【正文】 措施，把這次集中整治行動(dòng)作為維護(hù)全縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)打，不僅要打好，還要打贏，打出成效。棉花收購(gòu)即將開(kāi)秤，時(shí)不我待，今天會(huì)后，各組抽調(diào)人員要按照分組方案迅速行動(dòng)，于9月16日下午，各抽調(diào)人員必須到各自的崗位報(bào)到，接受所在小組組長(zhǎng)的安排，16日開(kāi)始全面開(kāi)展拉網(wǎng)式的檢查（20日前主要是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)小軋花、土打包加工點(diǎn)斷電，此項(xiàng)工作電力局要高度重視，盡快安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站開(kāi)展斷電工作，縣上將帶領(lǐng)監(jiān)察組于近期下去對(duì)斷電情況進(jìn)行督查）。棉花市場(chǎng)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要扎實(shí)做好綜合協(xié)調(diào)工作，做到人員安排到位，車輛抽調(diào)到位、責(zé)任落實(shí)到位。各抽調(diào)單位要從促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保棉花產(chǎn)業(yè)安全、規(guī)范棉花市場(chǎng)秩序的大局出發(fā)，嚴(yán)格按照縣上統(tǒng)一安排，服從棉花市場(chǎng)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)做到“四落實(shí)”，即：落實(shí)工作用車、落實(shí)工作人員、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、落實(shí)工作時(shí)間，供銷、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、電力等相關(guān)部門必須固定提供工作用車，確保棉花市場(chǎng)管理工作的需要。四、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，確保棉花市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作取得新成效加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范棉花收購(gòu)加工秩序。在今年的棉花市場(chǎng)管理中，政府將堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，棉花收購(gòu)價(jià)格的形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，由企業(yè)自主定價(jià)（各政府職能部門對(duì)公布的價(jià)格信息涉及棉花的要慎重處理，不能出現(xiàn)誤導(dǎo)或造成“政府定價(jià)”的傳言。對(duì)蓄意散布謠言、煽動(dòng)群眾鬧事，造成惡劣影響和違法事件的責(zé)任者，公安機(jī)關(guān)要依法追究其刑事責(zé)任)。各棉花收購(gòu)企業(yè)要按照行業(yè)規(guī)章和行業(yè)自律要求，每日公布收購(gòu)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)行按質(zhì)論價(jià)、分級(jí)收購(gòu)、分級(jí)堆儲(chǔ)的操作規(guī)范，不準(zhǔn)隨意壓級(jí)壓價(jià)，不準(zhǔn)以各種名義搞價(jià)外加價(jià)和價(jià)外加費(fèi)，確保全縣棉花收購(gòu)市場(chǎng)秩序健康有序、公平公正。同時(shí)，堅(jiān)決制止棉花加工企業(yè)違法雇傭棉販?zhǔn)召?gòu)棉花（雇販子就是擾亂市場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)厲處罰）、收購(gòu)?fù)淋埢ㄗ鞣患庸さ钠っ藓拖蛎揶r(nóng)“打白條”收購(gòu)棉花的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照行業(yè)章程規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行處罰，并由發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)等部門取消其棉花加工資格。各棉加企業(yè)要積極籌措落實(shí)收購(gòu)資金，做到敞開(kāi)收購(gòu)，按時(shí)付款，金融部門也要及早投放信貸資金，積極參與市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)科學(xué)定位收購(gòu)價(jià)格，最大限度降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。工商、質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起棉花市場(chǎng)管理的監(jiān)管責(zé)任，要針對(duì)部分非法小軋花、土打包窩點(diǎn)白天閉門睡覺(jué)，夜間開(kāi)機(jī)生產(chǎn)的非法收購(gòu)加工行為，采取日常巡查、夜間抽查和舉報(bào)檢查等方式，密切監(jiān)控非法加工點(diǎn)的動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。工商、質(zhì)監(jiān)部門要在棉花集中收購(gòu)、加工、銷售期間，集中精力、集中時(shí)間、集中人力、全員出動(dòng)，全身心投入到棉花市場(chǎng)管理工作當(dāng)中，圓滿完成今年棉花市場(chǎng)管理的各項(xiàng)工作任務(wù)，把今年的棉花市場(chǎng)管住管好。縣棉花協(xié)會(huì)要按照“協(xié)會(huì)支持、行業(yè)自籌、企業(yè)自愿”的原則，引導(dǎo)棉花加工企業(yè)積極交納會(huì)費(fèi)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)自律，為企業(yè)及時(shí)提供供求信息，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自我管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)明工作紀(jì)律，推動(dòng)整治工作順利進(jìn)行。嚴(yán)明紀(jì)律是做好工作的保障。在往年的棉花市場(chǎng)管理中曾經(jīng)暴露出一些不良的現(xiàn)象和問(wèn)題，有隨意脫崗不負(fù)責(zé)任的，有和稀泥裝老好人的，甚至還有以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法的，今年成立的監(jiān)察組，由紀(jì)檢委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)作為成員，主要目的就是監(jiān)督抽調(diào)干部是否有失職瀆職行為。在此，我給大家敲敲警鐘，我相信我們今年抽調(diào)的執(zhí)法人員都是業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)干部，在我們中間，不會(huì)發(fā)生前面我所列舉的一些行為，但是大家必須清楚的認(rèn)識(shí)到抓好棉花市場(chǎng)監(jiān)督管理工作容不得絲毫麻痹，堅(jiān)決不能掉以輕心，在這里我再明確幾條紀(jì)律，希望大家嚴(yán)格遵守。一是堅(jiān)守工作崗位，不得無(wú)故脫崗。這次棉花市場(chǎng)管理抽調(diào)的人員從9月16日起，就將手頭的工作進(jìn)行徹底移交，截止棉花市場(chǎng)管理工作結(jié)束前，各單位領(lǐng)導(dǎo)不得無(wú)故招回或者更換抽調(diào)人員；工作人員要服從組織安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守，嚴(yán)格履行管理職責(zé)；工作人員有事必須向工作組組長(zhǎng)請(qǐng)假、并安排接替人員到位后方可離開(kāi)；各工作組組長(zhǎng)在集中收購(gòu)期間必須堅(jiān)守工作崗位，不得擅自離崗，有事出外必須向棉花市場(chǎng)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)假。二是嚴(yán)格履行職責(zé)，不得推卸責(zé)任。要嚴(yán)格杜絕怕得罪人的“老好人”思想，堅(jiān)決抵制事不關(guān)已、高高掛起，明知不對(duì)少說(shuō)為佳的行為和做法。前面已經(jīng)講了我們這次整治行動(dòng)實(shí)行的是分片包干責(zé)任制，誰(shuí)管轄的片區(qū)出了問(wèn)題，就要追究誰(shuí)的責(zé)任，不僅要追究工作組長(zhǎng)的責(zé)任，而且要追究包鄉(xiāng)包點(diǎn)的直接責(zé)任人的責(zé)任，并且要在全縣予以通報(bào)批評(píng)。三是嚴(yán)格依法管理，不得徇私枉法。今年的棉花市場(chǎng)專項(xiàng)整治任務(wù)依然艱巨，特別是今年是棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革工作按新體制全面推行的第一年，小軋花、土打包加工點(diǎn)都蠢蠢欲動(dòng)，對(duì)小軋花、土打包加工點(diǎn)的監(jiān)管查封，必將是一件難度很大的工作。這不僅是凈化市場(chǎng)的重要手段，也是對(duì)我們行政執(zhí)法能力的一次考驗(yàn)，在具體執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員一定要堅(jiān)持依法行政、按律查處，既要程序上得當(dāng)，還要實(shí)體上合法，堅(jiān)決杜絕程序違法授人以柄。尤其要嚴(yán)格杜絕管理者以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，如果再出現(xiàn)一些執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私或者參與棉花收購(gòu)謀取私利的行為，我們要堅(jiān)決查處，棉花市場(chǎng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣監(jiān)察局將不間斷的在全縣進(jìn)行輪回巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理，決不姑息，確保政令暢通、令行禁止。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位也要向所有干部職工、公務(wù)人員宣傳清楚，嚴(yán)禁國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工和村組干部參與非法棉花收購(gòu)加工活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，確保管理工作取得成效。棉花市場(chǎng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)棉花市場(chǎng)管理工作的綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)籌措及抽調(diào)人員監(jiān)督管理，及時(shí)掌握全縣棉花市場(chǎng)管理動(dòng)態(tài)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)?？h上已將這次棉花市場(chǎng)管理工作納入今年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)體系，收購(gòu)加工結(jié)束后，縣上將專門組成考核組針對(duì)今年責(zé)任書(shū)進(jìn)行逐一考核，進(jìn)行量化評(píng)分，對(duì)監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，不得評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)違法案件查處中，出現(xiàn)以權(quán)謀私、營(yíng)私舞弊行為的執(zhí)法單位和部門，在年終廉政責(zé)任考核中實(shí)行一票否決。