)工作的宣傳報道，把扶貧開發(fā)的目的意義、方針政策等向廣大群眾宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知，爭取群眾理解、支持和參與。宣傳部門尤其是廣電部門要注重宣傳先進典型和經(jīng)驗，在全社會營造關(guān)心和支持扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍。要廣泛動員社會力量，積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶，讓社會扶貧與專項扶貧、行業(yè)扶貧有機結(jié)合、互為支撐。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織，要通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式，匯聚各方力量，形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。 ??(四)強化監(jiān)督。縣里已成立了四個層面的扶貧工作督查組，即縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查組、縣委政府“兩辦”牽頭的8個分片督查組、縣監(jiān)察局牽頭的責(zé)任追究組。各個督查組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧情況進行巡回督查，對貧困戶情況抽查入戶核實，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，由縣監(jiān)察局對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，對行動不力、脫貧緩慢的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要根據(jù)省政府對貧困縣考核辦法，進一步健全扶貧開發(fā)工作考核獎勵機制，將扶貧開發(fā)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核，進一步加大考核權(quán)重。將扶貧攻堅考評情況作為單位評優(yōu)評先、干部任用的重要依據(jù)，從而真正形成鼓勵實干、注重實績的發(fā)展導(dǎo)向，以責(zé)任倒逼，推動任務(wù)落實?？h里將對精準扶貧工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、部門、個人及脫貧的貧困村，給予表彰和獎勵，對措施不力、效果不佳的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決問責(zé)。 ??同志們，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是時代賦予我們的神圣使命，是各級各部門義不容辭的政治責(zé)任，我們要進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實把扶貧開發(fā)工作放在更加突出的位置，以有力的措施，扎實的工作，確保脫貧工作如期按時完成。