【文章內(nèi)容簡介】 、農(nóng)民最急需的問題。全縣財政支農(nóng)支出完成5464萬元，%，%。重點支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、退耕還林、村容村貌整治。繼續(xù)落實支農(nóng)補貼政策，兌付47403戶農(nóng)戶的種糧補貼資金支出141萬元、48022戶農(nóng)戶的農(nóng)資綜合補助資金支出886萬元，退耕還林補貼資金支出648萬元，兌付率達(dá)100%。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(爭取省、縣級財政投入76萬元)、農(nóng)村最低生活保障、獎優(yōu)免補、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障、能繁母豬保險和補貼等得到較好落實。切實安排林改經(jīng)費62萬元，推進(jìn)全縣集體林權(quán)制度改革健康發(fā)展。積極爭取上級扶貧資金302萬元，重點開展了整村推進(jìn)、易地搬遷、革命老區(qū)28個扶貧項目實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金支出130萬元。(四)依法理財治稅水平進(jìn)一步提高。堅持把解放思想大討論成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的強大動力，著力推進(jìn)財稅改革，堅持依法理財治稅，提升財稅管理水平和工作績效。一是繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”和農(nóng)村綜合等方面的管理改革。國庫集中支付制度改革范圍覆蓋全縣預(yù)算單位190個，開設(shè)縣級單位零余額賬戶109個，將財政性資金納入國庫單一賬戶體系支付管理，財政直接支付資金25138萬元、授權(quán)支付資金8453萬元，%、%，實現(xiàn)了統(tǒng)一運籌財力、統(tǒng)一調(diào)度資金、預(yù)算約束監(jiān)管、安全高效規(guī)范。啟用部門預(yù)算指標(biāo)管理新軟件，實現(xiàn)與市級預(yù)算編制接軌。二是財政監(jiān)管力度加大。加大財政收支預(yù)測、預(yù)算執(zhí)行分析、資金籌措調(diào)度管理，確保財政收入及時足額入庫和優(yōu)化經(jīng)常性支出。加強政府性債務(wù)清理統(tǒng)計核查工作，積極防范和規(guī)避財政風(fēng)險。認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障專項調(diào)研、省市評估驗收，為教育工作考核奠定堅實基礎(chǔ)。認(rèn)真清查預(yù)算單位“小金庫”和銀行賬戶開設(shè)，簽訂“小金庫”承諾書，規(guī)范賬戶管理和財務(wù)行為。制定非稅收入管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，運用新軟件對全縣財政票據(jù)實行微機(jī)管理，確保非稅收入及時足額繳入國庫。政府采購規(guī)范運行。加強各項社會保障、基金、教育“三免一補”、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等專項資金的監(jiān)督、管理、檢查，規(guī)范財政資金支出，防止國有資產(chǎn)流失。積極開展農(nóng)村合作基金會中央專項借款清收還款工作。規(guī)范會計基礎(chǔ)、從業(yè)資格管理。三是稅收征管質(zhì)量和效率明顯提升。國稅、地稅部門積極加強稅收的科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化、信息化管理，加強稅收組織收入工作領(lǐng)導(dǎo)和考核，通過對重點稅源、稅收發(fā)票、稅收稽查、欠稅清理、納稅評估、優(yōu)化服務(wù)等不斷完善稅收征管措施，征管質(zhì)量和效率明顯提升。國稅部門認(rèn)真開展重點行業(yè)、重點納稅戶的重點評估和專項評估，20**年查補增值稅稅款15萬元，沖減留抵增值稅8萬元，調(diào)增XX年企業(yè)所得稅額800萬元。(五)財源稅源工作有氣象。地方財政收入再創(chuàng)歷史新高，國稅收入首次突破億元大關(guān)，實現(xiàn)連續(xù)7年無新增欠稅，地稅收入增長速度加快。財稅部門與各級各部門密切配合，以培植財源、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)重點為抓手，突出抓好礦電、基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目、烤煙產(chǎn)業(yè)、“三棵樹”產(chǎn)業(yè)等方面為重點，提高經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步打牢財稅增收基礎(chǔ)。加大對礦山、土地資源、國有資產(chǎn)盤活，充分挖掘非稅收入潛力。財政盤活國有閑置資產(chǎn)497萬元，實現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財力的轉(zhuǎn)化。為國有企業(yè)、中小企業(yè)及政府性貸款擔(dān)保1200萬元，為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強競爭實力。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重研究政策、體制、機(jī)制方面帶來的新機(jī)遇，積極爭取上級財力性轉(zhuǎn)移支付收入13634萬元，比上年增加2416萬元，%。抓住國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇，引進(jìn)玉溪城市商業(yè)銀行項目落地，經(jīng)上報農(nóng)開行玉溪分行確定的?？谥量h城的農(nóng)村公路、國開行省分行確定的4萬口小水窯貸款項目正在審批中，進(jìn)一步推進(jìn)了政府與金融部門投融資戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。(六)財稅干部隊伍建設(shè)展新貌。全縣財稅部門結(jié)合自身實際，認(rèn)真開展了解放思想大討論活動、“四項制度”建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)。加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。地稅邀請云南財經(jīng)大學(xué)教授講授《企業(yè)所得稅法》，并進(jìn)行培訓(xùn)考試。國稅在參加全市國稅系統(tǒng)第二屆“稅苑杯”文化周活動和“彩云之韻”歌曲創(chuàng)作活動中取得好成績。財稅改革與發(fā)展文章被省市刊物采用達(dá)數(shù)十篇。加強隊伍建設(shè)，更新理財治稅觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實履行職責(zé)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強化服務(wù)意識，工作水平有效提高，社會形象明顯提升。從總體上看，在去年宏觀環(huán)境變化大、減收因素增多、支出壓力加大的情況下，財稅工作取得這么好的成績確實來之不易。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界鼎力支持的結(jié)果，更是廣大財稅干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向全縣廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題：一是財政收支矛盾日益尖銳，預(yù)算平衡壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾不斷向財政集中。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運行成本居高不下，財力緊張，資金籌措調(diào)度難。三是一些單位財務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。四是國際金融危機(jī)和國家出臺的宏觀調(diào)控減稅政策，對我縣重點納稅行業(yè)和重點納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對此，各級各部門一定要引起高度重視，切實增強危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧Х桨儆嬜龊迷鍪展?jié)支工作，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。二、把握形勢，統(tǒng)一思想，堅定做好今年財稅工作的信心和決心當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響將進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。受國際金融危機(jī)快速蔓延的影響，國際經(jīng)濟(jì)增長下行的態(tài)勢尚未見底，全球經(jīng)濟(jì)低迷不振，全球性經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)的時間難以預(yù)見。在全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，保持經(jīng)濟(jì)增長的壓力明顯加大。去年以來，我國經(jīng)濟(jì)一些重要指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟(jì)增速首次回落到10%以內(nèi)。從我縣的情況看，受國際金融危機(jī)的影響，對我縣經(jīng)濟(jì)增長速度的影響將不斷加深、加劇，企業(yè)技改投入資金緊缺，擴(kuò)張規(guī)模、提質(zhì)增效的活力不足。新上項目受環(huán)評、用地政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的限制，工程推進(jìn)緩慢。儲備項目市場分析不透，投資主體不明，很多項目難以及時爭取上級支持。磷化工、建材、房地產(chǎn)等主要行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難。外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)，就業(yè)壓力增大，消費需求減弱，農(nóng)民增收難度加大。顯而易見，我們面臨的困難很多，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。XX年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，各種減收增支因素相互交織，使得財政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢頭將進(jìn)一步減弱。據(jù)預(yù)測，增值稅轉(zhuǎn)型改革、小規(guī)模納稅人稅率降低、暫免征收存款利息個人所得稅、提高營業(yè)稅起征點、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費減免政策