食品小企業(yè)小作坊食品安全狀況的調(diào)研報(bào)告【可編輯版】(編輯修改稿)
2025-04-05 03:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 到過(guò)食品小企業(yè)小作坊生產(chǎn)的食品出現(xiàn)過(guò)安全問(wèn)題，他們最擔(dān)心的問(wèn)題是濫用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品（如使用有毒有害原料或病死畜禽），大部份消費(fèi)者覺(jué)得當(dāng)?shù)厥称沸∑髽I(yè)小作坊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)食品的現(xiàn)象有，但不多，47的消費(fèi)者認(rèn)為如果遇到食品安全問(wèn)題不會(huì)向有關(guān)監(jiān)管部門(mén)投訴了，90的消費(fèi)者認(rèn)為解決食品小企業(yè)、小作坊的食品安全的辦法是各監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督，加大處罰取締力度，行業(yè)自律，消費(fèi)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，舉報(bào)、投許不法商販。在座談會(huì)中監(jiān)管部門(mén)一些同志提出，因這些食品小企業(yè)小作坊生產(chǎn)設(shè)備、人員、工藝流程、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)和包裝等條件大部份未能達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，不符合核發(fā)《生產(chǎn)許可證》的條件，只能核發(fā)《衛(wèi)生許可證》，這樣一旦出現(xiàn)食品安全事故，發(fā)證單位就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此他們也不愿發(fā)放有關(guān)證照；一些同志提出目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作國(guó)家實(shí)行的是“統(tǒng)一管理、分類(lèi)監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管機(jī)制，并出臺(tái)了一系列制度和規(guī)定，這些制度，對(duì)國(guó)家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強(qiáng)有力的監(jiān)管作用，而對(duì)生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管顯得無(wú)力，食品小企業(yè)小作坊已成為食品監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管軟肋；一些同志認(rèn)為當(dāng)前食品小企業(yè)小作坊個(gè)別方面監(jiān)管責(zé)任模糊，責(zé)任難以分清和追究，由于監(jiān)管責(zé)任模；食品小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)前沒(méi)有前置審批，開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)與不申報(bào)均不違法，對(duì)不申報(bào)開(kāi)業(yè)歇業(yè)事項(xiàng)無(wú)法規(guī)依據(jù)可處罰，可以說(shuō)目前對(duì)小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問(wèn)題，是缺乏硬措施和有效的約束方法；一些食品小企業(yè)小作坊業(yè)主提出，他們的企業(yè)屬小本經(jīng)營(yíng)，如果要辦理各種證照和承擔(dān)產(chǎn)品抽檢費(fèi)用的話(huà)，他們無(wú)話(huà)經(jīng)營(yíng)下去，能否請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按照他們經(jīng)營(yíng)狀況只交納一點(diǎn)辦理證照和抽檢的工本費(fèi)用；一些消費(fèi)者提出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，人民群眾生活水平逐漸提高，消費(fèi)者對(duì)食品藥品安全提出了越來(lái)越高的要求，各種問(wèn)題日益凸顯，當(dāng)前，廣大消費(fèi)者食品安全意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣到無(wú)證無(wú)照攤販購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)食品，食品安全消費(fèi)保護(hù)知識(shí)缺乏，沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)健康的飲食觀和養(yǎng)成正確良好的飲食習(xí)慣，遇到食品安全事件不能進(jìn)行有效投訴，農(nóng)獸藥殘留、使用非食品原料加工食品，以及病源微生物，是防礙公眾身體健康和引起食品安全事故（事件）的主要原因，成為政府、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。要解決食品藥品安全問(wèn)題，希望各監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理，建立健全食品安全宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作，廣大消費(fèi)者也要加強(qiáng)自我保護(hù)；一些技術(shù)專(zhuān)家提出，目前在食品行業(yè)監(jiān)管過(guò)程中工商、衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)等部門(mén)都有各自的抽檢范圍，個(gè)別方面也可能存在重疊，能否請(qǐng)上級(jí)幾個(gè)部門(mén)協(xié)商一下，對(duì)相同指標(biāo)明確一個(gè)部門(mén)抽檢，避免重復(fù)抽檢，減輕業(yè)主的負(fù)擔(dān)；要成立縣（市）級(jí)食品檢驗(yàn)室，以便能及時(shí)快速發(fā)現(xiàn)不合格食品，為基層監(jiān)督部門(mén)提供技術(shù)支撐作用。各監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)消費(fèi)，通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳，普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)，增強(qiáng)辨別能力，注重宣傳各類(lèi)放心食品，正確引導(dǎo)消費(fèi)。從以上調(diào)查得知，**市現(xiàn)有面點(diǎn)蛋糕、熟肉制品、豆制品、腌制品等食品小企業(yè)小作坊除個(gè)別的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等條件符合市場(chǎng)準(zhǔn)入外，大部份均未能達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。這些企業(yè)取得生產(chǎn)、工商、衛(wèi)生證照的較少，從人員、食品原料、食品添加劑、生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、銷(xiāo)售、衛(wèi)生和內(nèi)部管理等方面均存在一些安全隱患，現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)，主要有：①食品小企業(yè)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度不健全，企業(yè)自身管理不到位，食品加工偷工減料，粗制濫造，食品生質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；②食品添加劑使用混亂，添加劑含量嚴(yán)重超標(biāo)；③加工車(chē)間狹小，生產(chǎn)設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，工
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