【正文】 門拍困難、圖省事，造成安排項目資金扎堆，形成旱的旱死、澇的澇死，沒有充分發(fā)揮資金的綜合帶動作用。五是識別不夠精準。201x年以來，縣委、縣政府先后三次組織人員對貧困人口識別情況進行檢查核實，剔除不符合條件的貧困戶，全面澄清貧困人口底子，建好貧困人口臺賬。個別駐村第一書記沒有全身心投入到駐村幫扶工作中，沒有盡心盡力幫鄉(xiāng)村核實把關(guān)。這些問題，必須引起各級各部門高度重視，警惕警醒，以更大的決心、更硬的舉措、更實的作風(fēng)，全力以赴抓好扶貧工作。加快推進扶貧開發(fā)、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果，這是一副交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任與希望的歷史重擔(dān)，是我們肩負的重大政治責(zé)任和義不容辭的歷史使命。201x年9月，光山縣被確定為中辦定點扶貧縣，中辦孝民、偉立同志常駐光山指導(dǎo)扶貧工作。11月23日，省委召開定點扶貧工作會，對光山扶貧工作進行研究和部署。中辦幫扶光山精準扶貧，將會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，更好地調(diào)動各方面力量支持光山，必將大大加快全縣貧困人口脫貧致富的步伐。光山縣作為革命老區(qū)，是大別山連片扶貧開發(fā)重點縣之一。三是扶貧政策帶來的機遇。特別是在“十三五”時期，國家將向集中連片特困地區(qū)傾斜一批重大工程、重大項目。我們一定要把扶貧攻堅與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來，與全面建成小康社會結(jié)合起來，與當前各項工作結(jié)合起來，抓住機遇，積極對接，務(wù)實重干，努力完成工作任務(wù)，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2017年全縣貧困人口整體脫貧。同時實現(xiàn)全縣農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，確保與全國全省人民一道全面進入小康社會。就是堅持精準扶貧、精準脫貧。一要做到精準識別。當前，要把貧困人口復(fù)核工作和非貧困村貧困人口識別認定作為當前扶貧工作的一個重點，抓實抓好。全面入戶進行精準識別，對貧困戶貧困情況進行摸底調(diào)查，從嚴比對，切實做到“四個核實”即：核實貧困戶識別是否準確。每個縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的貧困人口識別工作進行督查、指導(dǎo)、把關(guān)，確保貧困人口識別準確無誤。今后，每季度上級有關(guān)部門還有從嚴比對，對不負責(zé)任、不精準識別的要追究責(zé)任。要堅持“兩公示一公告”程序，做到有農(nóng)戶申請、有村民評議、有三級審核公示。要逐戶核實貧困戶信息，特別是家庭成員和致貧原因，凡有差錯的堅決糾正，按實際補錄，堅決做到戶不漏人。對于貧困戶信息，要做到動態(tài)管理，每季度要核實一次，確保信息真實無誤。各村扶貧檔案，包括貧困戶識別程序檔案都要實行專人專柜專盒管理，做到所有扶貧工作、貧困戶識別程序和所有錄入信息都有檔案資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔，切實做到貧困戶識別準確、程序到位、信息真實、檔案齊全。要認真落實我縣精準脫貧十三五規(guī)劃，八個專項工作組要結(jié)合各自工作職責(zé)，分別明確各自工作職責(zé)和目標，細化工作組年度工作計劃與具體工作內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把扶貧開發(fā)工作列入重要工作日程，分年度制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作意見，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，落實責(zé)任，推動工作落實。鄉(xiāng)、村制定脫貧計劃必須與行業(yè)部門扶貧規(guī)劃相銜接，與致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相兼容，與貧困群眾的自身狀況、自身條件相對應(yīng)、相一致，要根據(jù)致貧原因，明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人，做到人員、措施、資金三到位，確保脫貧計劃能落實、真執(zhí)行。要堅持政策導(dǎo)向，堅定不移地把中央、省委、省政府和市委、市政府出臺的一系列扶貧政策措施落到實處，確保不走樣、不打折，切實讓貧困人口享受到實實在在的幫扶。要堅持精準導(dǎo)向，因地制宜地探索多渠道、多元化精準扶貧路徑和工作舉措，做到“一戶一策，一人一方”。四要做到精準退出。要建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案和貧困戶脫貧認定機制，加強監(jiān)測督察，每季度比對一次，嚴格審核把關(guān)，脫貧一個、驗收一個、銷號一個。對已脫貧農(nóng)戶要留有緩沖區(qū)，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免邊脫貧、邊返貧。要跳出扶貧抓扶貧，堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為解決貧困問題的治本之策，增強“造血”能力。做好精準脫貧的根本是增強發(fā)展后勁，提升經(jīng)濟發(fā)展實力。發(fā)改、交通運輸、水利、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)計、文化、工信、電力等承擔(dān)扶貧開發(fā)重點工作的職能部門，要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保全縣貧困村在脫貧前基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平接近或超過全省、全市平均水平。特別是對省委辦公廳光山扶貧工作座談會上提交的24個重點項目，相關(guān)部門要與上級部門及時溝通，充分對接，確保項目早日落地、早日開工建設(shè)，早日產(chǎn)生效益，早日帶動群眾脫貧致富。一是建好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)兩個載體。加大對入駐企業(yè)(項目)服務(wù)力度，積極協(xié)助企業(yè)解決項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要解決的問題，促進落地項目盡快建成投產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，以更多地增加群眾就業(yè)崗位，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實力。二是加快發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面完成3萬平方米標準化廠房建設(shè)任務(wù)，引進小型標準化服裝生產(chǎn)加工企業(yè)入駐。發(fā)展壯大以“光山羽絨”為統(tǒng)一標識的羽絨服裝定制連鎖加盟店，提質(zhì)增效。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立蔬菜、脫毒紅薯、油料等，包括畜牧業(yè)在內(nèi)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地。圍繞需求推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其要增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，建立電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，實現(xiàn)自主掌控電商經(jīng)營。持續(xù)抓好電商培訓(xùn)，完善電商培訓(xùn)體系，兩年內(nèi)要完成10000人的培訓(xùn)任務(wù)，其中，凡是能參加培訓(xùn)的貧困人口，要全部培訓(xùn)到人，努力實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一人，全家脫貧。開發(fā)月餅、粉條、糍粑等光山農(nóng)副產(chǎn)品“十寶”線上銷售，推進特色工藝品、工業(yè)品的研發(fā)和網(wǎng)上銷售，從而帶動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專題規(guī)劃，編制體育發(fā)展總體規(guī)劃。加強縣烈士陵園、“花山寨會議會址”等紅色景區(qū)景點建設(shè)和管理，打造鄂豫皖紅色旅游精品線路。持續(xù)完善提升生態(tài)旅游，加快茶旅產(chǎn)業(yè)融合，以茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動茶旅景區(qū)建設(shè)。編制完善徒步、騎行旅游線路規(guī)劃，建設(shè)一批具有休閑、旅游、娛樂、養(yǎng)生等特色的山地和水上戶外運動基地，從而推動全縣