【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)工程施工合同概述 （一）施工合同定義 （二）施工合同形式 施工合同以付款方式進(jìn)行劃分，可分為 : 總價合同 單價合同 成本加酬金合同 （三）建設(shè)工程施工合同的作用 1．施工合同明確了發(fā)包人與承包人的權(quán)利和義務(wù) 2．施工合同為工程施工和監(jiān)理提供依據(jù) 3．施工合同為確定與控制工程造價提供依據(jù) 4．施工合同是保護(hù)發(fā)包人和承包人合法權(quán)益的依據(jù) 企業(yè)通用業(yè)頻道 25 第四講 施工合同管理 一、建設(shè)工程施工合同概述 （ 四 ）施工合同的訂立 l．訂立施工合同應(yīng)同時具備的條件 （ 1）初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)； （ 2）工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃； （ 3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料； （ 4）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實； （ 5）招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。 2．訂立施工合同程序 企業(yè)通用業(yè)頻道 26 第四講 施工合同管理 一、建設(shè)工程施工合同概述 （三）施工合同的訂立 3．施工合同的優(yōu)先解釋順序 合同文件應(yīng)按以下順序優(yōu)先考慮： （ l）合同協(xié)議書（含附件）； （ 2）中標(biāo)通知書； （ 3）投標(biāo)書； （ 4）合同特殊條件； （ 5）合同一般條件； （ 6）技術(shù)規(guī)范的組成文件； （ 7）包括在合同文件中的書面技術(shù)規(guī)范； （ 8）參考資料中包括的技術(shù)規(guī)范； （ 9）圖紙的合成資料； （ 10）標(biāo)明的尺寸； （ 11）文字注釋； （ 12）圖解顯示； （ 13）工程量表； （ 14）工程報價單； （ 15）形成合同的其他文件。 07版 《 建設(shè)工程施工合同 》 （ HF20200201）規(guī)定的合同文件及優(yōu)先解釋順序如下： （ 1）本合同協(xié)議書 （ 2）履行本合同的相應(yīng)補充協(xié)議、會議紀(jì)要、 工程變更、簽證等文件； （ 3）本合同專用條款； （ 4）中標(biāo)通知書； （ 5）投標(biāo)書（包括工程量清單報價或預(yù)算書） 及其附件； （ 6）本合同通用條款； （ 7）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； （ 8）圖紙； （ 9）工程量清單； （ 10）專用條款約定的其他文件。 企業(yè)通用業(yè)頻道 27 第四講 施工合同管理 一、建設(shè)工程施工合同概述 （四）擔(dān)保和保險 1．擔(dān)保 （ 1）發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保； （ 2）承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保。 合同是否履約擔(dān)保不是合同有效的必要條件。 2．保險 雙方義務(wù)分擔(dān)如下： （ 1）工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程和施工場地內(nèi)發(fā)包人及第三方人員生命財產(chǎn)辦理保險，支付保險費用。將上述保險事項委托承包人辦理，但費用由發(fā)包人承擔(dān)。 （ 2）承包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險，支付保險費用。 （ 3）運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，不論由承發(fā)包雙方任何一方保管，都應(yīng)由發(fā)包人（或委托承包人）辦理保險，并支付保險費用。 企業(yè)通用業(yè)頻道 28 第四講 施工合同管理 二、施工合同的管理 （一）施工合同簽訂階段的管理 （ 1）監(jiān)理工程師應(yīng)全面了解招標(biāo)文件對施工承包單位的資質(zhì)條件，承包工程范圍、工程規(guī)模、工程特征、工程技術(shù)情況。 （ 2）全面了解中標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、擔(dān)負(fù)本工程主要負(fù)責(zé)人的基本素質(zhì)情況，投標(biāo)書中對本工程的承諾，投入能力、質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價格及組成、工程進(jìn)度安排等。 （ 3）進(jìn)行合同分析，采用合同文本是否正確、有效，標(biāo)準(zhǔn)條件是否符合本工程特征，投標(biāo)書中提出的專用條件包括工期順延、價款變動、質(zhì)量要求、現(xiàn)場條件等是否有隱含轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的因素。 （ 4）對合同訂立原則進(jìn)行審查。審查合同訂立是否遵守國家法律和法規(guī)，是否按照平等、自愿和公平的原則，是否執(zhí)行誠實、信用原則。 （ 5）對投標(biāo)書中闡述不明確或措施不能滿意時，應(yīng)進(jìn)一步詢問和落實，避免引起扯皮或發(fā)生索賠。 （ 6）合同簽訂必須保證雙方責(zé)任明確，承擔(dān)工程項目和范圍明確、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)明確、程進(jìn)度目標(biāo)明確、費用范圍和支付方式明確、違約處罰條件明確、安全目標(biāo)明確、工程驗收和移交明確、設(shè)備材料采購范圍明確。合同雙方法人代表是否明確，合同簽章手續(xù)是否完備。 （ 7）進(jìn)行合同交底，應(yīng)將合同目標(biāo)向全體監(jiān)理人員交底，對合同工作范圍和合同條款的交叉點以合同風(fēng)險及防范措施做好準(zhǔn)備。 （ 8）建立合同管理數(shù)據(jù)檔案，利用計算機進(jìn)行合同管理。 （ 9）形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立合同計劃表。 企業(yè)通用業(yè)頻道 29 第四講 施工合同管理 二、施工合同的管理 （二）施工準(zhǔn)備階段的合同管理 （ 1）檢查施工圖紙情況。 （ 2）督促承包人及時提交施工組織設(shè)計和施工進(jìn)度計劃。 （ 3）檢查發(fā)包人是否按照專用條款的規(guī)定使施工現(xiàn)場具備施工條件、開通施工現(xiàn)場道路。 （ 4）檢查承包人是否按合同專用條款要求做好施工人員、材料、機械和設(shè)備的調(diào)配工作。 （ 5）監(jiān)理工程師應(yīng)及時做好水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點的交驗。 （ 6）監(jiān)理工程師應(yīng)對開工申請及時進(jìn)行審批。 （ 7）當(dāng)承包人不能在專用條款約定的時間開工時，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定區(qū)分延期開工的責(zé)任。 （ 8）監(jiān)理工程師應(yīng)及時提請發(fā)包人按合同約定的時間和金額支付預(yù)付款。 （ 9）對施工準(zhǔn)備階段產(chǎn)生的合同管理資料，按文檔管理要求進(jìn)行管理。 企業(yè)通用業(yè)頻道 30 第四講 施工合同管理 二、施工合同的管理 （三）施工過程的合同管理 1．工期管理 （ 1）對承包人施工進(jìn)度計劃進(jìn)行確認(rèn)。 （ 2）按照進(jìn)度計劃以及關(guān)鍵項目進(jìn)度進(jìn)行實際檢查。 （ 3）對影響進(jìn)度計劃的因素進(jìn)行分析。 （ 4）如同意承包方修改進(jìn)度計劃時，應(yīng)審批承包方修改的進(jìn)度計劃。 2．質(zhì)量管理 （ 1）按合同約定的驗收要求、驗收程序檢驗工程使用的材料、設(shè)備、半成品及構(gòu)配件的質(zhì)量，并按合同約定處理質(zhì)量缺陷、保管費用、檢驗費用等事宜。 （ 2）按合同約定的規(guī)范、規(guī)程、設(shè)備說明書監(jiān)督檢查施工質(zhì)量。 （ 3）按合同規(guī)定的程序，驗收隱蔽工程和需要中間驗收的工程質(zhì)量。 （ 4）按合同規(guī)定處理因工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，造成拆除和重新施工，而產(chǎn)生的費用和工期。 3．支付管理 （ 1）按合同約定的工程量計量程序和要求，進(jìn)行工程量計量。 （ 2）審查本期應(yīng)支付承包人的工程進(jìn)度款的款項是否符合合同約定。 （ 3）提請發(fā)包人按合同約定及時支付工程進(jìn)度款。 4．施工安全環(huán)境管理 企業(yè)通用業(yè)頻道 31 第四講 施工合同管理 二、施工合同的管理 （四）竣工階段的合同管理 （ 1）按合同規(guī)定參加設(shè)備分部試運及整套啟動，檢查是否符合設(shè)計及廠家要求并驗收。 （ 2）按規(guī)定，組織工程竣工預(yù)驗收。 （ 3）做好驗收后管理工作。 （ 4）按合同約定處理工程保修的有關(guān)事宜。 （ 5）監(jiān)理工程師應(yīng)及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算。 （ 6）當(dāng)竣工結(jié)算有違約情況發(fā)生時，按合同規(guī)定界定違約責(zé)任。 企業(yè)通用業(yè)頻道 32 第四講 施工合同管理 二、施工合同的管理 （五）暫停施工及復(fù)工 l．暫定施工的情況 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 規(guī)定在發(fā)生下列情況時，可簽發(fā)工程暫停令： （ 1）建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工； （ 2）為保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理； （ 3）施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患； （ 4）發(fā)生了必須暫停施工的緊急事件； （ 5）承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理。 2．暫停施工及復(fù)工的管理 （ 1）工程暫停令由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。 （ 2）確定工程項目停工范圍。 （ 3）由于非承包單位原因，在簽發(fā)工程暫停令前，應(yīng)就有關(guān)工期和費用等事宜與承包商進(jìn)行協(xié)商。 （ 4）由于非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r，應(yīng)如實記錄發(fā)生的實際情況。 （ 5）由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和！? （ 6）會同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。 企業(yè)通用業(yè)頻道 33 第四講 施工合同管理 二、施工合同的管理 （六）工程延期及工程延誤的處理 （ 1）當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件規(guī)定條件時。 （ 2）當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時。 （ 3）在做出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。 （ 4）應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時間： 1）施工合同中有關(guān)工程延期的約定；