【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要求，從而對(duì)生活理解所產(chǎn)生的不同感受。隨著改革開放帶來(lái)的 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老年政策的落實(shí)，特別是離退休老年人物質(zhì)生活有了很大改善，但是精神生活差距很大。只注重物欲的滿足，而忽略了社會(huì)公共生活個(gè)人的精神滿足，那也是不幸福的。要提高生活質(zhì)量，最好的方法就是讓廣大老年人獲得相關(guān)知識(shí)，養(yǎng)成健康的生活方式。專家們經(jīng)過(guò)多年的檢測(cè)和系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代人類所患疾病中 45%以上與生活方式有關(guān)，而死亡因素中有 60%就是因不良生活方式所致。大量事實(shí)證明，老年人參加老年大學(xué)以后，晚年生活變得充實(shí)而豐富 ，生命質(zhì)量有了顯著提高。這說(shuō)明本項(xiàng)目建設(shè)有利于提高老年人的生活質(zhì)量，是時(shí)代的需要，老年人的需要。 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 發(fā)展規(guī)劃分析 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃符合性分析 老年教育工作關(guān)系到社會(huì)的各個(gè)方面，需要全社會(huì)的共同關(guān)心和支持。各級(jí)文化部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全社會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，同心協(xié)力，齊抓共建，積極開創(chuàng)老年教育事業(yè)的新局面，促進(jìn)老年教育事業(yè)的全面繁榮。 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出“積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)功能，提高 老年人生活質(zhì)量，保障老年人權(quán)益”。 《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 中指出“ 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，高度重視和做好老齡工作，加強(qiáng)老年人活動(dòng)中心、老年大學(xué)等老年人設(shè)施建設(shè) ”。本項(xiàng)目是根據(jù)岳陽(yáng)市老年大學(xué)學(xué)員日益增多，教學(xué)排練設(shè)施日益緊張的客觀實(shí)際，本著服務(wù)老同志，讓老干部、老同志真正做到老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的目標(biāo)，對(duì)岳陽(yáng)市老年大學(xué)原教學(xué)樓進(jìn)行加層改造，本項(xiàng)目是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)我國(guó)老年化社會(huì)來(lái)臨、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效舉措，完全符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求 。 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析 “十一五 ”期間，我國(guó)人口老齡化速度將進(jìn)一步加快，到 2020 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 年， 60 歲以上老年人口將達(dá)到 億，約占總?cè)丝诘?％ ,年均增長(zhǎng) 537 萬(wàn)人。豐富老年人精神文化生活，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重、理解、關(guān)心和幫助老年人的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍。加大投入，加強(qiáng)引導(dǎo)，努力提供符合老年人特點(diǎn)、體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的老年精神文化產(chǎn)品與服務(wù) ， 大力發(fā)展老年教育 ，是我們?nèi)鐣?huì)的共同責(zé)任。 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》 規(guī)定： 老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展老年教育，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類老年學(xué)校。各級(jí)人民政府對(duì)老年教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 統(tǒng)一規(guī)劃。國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng) 采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。到 2020 年，老年大學(xué)和老年學(xué)校在現(xiàn)有基礎(chǔ)上 估計(jì)將 增加 1 萬(wàn)所。 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》 要求： 發(fā)揮政府的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，把老齡產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入國(guó)家扶持行業(yè)目錄。 一要 完善老年教育網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)老年教育的投入，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量，因地制宜辦好老年教育。積極發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育，開辦老年電視大學(xué)、老年網(wǎng)上學(xué)校，倡導(dǎo)社區(qū)辦學(xué)等多種形式的老年教育。教學(xué)內(nèi)容要按照增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、 陶冶情操、增進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)的原則安排。重視開展老年思想教育活動(dòng)，幫助老年人樹立科學(xué)的世界觀和積極的人生觀、 價(jià)值 觀。 二要 加大老年文化宣傳工作力度。積極組織送文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富包括農(nóng)村老年人在內(nèi)的 老年人 精神文化生活。 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 三是 廣泛開展老年活動(dòng)。把老年文化和體育納入全民文化和體育健身的發(fā)展規(guī)劃。在統(tǒng)籌考慮發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)力量共同投入老年文化體育事業(yè)。到 2020 年，要建成布局比較合理、設(shè)施完備，方便老年人參與的文化體育設(shè)施，滿足老年人的精神文化生活需求。組織開展經(jīng)常性的基層老年文體活動(dòng)，發(fā)展適合老年人身體特點(diǎn)的體育活動(dòng)和健身項(xiàng)目，為老年人自發(fā)的文體活動(dòng)提供條件。有計(jì)劃地組織老年文藝匯演、老年才藝展 演和老年體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。支持各類老年群眾文體組織開展活動(dòng)，對(duì)在開展老年教育和老年文體活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。 岳陽(yáng)市老年大學(xué)教學(xué)樓加固改造工程以服務(wù)老同志、為老同志提供舒適、安全的教學(xué)排練場(chǎng)所為出發(fā)點(diǎn)，符合 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》 的要求，是利國(guó)利民的好項(xiàng)目。 相關(guān)政策分析 妥善處理人口老齡化問(wèn)題，關(guān)心老年人的需求，加快發(fā)展 老年教育 ，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容， 也 是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。2020 年 2 月 9 日全國(guó)老齡委辦公室、發(fā)展 改革委、教育部、民政部、勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委、稅務(wù)總局 聯(lián)合下發(fā)的《 關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見 》（以下簡(jiǎn)稱《意 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 見》），要求 各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要意義，采取有效措施，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 《意見》指出： 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要采取積極措施，大力支持發(fā)展各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) ， 引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身的老年公寓、 老年大學(xué) 、敬老院，開展老年護(hù)理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。 中組部、文化部、教育部、民政部、全國(guó)老齡 工作委員會(huì)辦公室 下發(fā)的《 關(guān)于做好老年教育工作的通知 》指出： 各 有關(guān) 部門要從全局性、戰(zhàn)略性的高度，充分認(rèn)識(shí)老年教育工作的重要性和做好老年教育工作的緊迫性。遵循老年教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，以 老有所教 、 老有所學(xué) 、 老有所樂(lè) 、 老有所為 為目標(biāo)，推動(dòng)老年教育事業(yè)的健康發(fā)展 。 各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步采取措施鞏固老年教育事業(yè)取得的成果。文化行政部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒各單位發(fā)展老年教育事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，制定老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)指導(dǎo)，逐步規(guī)范老年教育事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)文化部 門要抓緊時(shí)間對(duì)現(xiàn)有的老年大學(xué)、老年學(xué)校進(jìn)行摸底調(diào)查，做好老年大學(xué)、老年學(xué)校的登記備案工作。要充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的作用，依托省、市、縣群藝館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等群眾文化設(shè)施，多渠道、多層次地發(fā)展老年教育事業(yè)，積極興辦新的老年大學(xué)。培育和樹立一批條件較好、質(zhì)量較高、制度較全、頗具規(guī)模的規(guī)范化老年大學(xué)示范校。 相關(guān) 單位要有計(jì)劃、有步驟地提高現(xiàn)有老年大學(xué)、 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 老年學(xué)校的數(shù)量和質(zhì)量，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。加強(qiáng)與各級(jí)文化部門的溝通，加強(qiáng)研究，在辦學(xué)形式和內(nèi)容上大膽探索，使現(xiàn)有的老年大學(xué)、老年學(xué)校向更高水平發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極興 辦老年教育事業(yè)，逐步拓寬社會(huì)化辦學(xué)的路子。繼續(xù)倡導(dǎo)聯(lián)合辦學(xué)，民主辦學(xué)。爭(zhēng)取使全國(guó)現(xiàn)有的和新辦的各級(jí)各類老年大學(xué)、老年學(xué)校基本做到有領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有隊(duì)伍、有效益，在本世紀(jì)前 10 年建立健全具有中國(guó)特色的老年教育事業(yè)體系。 文化部 1999 年下發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)老年文化工作的意見》 ，其指出： 辦好老年大學(xué)是老年文化工作的重要組成部分，各級(jí)文化行政部門必須充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)終身教育是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，要根據(jù)因地制宜、因人施教的原則，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，積極有計(jì)劃地興辦各類老年大學(xué)，發(fā)展老年教育事業(yè)。要依靠各級(jí)政府 及有關(guān)部門、有條件的大型企事業(yè)單位，積極興辦質(zhì)量較高的老年大學(xué)?；鶎訂挝灰矐?yīng)根據(jù)條件為老年人提供各種學(xué)習(xí)場(chǎng)所，使更多的老年人能有就近參加學(xué)習(xí)、接受教育的機(jī)會(huì) 。 開辦老年大學(xué)，要符合國(guó)家的教育方針和老齡工作宗旨，要不斷提高教育質(zhì)量，使老年人通過(guò)學(xué)習(xí)提高思想理論和科學(xué)文化與生理心理素質(zhì)，達(dá)到增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)的目的。 本項(xiàng)目的建設(shè)在一定程度上滿足了岳陽(yáng)市老年大學(xué)老同志學(xué)習(xí)排練的需要，改善了老年大學(xué)的硬件設(shè)施條件， 是一項(xiàng)公益性事業(yè)