【正文】 規(guī)范老年教育事業(yè)的發(fā)展。要充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的作用，依托省、市、縣群藝館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等群眾文化設(shè)施，多渠道、多層次地發(fā)展老年教育事業(yè)，積極興辦新的老年大學(xué)。 相關(guān) 單位要有計(jì)劃、有步驟地提高現(xiàn)有老年大學(xué)、 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 老年學(xué)校的數(shù)量和質(zhì)量，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極興 辦老年教育事業(yè)，逐步拓寬社會(huì)化辦學(xué)的路子。爭(zhēng)取使全國(guó)現(xiàn)有的和新辦的各級(jí)各類老年大學(xué)、老年學(xué)?；咀龅接蓄I(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有隊(duì)伍、有效益，在本世紀(jì)前 10 年建立健全具有中國(guó)特色的老年教育事業(yè)體系。要依靠各級(jí)政府 及有關(guān)部門、有條件的大型企事業(yè)單位，積極興辦質(zhì)量較高的老年大學(xué)。 開辦老年大學(xué)，要符合國(guó)家的教育方針和老齡工作宗旨，要不斷提高教育質(zhì)量，使老年人通過學(xué)習(xí)提高思想理論和科學(xué)文化與生理心理素質(zhì)，達(dá)到增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)的目的。 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 節(jié)能政策與規(guī)范分析 當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪持續(xù)快速增長(zhǎng)周期，與此同時(shí)也遭遇到資源、能源、環(huán)境的瓶頸制約，節(jié)約能源成為我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針。而建筑最大的耗能點(diǎn)是 采暖 和空調(diào)，據(jù)悉，我國(guó)在采暖和空調(diào)上的能耗占建筑總能耗的 55%。與氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)每平方米建筑采暖能耗盡管約為發(fā)達(dá)國(guó)家的 3 倍左右，但熱舒適程度遠(yuǎn)不如人。建筑節(jié)能問題 已經(jīng)得到國(guó)家和有關(guān)部委高度重視， 建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能 設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔 2020〕 55 號(hào) 、 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》 (建設(shè)部令第 143號(hào) )， 明確規(guī)定： 民用建筑工程擴(kuò)建和改建時(shí)， 應(yīng)當(dāng)對(duì)原建筑進(jìn)行節(jié)能改造。岳陽(yáng)市人民政府 也 就進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑節(jié)能工作有關(guān)事項(xiàng) 下發(fā)了《 岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑節(jié)能工作的通知 》 岳政發(fā)（ 2020）16 號(hào) ，要求全市范圍 內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑，必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)施工時(shí)，要按照現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)采取建筑節(jié)能措施。 能耗狀況 項(xiàng)目能源品種選用原則 本項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家和岳陽(yáng)市的相關(guān)節(jié)能與環(huán)保政策，本著節(jié)能、環(huán)保、因地制宜的原則，結(jié)合原老年大學(xué)教學(xué)樓的能耗情況、建筑類型及外部條件等具體情況選擇能源形式。該區(qū)域市政設(shè)施可以得到保證，能源供應(yīng)條件具備。 ① 本項(xiàng)目 根據(jù)建筑功能要求和當(dāng)?shù)氐臍夂騾?shù)，在 方案 設(shè)計(jì)中，科學(xué)合理地確定 了 建筑平面形狀、空間布局、外觀體型、層高 ，初步設(shè)計(jì)將 選用節(jié)能型建筑材料、保證建 筑外圍護(hù) 結(jié)構(gòu) 的保溫隔熱等熱工特性 ， 最大限度減少建筑物能耗量 ，將會(huì) 獲得理想的節(jié)能效果。對(duì)垂直墻面可采用外廓、陽(yáng)臺(tái)、挑檐陽(yáng)等遮陽(yáng)設(shè)施等。 提高門窗的氣密性 ：初步 設(shè)計(jì)中 將 采用密閉性良好的門窗。 盡量使用新型保溫節(jié)能 ： 門窗 將 選用新型保溫節(jié)能門窗 。建議在 屋頂涂上 隔熱防水膏 , 使屋面具備保溫、隔熱、防水等節(jié)能效果。 ② 用現(xiàn)場(chǎng)和集中補(bǔ)償?shù)姆椒?,提高功率因數(shù)， 使供電系統(tǒng)的功率因數(shù)達(dá) 以上 。 ④ 照明采用 集中、分散和自動(dòng)相結(jié)合 的控制方式，確定合理的照度值 ,充分利用天然光。 ⑥ 設(shè) 置合理的計(jì)量和檢測(cè)設(shè)備。 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 項(xiàng)目地位于岳陽(yáng)市金鶚中路 207 號(hào)（老干賓館對(duì)面），處于岳陽(yáng)市老干部局機(jī) 關(guān)院內(nèi)。項(xiàng)目區(qū)屬大陸性亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，溫暖多雨，四季分明，岳陽(yáng)市主要?dú)庀髤?shù)如下（市氣象站統(tǒng)計(jì)資料）：年最高氣溫 ℃；歷年最低氣溫 ℃；歷年平均氣溫 ～17℃；歷年最大降水量 (1954 年 164 天降雨日 )；歷年最小降水量 （ 1968 年 137 天降雨日）；歷年日最大降水量（ 1954 年 6 月 16 日）；年均蒸發(fā)量 ；每年最高氣溫季節(jié)為 七、八月份；每年最低氣溫季節(jié)為一、二月份。 總體來說，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量較好，但項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按規(guī)定搞好環(huán)境評(píng)價(jià)，防止環(huán)境污染，隨時(shí)搞好環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。依據(jù)工程特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)施工中，需要使用大量建筑材料，在裝卸、堆放、拌和過程中會(huì)產(chǎn)生大量粉塵，施工期間內(nèi)燃機(jī)械和車輛 尾氣污染。 水污染 主要為生活污水和施工過程中的沖車水、混凝土養(yǎng)護(hù)水及施工場(chǎng)面清洗水。 固體廢棄物污染 本項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的固體物主要為建筑垃圾、原屋頂拆除廢棄構(gòu)件、裝修垃圾及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為岳陽(yáng)市 老年大學(xué)教學(xué)樓加層改造，因此，項(xiàng)目無特殊污染源，主要污染源是生活污水、生活垃圾、噪音、煙氣，不存在有害污水和有害垃圾的處理問題，對(duì)環(huán)境的不利影響較小。為保證項(xiàng)目排入城市下水道的水中污染物達(dá)到《岳陽(yáng)市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，項(xiàng)目排水?dāng)M采用分流制排放生活污 水和雨水，生活污水經(jīng)化糞池處理后再行排放，對(duì)排放出的含油污水，選用有相當(dāng)處理能力的隔油池處理后排除。生活垃圾將納入該地區(qū)的環(huán)衛(wèi)垃圾消納系統(tǒng)，將生活垃圾采用封閉式垃圾袋和垃圾箱分類收集，并到管理部門專設(shè)清潔人員，利用密閉垃圾桶運(yùn)輸，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)處理。建材的堆放及混凝土拌和應(yīng)定點(diǎn)、定位，并采取防塵措施，設(shè)置擋風(fēng)板。項(xiàng)目施工場(chǎng)地周圍樹立高于 3 米的簡(jiǎn)易屏障，或在使用機(jī)械設(shè)備旁樹立屏障，減少施工機(jī)械的噪聲影響。 施工期間環(huán)境保護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)過 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 程中的施工噪音將按環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定嚴(yán)加控制，合理安排混凝土振動(dòng)棒、電鋸等噪音較大的設(shè)備的使用時(shí)間和場(chǎng)所，減少對(duì)周圍單位和居民正常工作和休息的影響。 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 社會(huì)影響分析 有利于加快老年教育體系的建設(shè) 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視老齡工作，國(guó)家制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，將做好老齡工作納入了發(fā)展規(guī)劃。實(shí)踐證明，推進(jìn)老年服務(wù)社會(huì)化，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；有利于促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，本項(xiàng)目的建設(shè)是對(duì)黨和政府號(hào)召的積極響應(yīng)，同時(shí)也順應(yīng)了蓬勃發(fā)展的老年產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，既滿足老年人不斷增長(zhǎng)的教育需求，使他們 分享改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明的成果，促進(jìn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面帶來的巨大挑戰(zhàn)，也有利于加快老年教育體系的建設(shè)。 有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及和諧社會(huì)的構(gòu)建 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。老年群體是社會(huì)群體的重要組成部分，他們的物質(zhì)生活、精神生活狀況直接反映著一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的文明進(jìn)步水平和社會(huì)和諧程度。廣大老同志，經(jīng)過老年學(xué)校的熏陶，更新了觀念，振奮了精神；學(xué)到了知識(shí)，提高了身心素質(zhì)；陶冶了情操，充實(shí)了生活情趣；廣交了朋友，密切了親情、友情，促進(jìn)了家庭 的和睦和社會(huì)的穩(wěn)定；奉獻(xiàn)了余熱，推動(dòng)了社會(huì)主義物質(zhì)文明 、 精神文明 和政治文明 建設(shè)。 岳陽(yáng)市老年大學(xué)教學(xué)樓經(jīng)過加層改造，讓更多的老年同志接受老年教育，讓 老年人 既能夠 體現(xiàn)自身 的 價(jià)值，又能為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展繼續(xù)做出自己的貢獻(xiàn)。 社會(huì)適應(yīng)性分析 本項(xiàng)目為岳陽(yáng)市老年大學(xué)教學(xué)樓加固改造工程，項(xiàng)目總投資 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 52萬元，主要 在原教學(xué)樓三層大會(huì)議室頂增加一層建筑面積為 300平方米的教學(xué)排練廳，項(xiàng)目建設(shè)不另外占用土地，對(duì)周邊及附近居民影響較小，項(xiàng)目建設(shè)符合《岳陽(yáng)市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 、 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》 、 《 岳陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》以及國(guó)家及地方的有關(guān)法律法規(guī)和政策，并且項(xiàng)目建設(shè)有利于加快我市老年教育體系的建設(shè)，有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)我市健康老年化的需要，是實(shí)現(xiàn)老有所為的需要，是提高老年生活質(zhì)量的需要，項(xiàng)目建設(shè)得到了岳陽(yáng)市廣大人民群眾、岳陽(yáng)市政府及有關(guān)部門的大力支持