食品小企業(yè)小作坊食品安全狀況的調(diào)研報告【可編輯版】-文庫吧資料
2025-04-05 03:46本頁面
【正文】 食品小企業(yè)小作坊在違法情況下運行；（2）中國食品安全的標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后，執(zhí)法力度上還存在偏差；（3）執(zhí)行的過程缺乏規(guī)范化和持續(xù)性。這些企業(yè)取得生產(chǎn)、工商、衛(wèi)生證照的較少，從人員、食品原料、食品添加劑、生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗、銷售、衛(wèi)生和內(nèi)部管理等方面均存在一些安全隱患，現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，主要有：①食品小企業(yè)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營管理制度不健全，企業(yè)自身管理不到位，食品加工偷工減料，粗制濫造，食品生質(zhì)量達不到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；②食品添加劑使用混亂，添加劑含量嚴(yán)重超標(biāo)；③加工車間狹小，生產(chǎn)設(shè)備陳舊簡陋，工藝落后，生產(chǎn)環(huán)境較差；④大部份企業(yè)無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗實驗室，產(chǎn)品做不到批批檢驗合格后出廠；⑤從業(yè)人員文化素質(zhì)低，產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生意識差，流動性大，做不到體檢合格持證上崗工作；⑥無食品定型包裝和商品標(biāo)簽，廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等與質(zhì)量有關(guān)的資料不全。各監(jiān)管部門要加強宣傳報道，正確引導(dǎo)消費，通過多種形式開展宣傳，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識，增強辨別能力，注重宣傳各類放心食品，正確引導(dǎo)消費。在座談會中監(jiān)管部門一些同志提出，因這些食品小企業(yè)小作坊生產(chǎn)設(shè)備、人員、工藝流程、檢驗設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲運和包裝等條件大部份未能達到市場準(zhǔn)入條件，不符合核發(fā)《生產(chǎn)許可證》的條件，只能核發(fā)《衛(wèi)生許可證》，這樣一旦出現(xiàn)食品安全事故，發(fā)證單位就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此他們也不愿發(fā)放有關(guān)證照；一些同志提出目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作國家實行的是“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責(zé)”的監(jiān)管機制，并出臺了一系列制度和規(guī)定，這些制度，對國家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強有力的監(jiān)管作用，而對生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管顯得無力，食品小企業(yè)小作坊已成為食品監(jiān)管部門監(jiān)管軟肋；一些同志認(rèn)為當(dāng)前食品小企業(yè)小作坊個別方面監(jiān)管責(zé)任模糊，責(zé)任難以分清和追究，由于監(jiān)管責(zé)任模；食品小企業(yè)小作坊開業(yè)前沒有前置審批，開業(yè)歇業(yè)申報與不申報均不違法，對不申報開業(yè)歇業(yè)事項無法規(guī)依據(jù)可處罰，可以說目前對小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問題，是缺乏硬措施和有效的約束方法；一些食品小企業(yè)小作坊業(yè)主提出，他們的企業(yè)屬小本經(jīng)營，如果要辦理各種證照和承擔(dān)產(chǎn)品抽檢費用的話，他們無話經(jīng)營下去，能否請有關(guān)部門按照他們經(jīng)營狀況只交納一點辦理證照和抽檢的工本費用；一些消費者提出，隨著我國經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展，人民群眾生活水平逐漸提高，消費者對食品藥品安全提出了越來越高的要求，各種問題日益凸顯，當(dāng)前，廣大消費者食品安全意識不強，習(xí)慣到無證無照攤販購買和消費食品，食品安全消費保護知識缺乏，沒有樹立科學(xué)健康的飲食觀和養(yǎng)成正確良好的飲食習(xí)慣，遇到食品安全事件不能進行有效投訴，農(nóng)獸藥殘留、使用非食品原料加工食品，以及病源微生物，是防礙公眾身體健康和引起食品安全事故（事件）的主要原因，成為政府、社會關(guān)注的熱點。消費者問卷調(diào)查人員中職業(yè)19是機關(guān)事業(yè)單位的人員，25是工人、23是農(nóng)民或農(nóng)民工、7是學(xué)生、2是軍人、3是獨資、合資或私營企業(yè)人員、4是離退休人員、2是下崗、失業(yè)人員、5是個體工商戶。調(diào)研中現(xiàn)場收回食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管行政執(zhí)法情況問卷103份，從問卷中了解到，75的人不了解衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)等部門的職責(zé)，31的人覺得監(jiān)管部門的辦事程序不公開、公正，42的人覺得監(jiān)管部門不能做到熱情服務(wù)，15的人覺得監(jiān)管部門存在濫用職權(quán)現(xiàn)象，25的人覺得相關(guān)監(jiān)管部門存在重復(fù)抽檢和收費的現(xiàn)象，5的人對相關(guān)監(jiān)管部門的執(zhí)法感到不滿意，一些群眾反映近兩年來，監(jiān)管部門對食品相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育活動太少。從40個樣本中了解到，在行政許可方面，201X年
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