【正文】 引資。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、抓好招商引資工作提供強(qiáng)有力的保障全縣各級(jí)各單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到招商引資工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)全縣上上下下、方方面面的積極性和創(chuàng)造性，努力形成招商引資工作的強(qiáng)大合力。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),始終把招商引資工作擺在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的首要位置。招商引資就是一把手工程，就是一把手責(zé)任，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任?？h領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭申領(lǐng)招商引資任務(wù)，帶頭逐月外出招商，帶頭做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時(shí)，要按照各自分工，抓好分管和所聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直各目標(biāo)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的責(zé)任，在抓好全局工作的同時(shí)，把主要精力放在抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)上。要善于發(fā)揮一班人的作用，下任務(wù)、壓擔(dān)子，放手支持分管領(lǐng)導(dǎo)和招商小組開(kāi)展工作。班子其他成員都要把招商引資作為重要職責(zé)，積極參與項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要繼續(xù)堅(jiān)持三分隊(duì)伍工作法，縣直各有關(guān)單位拿出三分之一的人員，確保招商力量，確保長(zhǎng)期有人專司招商?？h招商領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查的作用，切實(shí)做好綜合分析、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)調(diào)度、培訓(xùn)考核、政策服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修改和完善招商政策，抓住階段性工作重點(diǎn)，明確工作要求，指導(dǎo)全縣招商。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度。招商工作需要壓力，沒(méi)有壓力就沒(méi)有成績(jī)。抓招商引資不僅要有目標(biāo)、有責(zé)任、有好的方式方法，更重要的是要有嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。一要完善考評(píng)?？荚u(píng)指標(biāo)要更加科學(xué)，考核方法要更加合理，考核導(dǎo)向要更加鮮明，既要看項(xiàng)目數(shù)量，更要看項(xiàng)目規(guī)模；既要看項(xiàng)目投入，更要看項(xiàng)目效益，縣招商局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步量化、細(xì)化、具體化。在招商實(shí)績(jī)考核認(rèn)定中，縣招商、監(jiān)察等部門從嚴(yán)從實(shí)考核，對(duì)部門和單位申報(bào)的項(xiàng)目做好嚴(yán)格的認(rèn)定工作，擠干水份，注重實(shí)效，確保公正公平。二要重獎(jiǎng)激勵(lì)。要完善引薦人獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)引薦人的積極性。修改完善考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)對(duì)資金到位率、大項(xiàng)目和項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度等方面的考核。除房地產(chǎn)項(xiàng)目外，對(duì)引進(jìn)5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，當(dāng)年完成投資50%以上的在獎(jiǎng)勵(lì)上給與傾斜，予以重獎(jiǎng)，樹(shù)立導(dǎo)向。要堅(jiān)持以招商實(shí)績(jī)論英雄、排座次，將招商引資工作能力、水平和成效作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子和干部能力水平的重要方面，作為干部培養(yǎng)和使用的重要臺(tái)階。三要加強(qiáng)督查。堅(jiān)持月通報(bào)、季調(diào)度、半年觀摩、年終算總帳的督查考核機(jī)制?？h委常委會(huì)堅(jiān)持每月聽(tīng)取一次招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作情況匯報(bào)?？h招商領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)招商引資工作過(guò)程督查、日常檢查，重點(diǎn)從目標(biāo)完成、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、招商活動(dòng)開(kāi)展、項(xiàng)目簽約跟進(jìn)落實(shí)服務(wù)等方面，列出形象進(jìn)度表，跟蹤問(wèn)效，定期通報(bào)，倒計(jì)時(shí)推進(jìn)。要繼續(xù)堅(jiān)持半年黃牌警告，第三季度離崗招商等相關(guān)制度，始終保持招商引資的強(qiáng)勁勢(shì)頭。（三）加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步做好創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境工作。在招商的比拼中，往往經(jīng)歷三個(gè)階段：第一階段拼政策，第二階段拼環(huán)境，第三階段拼產(chǎn)業(yè)。對(duì)于目前的來(lái)說(shuō)，環(huán)境仍然是招商引資的第一競(jìng)爭(zhēng)力。一要著力優(yōu)化硬環(huán)境。搶抓全市工業(yè)園區(qū)大建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取支持，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)交通、供排水設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流等重點(diǎn)工程以及配套設(shè)施建設(shè)。要以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)高附加值的中小企業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)興建一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房供入園企業(yè)租賃，既方便大項(xiàng)目的落戶，又有效解決中小企業(yè)落戶難和土地緊張的問(wèn)題。雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)突出抓好鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，同時(shí)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，按照國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化升級(jí)建成區(qū)，完善提高在建區(qū)，加快推進(jìn)新建區(qū)，全面實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。崗集、雙墩和三十頭鎮(zhèn)要加快做好道路、土地平整等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局，完善園區(qū)功能。要全力支持吳山鎮(zhèn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大力度，加快推進(jìn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)，有序開(kāi)展園區(qū)建設(shè)。要把招商引資與國(guó)家的土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)都要認(rèn)真思考能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)什么項(xiàng)目，按工業(yè)區(qū)的功能定位招商、選商，提高投資強(qiáng)度，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。二要繼續(xù)優(yōu)化軟環(huán)境。把創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境向縱深推進(jìn)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，盡可能地減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)更少、節(jié)奏更快、效率更高。進(jìn)一步擴(kuò)大縣行政服務(wù)中心和南部分中心的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制。要全面落實(shí)領(lǐng)辦、代辦制，落實(shí)招商項(xiàng)目一個(gè)聯(lián)系部門、一個(gè)聯(lián)系人、一張服務(wù)卡三個(gè)一制度，推行工業(yè)項(xiàng)目集中辦理制、建設(shè)項(xiàng)目有限并聯(lián)審批制等舉措，對(duì)招商引資企業(yè)提供全過(guò)程、全方位、相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期服務(wù)。要堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，凡是縣委、縣政府出臺(tái)的招商引資政策和承諾的優(yōu)惠條件，各級(jí)各部門必須無(wú)條件地執(zhí)行、不折不扣地落實(shí)，確保政策執(zhí)行到位、兌現(xiàn)到位，打造誠(chéng)信政府。堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制、寧?kù)o生產(chǎn)日制度。加大優(yōu)化環(huán)境測(cè)評(píng)工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法單位執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)的測(cè)評(píng)，凡兩次測(cè)評(píng)不合格的隊(duì)長(zhǎng)，要堅(jiān)決輪換。我們的優(yōu)化環(huán)境測(cè)評(píng)連續(xù)開(kāi)展了幾年了，環(huán)境越來(lái)越好，集中體現(xiàn)在舉報(bào)案件越來(lái)越少上。今年110月份，共接到投訴34件，比去年同期降低35%。但最近在全委會(huì)上的測(cè)評(píng)，企業(yè)對(duì)有些單位還是有些意見(jiàn)的?？h紀(jì)檢監(jiān)察、行政服務(wù)部門要把考評(píng)的結(jié)果反饋給有關(guān)單位，找準(zhǔn)原因，徹底改進(jìn)。其中突出的表現(xiàn)就是對(duì)少數(shù)單位的執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)意見(jiàn)較大。他們一個(gè)人就代表一個(gè)部門，代表一個(gè)縣。要切實(shí)加大對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的督查力度。進(jìn)一步加大綜合整治力度，重點(diǎn)查處吃拿卡要等損害投資者利益的行為，堅(jiān)決從重打擊強(qiáng)行用工、強(qiáng)行運(yùn)輸、強(qiáng)攬工程等不法行為。加強(qiáng)企業(yè)周邊治安環(huán)境的綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪分子，切實(shí)提高投資者的安全感和滿意度。（四）加強(qiáng)宣傳工作，進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。新形勢(shì)下的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上就是品牌和概念的競(jìng)爭(zhēng)。打好宣傳牌，外樹(shù)形象，內(nèi)聚民心，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，更是招商引資的重要手段。一要加強(qiáng)對(duì)外宣傳。要積極與國(guó)家、省市各級(jí)新聞媒體合作，讓更多的企業(yè)了解、感受、投資。要加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，在做好政府網(wǎng)站招商網(wǎng)頁(yè)的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)系國(guó)內(nèi)外知名度較高的招商網(wǎng)站，建立友情鏈接。及時(shí)更新完善各類政策資源信息，力求網(wǎng)上招商資料更詳盡、內(nèi)容更豐富。要重視路牌廣告宣傳，有計(jì)劃地在車站、高速公路、鐵路、國(guó)道等推出宣傳的路牌廣告。二要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳?？h招商局和行政服務(wù)中心要精心設(shè)計(jì)制作《投資指南》、《招商項(xiàng)目》、《辦事手冊(cè)》，并及時(shí)發(fā)放到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，讓每個(gè)人、每個(gè)落戶的企業(yè)、每個(gè)到過(guò)的人都成為形象的代言人。全縣各級(jí)宣傳部門要重點(diǎn)宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)輿論引導(dǎo)、樹(shù)立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步營(yíng)造比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。最后，強(qiáng)調(diào)一下年底一段時(shí)間的招商引資工作?，F(xiàn)在已到歲末，XX年僅剩下二十多天，距離春節(jié)還有兩個(gè)月，各級(jí)各部門要按照縣委八屆六次全會(huì)和即將召開(kāi)的九屆人大二次會(huì)議的要求，在確保完成全年招商引資任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化超前意識(shí)，加大力度，重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)多超，為實(shí)現(xiàn)明年任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。一要結(jié)合開(kāi)展外出慰問(wèn)務(wù)工人員活動(dòng)做好招商引資工作。由縣勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)編制縣落戶企業(yè)的用工需求，對(duì)企業(yè)需要多少人、需要什么樣的工種、什么樣的報(bào)酬編輯成冊(cè)，要簡(jiǎn)明扼要，突出效果。把用工需求小冊(cè)子發(fā)放給出去慰問(wèn)的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)外出慰問(wèn)的同志都把小冊(cè)子帶著，鼓勵(lì)群眾回鄉(xiāng)務(wù)工，為縣內(nèi)企業(yè)用工服務(wù)。同時(shí)要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有成人員回創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施回歸工程。二要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我們要利用當(dāng)前政策的過(guò)渡期，狠抓項(xiàng)目的開(kāi)工，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)一批，為明年的百億投資和150億的工業(yè)總產(chǎn)值做好基礎(chǔ)性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門對(duì)投資規(guī)模較大、質(zhì)量較高的大項(xiàng)目，采取盯人戰(zhàn)術(shù),看緊盯牢,緊抓不放，促其盡早簽約；對(duì)已簽約的項(xiàng)目，尤其是460個(gè)在手成熟的千萬(wàn)元項(xiàng)目，要采取盯資戰(zhàn)術(shù)，協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)過(guò)程中遇到的各種困難，促其盡快竣工投產(chǎn)。三要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用工作關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系、同學(xué)同事熟人等各種人脈關(guān)系，抓住歲末年初國(guó)家各部委、省直各部門、各國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)安排明年項(xiàng)目計(jì)劃的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)聯(lián)系，積極跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳，為我縣爭(zhēng)取更多的政策性投資。四要全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)。年底計(jì)劃生育工作、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作任務(wù)都很重。大家要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保全面完成年度各項(xiàng)力爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)。同志們，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、抓好招商引資是我縣今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作中的首要之事，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們要以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迅速掀起新一輪招商引資高潮，為實(shí)現(xiàn)三年倍增、躋身十強(qiáng)、全面達(dá)小康作出新的更大的貢獻(xiàn)！