【正文】 工作不間斷，切忌圖形式、走過場。要把務(wù)實與務(wù)虛相結(jié)合，力求在務(wù)實上見實效。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態(tài)，堅決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅決破除消極應(yīng)付的思想，腳踏實地、埋頭苦干，真正讓群眾感受到這次行動帶來的好處、帶來的實惠、帶來的變化。三是考評硬指標(biāo)。要研究制定科學(xué)具體的督查考核辦法，成立督導(dǎo)組，對各單位行動開展情況進(jìn)行巡回檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見。要建立激勵約束機(jī)制，完善監(jiān)督辦法，科學(xué)、客觀、公正地對部門和干部進(jìn)行考核評價，對干部擅自離崗、違反工作紀(jì)律和工作成效不明顯的，及時通報批評，并將考核結(jié)果作為各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。四是宣傳大聲勢。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時收集情況，編發(fā)簡報、信息，準(zhǔn)確反映行動的進(jìn)展情況和工作成效?？h委宣傳部、縣廣播電視臺、“兩辦”信息中心要通過專題、專欄等形式，開展集中宣傳活動，大造聲勢，擴(kuò)大影響，使這項行動家喻戶曉、人人皆知。通過宣傳，增強(qiáng)廣大貧困人口和農(nóng)民群眾自強(qiáng)不息的信心和決心。要充分利用各種媒體深入宣傳行動中涌現(xiàn)出來的典型事例、先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，切實發(fā)揮好典型示范作用和先進(jìn)引導(dǎo)作用，引領(lǐng)行動高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。二、關(guān)于扶貧攻堅工作剛才，宏林縣長就做好今年及今后一個時期的扶貧攻堅工作講了很好的意見。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點：一要認(rèn)清新形勢，搶抓新機(jī)遇。近年來，在全縣上下的共同努力下，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但由于我縣地處關(guān)山林緣地帶，受自然環(huán)境、立地條件、歷史積累等諸多因素的制約，全縣貧困面還比較大，貧困人口還比較多，貧困程度還比較深；部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困群眾穩(wěn)步增收的基礎(chǔ)還不牢固，因災(zāi)、因病致貧的現(xiàn)象仍然十分突出；重點村扶貧開發(fā)建設(shè)資金不足，整村推進(jìn)水平較低，資源整合難以到位，大扶貧的工作機(jī)制尚不健全。這些問題，務(wù)必引起我們的高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究解決。同時，我們也應(yīng)看到全縣扶貧攻堅面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，國家在新一輪扶貧開發(fā)中，制定的政策含金量之高、力度之大、范圍之廣前所未有，新頒布的新十年扶貧開發(fā)綱要（XX2020年），為今后的扶貧攻堅工作指明了方向，明確了任務(wù)。各有關(guān)部門要按照全縣招商引資攻堅年活動暨爭取資金工作動員大會要求，迅速行動起來，盯緊政策導(dǎo)向，抓緊謀劃項目，主動銜接爭取，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作取得新成效。二要落實新任務(wù)，促進(jìn)新發(fā)展。堅持開發(fā)式扶貧方針，把關(guān)山林緣區(qū)和黑河流域貧困片帶作為主戰(zhàn)場，把解決貧困人口溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，進(jìn)一步加大對扶貧攻堅工作的統(tǒng)籌力度，重點做好“五個結(jié)合、五個著力”。一是堅持把扶貧攻堅與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，著力夯實貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要把重點貧困村的整村推進(jìn)項目作為新農(nóng)村建設(shè)的基石，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配套力度，提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力，幫助改善村容村貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，集中建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯的扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)示范村和樣板村，走出一條貧困鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)的新路子。今年縣上將縣列整村推進(jìn)項目的補助標(biāo)準(zhǔn)由去年的90萬元提高到120萬元，確定的13個項目村中有7個是貧困村，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心抓好項目實施，努力將其培育成扶貧攻堅與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的典型。二是堅持把扶貧攻堅與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，著力改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。整合使用扶貧資金、項目資金和社會資金，合力攻堅，重點做到“五抓”，就是抓村社道路建設(shè)，解決出行難、農(nóng)產(chǎn)品外銷運輸難的問題；抓安全飲水工程建設(shè)，解決貧困群眾生產(chǎn)生活用水難的問題；抓農(nóng)田水利工程建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)的問題；抓生態(tài)家園工程建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題；抓移民搬遷工程建設(shè)，解決邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾現(xiàn)實生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。三是堅持把扶貧攻堅與培育富民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，著力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。因地制宜，分類指導(dǎo)，扶持農(nóng)民群眾大力發(fā)展核桃、草畜、藥材、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民真正從產(chǎn)業(yè)開發(fā)中見效益、能致富。采取財政貼息、小額信貸、招商引資等措施，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷企業(yè)，架起農(nóng)民與市場、企業(yè)合作的橋梁，帶動貧困戶脫貧致富。四是把扶貧攻堅與勞動力資源開發(fā)相結(jié)合，著力增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。以培育新型農(nóng)民為目標(biāo)，堅持扶貧、扶智、扶志相結(jié)合，通過實施“兩后雙百”、“陽光工程”等培訓(xùn)項目，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)，全面提升貧困人口自我發(fā)展的能力和水平，逐步實現(xiàn)“轉(zhuǎn)出一人、脫貧一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”轉(zhuǎn)變。五是把扶貧攻堅與落實農(nóng)村最低生活保障制度相結(jié)合，著力解決貧困人口后顧之憂。盡快完善扶貧對象識別和建檔立卡工作，促進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)的有效銜接，對農(nóng)村低收入人口全部實施扶貧政策，對符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍，對沒有勞動能力的貧困人口積極實行社會救助，加大社會保障力度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，真正為農(nóng)村貧困人口建立起最后一道生活保障線。三要建立新機(jī)制，力求新突破。要建立穩(wěn)定的扶貧資金投入機(jī)制。以國家扶貧資金為基礎(chǔ)，整合項目、資金、資源，傾斜投入貧困村，同下“一盤棋”，各報各的帳，各記各的功。要采取誰建設(shè)、誰受益，誰投入、誰使用、誰擁有的辦法，吸引農(nóng)戶出勞力、出資金，投入項目建設(shè)；用好扶貧信貸資金，通過貼息方式，支持農(nóng)民發(fā)展，確保真正發(fā)揮扶貧效益；吸引外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧Ｒ?yán)格的項目資金管理機(jī)制。健全項目管理長效機(jī)制，確保建成的項目永續(xù)發(fā)揮作用，杜絕“今年建，明年變，后年什么也看不見”的現(xiàn)象。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目公示、資金預(yù)撥、提款報賬和竣工驗收審計制，真正把有限的扶貧資金用在最需要的地方，真正發(fā)揮其效能?！⒖茖W(xué)的工作績效考評機(jī)制。把扶貧攻堅納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對扶貧項目實施和資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格考評，建立月報告、季督查、半年通報、年終考核的工作機(jī)制，對資金、項目發(fā)揮最大效益的作為典型推廣，對工作實績突出的部門和個人給予表彰獎勵，著力提升扶貧攻堅水平。同志們，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，建設(shè)全面小康的宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們要緊急行動起來，以昂揚向上的精神風(fēng)貌、求真務(wù)實的過硬作風(fēng)、扎實有效的工作舉措，確保這次行動和扶貧攻堅工作取得實效，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，建設(shè)全面小康作出新的更大的貢獻(xiàn)!