【正文】 抽水蓄能電站建設(shè)，推進(jìn)自然生態(tài)和基建項目觀光相融合的特色游。大力發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)，將我縣紅色文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，大別山長淮國家登山健身步道總規(guī)已經(jīng)啟動，十三五期間信陽將建成千里步道。持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點建設(shè)，充分發(fā)揮39個村淘點的作用。健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)運行體系，推動多點合一模式。大力發(fā)展電子商務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等多種經(jīng)營主體，培育壯大龍頭企業(yè)。要進(jìn)一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富提供門路。全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、國家超級雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)示范工程、小農(nóng)水重點縣等項目建設(shè)。建成省級羽絨制品檢驗檢測中心，為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好基礎(chǔ)。擴大羽絨制品生產(chǎn)規(guī)模和羽絨市場規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。進(jìn)一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能，將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，壯大、做強，抓牢抓實。大力推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，加快西城商貿(mào)廣場、萬洋國際商貿(mào)博覽城等城市綜合體建設(shè)，扎實推進(jìn)客運西站建設(shè)，全力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，吸納更多地就業(yè)人口，提升城市品位，爭創(chuàng)全省“十快”商務(wù)中心區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則，切實加強土地集約節(jié)約利用，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。 ??產(chǎn)業(yè)帶動。要大力加強村級公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷運輸難、安全飲水難等問題，著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。要規(guī)劃并實施一批扶貧項目，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐力。 ??項目拉動。 ??(二)發(fā)展驅(qū)動。返貧的要重新錄入，做到脫貧到人、有進(jìn)有出。要加快建設(shè)全縣扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享、動態(tài)管理。鄉(xiāng)、村兩級要認(rèn)真負(fù)責(zé)，駐村第一書記要協(xié)助村干部完成精準(zhǔn)幫扶措施的制定和落實。要堅持問題導(dǎo)向，對貧困村、貧困戶逐個認(rèn)真進(jìn)行分析研判，區(qū)分因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出問題清單，把貧困村、貧困戶致貧的“病根”找準(zhǔn)。三要做到精準(zhǔn)幫扶。每個貧困村也要制定本村脫貧計劃，細(xì)化到戶、到人。各部門要圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)，制定完善本部門、本行業(yè)扶貧規(guī)劃和年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，明確幫扶措施。二要做到精準(zhǔn)規(guī)劃。核實檔案是否齊全。凡致貧原因不準(zhǔn)的，一律糾正重錄，對于少數(shù)漏錄、錯錄等信息不準(zhǔn)的，做到集中時間逐村逐戶核實修改。核實信息是否準(zhǔn)確。核實程序是否到位。對審計署反饋涉及的六類不符合條件的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊，進(jìn)村入戶，逐戶核查，不符合條件的農(nóng)戶堅決退出，個別確實貧困的農(nóng)戶需由村主任、村支書、駐村第一書記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記簽字報縣扶貧辦認(rèn)可，做到不漏一人、不錯一人。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由班子成員帶隊，對現(xiàn)有建檔立卡戶再進(jìn)行一次全面拉網(wǎng)式篩查，做到自查全覆蓋、整改無遺漏。要結(jié)合建檔立卡“回頭看”工作，堅持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，組建調(diào)查組，直接駐村蹲點，實地查看群眾的困難。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。要在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效，真正做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。 ??圍繞上述任務(wù)和目標(biāo)，要重點抓好以下幾項工作： ??(一)精準(zhǔn)策動。2018年實施精準(zhǔn)脫貧“兜底性”考核，鞏固扶貧成果，摘掉貧困縣帽子，達(dá)到扶貧工作“兩不愁、三保障”目標(biāo)，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。 ??二、明確任務(wù)，突出重點 ??為了貫徹落實中央和省、市委扶貧開發(fā)工作會議精神，按照習(xí)近平總書記提出的“五個一批”工程和河南省扶貧“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五項措施及信陽市扶貧工作實施方案要求，縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真討論研究，制定脫貧攻堅計劃，針對全縣57847名貧困人口，因戶施策、因人施策，確保貧困人口逐年實現(xiàn)脫貧，其中，201x年脫貧29977人，2017年脫貧27870人。我縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣、大別山片區(qū)縣，又是中央辦公廳定點扶貧縣，國家部委、省直單位在政策、資金、項目上會積極向光山傾斜，扶貧攻堅無疑是我們當(dāng)前難得的發(fā)展機遇。國家將扶貧開發(fā)工作的重心由“扶貧”轉(zhuǎn)為“脫貧”，在今后的脫貧攻堅中，國家和省將把更多政策向貧困地區(qū)傾斜，把更多資金向貧困地區(qū)投放，把更多資源向貧困地區(qū)傾斜?！兑?guī)劃》的出臺，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對老區(qū)的關(guān)心、厚愛和支持，給光山帶來了難得的歷史發(fā)展機遇，為加快脫貧致富步伐提供了有利條件，進(jìn)一步增強了我們加快發(fā)展的信心和決心。二是實施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》帶來的機遇。12月30日，省委召開中辦幫扶光山對接會，會上，23個省直委廳就支持光山扶貧事項進(jìn)行了表態(tài)和認(rèn)領(lǐng)。中辦的孔紹遜局長、馬奔局長分別于201x年9月、12月，來光山調(diào)研指導(dǎo)工作。當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)工作到了攻城拔寨的階段，也迎來了難得的歷史機遇：一是中辦幫扶光山精準(zhǔn)扶貧帶來的機遇。 ??(三)堅定脫貧信心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)不嚴(yán)，致使不該進(jìn)入貧困系統(tǒng)的人員進(jìn)入了貧困隊伍。盡管我們投入很大力量、做了很多工作，但從審計署審計的情況看，我縣建檔立卡信息還不夠準(zhǔn)確，突出表現(xiàn)在：部分貧困村評選貧困戶時，信息不夠公開，評選不夠公正，存在搞平均主義現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)村干部在工作中優(yōu)親厚友，不負(fù)責(zé)任，不按規(guī)矩執(zhí)行，沒有做到公平公正。我縣自2014年4月開始依據(jù)縣建檔立卡工作方案要求，按照農(nóng)戶申請，村民代表大會評議、村“兩委”審定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣復(fù)審及“兩公示一公告”程序，實施貧困人口識別認(rèn)定。今年我安排鄉(xiāng)村和部門溝通聯(lián)合報項目，就是要解決這個問題。個別部門存在主觀主義、老大思想，做項目、用資金，不和鄉(xiāng)、村溝通，不征求群眾意見，自己安排，造成項目實施困