【文章內容簡介】 ，快速增長。雖然在全球經濟遭遇金融危機，陷入全面下滑的大氣候下，西平縣也受到了較大影響，但從根本上來說，西平還是一個內陸縣城，對外出口量很少，經濟波動不大。與此同時，西平縣委、縣政府領導深刻分析了金融危機的危害性，又看到了危機中蘊藏的機會，并且隨著國 家促進經濟政策的調整據，把握住了發(fā)展機遇，推出不少新措施來加大招商引資的力度，吸引了許多外地企業(yè)來西平投資興業(yè)。據統計， 今年西平縣在省、市、縣重點簽約的項目有 69 個，簽約總金額 億元 。 在簽約的 69 個項目中，億元以上的項目有 8個， 5000 萬元以上的項目 19個， 1000萬元以上的項目 61個。特別是投資 8 億元的西平國際商貿城、投資 5 億元的浙商工業(yè)園和投資 業(yè)示范園等大項目在會上集中簽約， 這么多企業(yè)把目光投向西平這片熱土， 這在西平縣招商引資 工作方面 是史無前例的。簽約的 69個項目涉及工業(yè)、農業(yè)和第三 產業(yè)，其中工業(yè)項目有 50個，占簽約項目總數的 ％。 對外貿易方面 國際上要求人民幣持續(xù)升值的壓力得到緩解，但是中國今年的出口還是呈現環(huán)比下降的態(tài)勢 。 不過，西平縣外貿出口對經濟增長的貢獻還很低， 2020年以來，總共有 筋小麥“鄭麥 9023”出口到 菲律賓、馬來西亞、澳大利亞等國家，實現了我國食用小麥出 口零的突破 。今年，西平的優(yōu)質小麥尚未收割就已被高出市場價 10%的價格簽約。 政府投資方面 去年以來，為了應對金融危機，中央政府投資 4萬億的刺激經濟方案 的落實，其中加快建設保障性安居工程 約 2800億元，加快建設農村民生工程和農村基礎設施約 3700億元，加快建設鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設約 18000億元，加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展約 400 億元，加快建設生態(tài)環(huán)境工程約 3500 億元，加快自主創(chuàng)新和結構調整約 1600億元，加快災后重建約 10000億元。這些宏觀政策的推出有助于中國在全球金融危機襲來的時候加大風險抵御能力，擴大就業(yè)，提振信心。 內需方面 國務院出臺 了 十 大 措施 以擴大內需。目前，西平縣經濟發(fā)展正處于加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要階段，在努力刺激工業(yè)發(fā)展，擴大消費需求。從國內外 的發(fā)展經驗來看，一個地區(qū)加速工業(yè)化階段經濟發(fā)展的顯著特點是：高投入、高儲蓄、高增長。近年來，消費對中國國民經濟增長的貢獻一直在 30%左右，潛力還很大，擴大消費的工作才剛剛開始。西平縣采取的措施是：開拓農村市場，通過提高和穩(wěn)定糧食、果品、蔬菜和畜產品價格提高農民收入；靠勞務輸出、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提高農民收入；落實家電、農機、糧食等一系列財政直補政策，繼續(xù)繁榮城鎮(zhèn)市場，進一步滿足群眾基本服務需求；引導企業(yè)建立和完善職工工資正常增長機制，穩(wěn)定居民消費預期，鼓勵擴大即期消費；加大市場整頓和規(guī)范力度，加強各類市場專 項治理，不斷改善消費環(huán)境；加強價格監(jiān)督和檢查，抓好“米袋子”和“菜籃子”工程，保障市場供應；拓展新的消費熱點和消費領域，開發(fā)適合不同消費群體的新市場、新產品。同時，積極完善政策、著力引導消費，力爭社會消費品零售總額增長 20%，對經濟增長的貢獻率達到 5個百分點以上。 今年上半年以來，國際國內經濟已逐步出現回暖現象，經濟復蘇跡象已越來越明顯。從國際看，受金融危機沖擊，全球經濟的衰退已經減緩，世界經濟總體預計在今年底將會得到復蘇。從國內看，隨著國家一系列擴內需、保增長政策的到位，宏觀經濟最為困難的時期已經過去。從 全省看，總體形勢好于全國，預計四季度將會穩(wěn)定回升。從我縣看，工業(yè)生產止跌回升但下行壓力依然存在，重點建設項目推進仍顯緩慢，固定資產投資計劃任務的完成仍很艱巨。 多數受訪者反映，自去年以來，在拉動經濟增長的三架馬車中，外貿增速在減慢；內需方面由于全球經濟衰退的影響，再加上國人重儲蓄輕消費的觀念，消費比以前謹慎多了；政府的 4萬億投資還沒有快速的體現在經濟增長上，而且政府投資對消費的刺激有限。西平主要依靠政府投資和內需來帶動經濟增長，經濟阻力不少，經濟在短期內實現高速增長的條件還不成熟。 2．受訪者對城市發(fā)展規(guī)劃 分析 城市定位 西平縣新一屆縣委領導提出， “ 全部工作以經濟建設為中心、經濟建設以項目建設為重點、項目建設以招商引資為載體，立足西平區(qū)位、資源和文化優(yōu)勢，創(chuàng)新方法、優(yōu)化環(huán)境、筑巢引鳳、推動縣域經濟又好又快發(fā)展 ”， 按照 “ 工業(yè)興縣，園區(qū)興工 ” 的指導思想，加快園區(qū)建設，打造發(fā)展平臺 ,把西平打造成農業(yè)強縣、工業(yè)大縣，變成一個宜居宜商新西平。為此，西平縣鄭重 出臺了《西平縣加強招商引資推進項目建設的意見》 ，加強招商引資工作目標管理，建立激勵約束機制，充分調動全縣各級各部門招商引資工作的積極性，強力推進招商引資工作 ，進一步提高招商引資的質量和水平。西平縣還專門委托武漢華中科技大學城市規(guī)劃設計研究院重新修編了《西平縣城市總體規(guī)劃》，明確了城市規(guī)劃區(qū)控制范圍，制定了 工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、居民住宅小區(qū)化、商貿流通市場化、城市環(huán)境園林化”的城建原則。同時，還系統編制了《給水、排水工程規(guī)劃》、《城市道路系統交通規(guī)劃》、《城市綠地規(guī)劃》等規(guī)劃的中長期、近期目標；邀請華中科技大學等院校城市規(guī)劃專家，對 107國道沿線進行高標準規(guī)劃設計，明確功能定位，打造 107國道西平段經濟隆起帶。 進一步 明確了 西平縣新的 發(fā)展定位。一是依托悠久的歷史、燦 爛的文化、 棠溪源國家森林公園 等等自然景觀， 將西平打造成一個“人在花中走，車在樹下行，樓房花中臥，城市森林中”的生態(tài)園林城市 ；二是按照省委、省政府關于重點發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)的要求，依托現有產業(yè)基礎，將 西平 定位為 豫中南 新興工業(yè)城市；三是 西平 地處 中原之中 ，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，農副產品和礦產資源豐富，通過 “ 東聯西靠 ” 發(fā)展物流，潛力很大，因此將 城市 定位為 豫中南 商貿物流城市。 城市發(fā)展 從規(guī)劃局了解到，西平縣委托華中科技大學著手對城市總體規(guī)劃進行了修編。通過修編總體規(guī)劃，將進一步明確城市的產業(yè)結構，實施 “大工業(yè)、大商貿”戰(zhàn)略，改造老城區(qū)，擴大七大工業(yè)集聚園區(qū)，從而實現城市規(guī)模的快速擴張。 優(yōu)化布局 突出抓好城區(qū)建設 堅持“西移南擴”戰(zhàn)略，按照“多元投資、適度超前，強化基礎、完善功能”的原則，以修編后的城市規(guī)劃的藍圖，以創(chuàng)“國家文明衛(wèi)生城市”活動為抓手，加大老城區(qū)改造的投資力度，加強公共基礎設施和城市文化建設，提升城市軟實力，增強城市的承載力和輻射帶動力。組織實施綠化、亮化和通暢工程，先后投入資金 5億多元，高標準新修、改造了城區(qū)16條總計 60公里長的城市主干道。 突出重點園區(qū)建設 利用國家大力支持中部崛起的大好機會，加大對東部先進制造業(yè)的引進，同時加強對物流、貨運、代理和旅游、服務業(yè)等產業(yè)的引進和吸納。繼續(xù)加大園區(qū)開發(fā)和建設力度，重點推進西平產業(yè)集聚區(qū)、柏苑造紙產業(yè)集聚區(qū)、人和冶金鑄造產業(yè)集聚區(qū)、盆堯打火機配件及生產產業(yè)集聚區(qū)和老王坡農副產品加工產業(yè)集聚區(qū)建設，提升園區(qū)整體產業(yè)配套能力，高水平規(guī)劃區(qū)域發(fā)展思路和產業(yè)布局。 3．受訪者對房地產發(fā)展分析 近三年來西平縣房地產市場價格以平均每年 10%的速度增長。但是，與全國同類城市比較，西平經濟相對滯后，房地產起步較晚，整體發(fā)展水平不高，整 體經濟水平低于全國平均水平。房地產在近 3年才開始起步，其綜合開發(fā)水平偏低，無論是產品設計、施工管理、營銷能力、后期物業(yè)等均需要極大的提升。 從現有在售樓盤看，西平縣樓盤都分布在老城區(qū)的外圍，位于在西平大道、新洪路、解放路沿線?；始乙惶枴⑽幕贰⑷A景新城等樓盤已經成為西平縣商品住宅的代言人，與此 對應的老城區(qū)相對滯后。西平縣目前購房群體中主要還是以縣城及下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城里購房客戶為主，經商、外地打工回城者相對較多，外省區(qū)除在此長期經商居住者外，購房相對較少。 通過了解，由于目前西平縣土地相對充足，當地居民對于住房 的需求基本趨于滿足；在目前房地產市場供大于求的大環(huán)境下，住宅市場基本趨于飽和。 受訪者普遍反映房地產發(fā)展迅速，高素質的樓盤在涌現，高房價是阻礙購房的主要因素 4．受訪者對房地產政策分析 2020年開始， 我 國的房地產投資高速發(fā)展，而 2020年的次貸危機所引發(fā) 的 金融危機 引爆了 全球經濟危機，造成國外消費預期降低，加之低價競爭、要 素 價格上漲等原因，致使 我國 實體經濟體利潤下降，大量資本進入高利潤的房地產行業(yè) ，房價快速上漲。 在沒有 得到 居民收入 大幅 增長 的 支持 下 ， 高 房價就 會 成 為 空中樓閣 ，形成有價無市的局面 。 今年全國 70個大 中城市房價環(huán)比連續(xù)上漲 7個月，但是價升量跌，房地產界對于樓市拐點的爭論一刻也沒有停止過。 中國的房地產市場 正在進行 調整， 但考慮到房地產業(yè)在國家經濟中的重要地位，對于保增長和拉動內需有著重大的現實意義， 政府 對于房地產市場采取 救市 的政策而不是深度調整 。 中國的房地產市場在 2020 年進入 了 下行通道 ，各地房價卻在演繹著不同的變化路徑，面臨著很大的變數 。進入三季度以來 ,部分國內一線城市成交量出現下滑 ,既有傳統淡季的因素 ,也和供應緊張、部分開發(fā)商捂盤有關 ,但最關鍵的原因是需求發(fā)生了變化。剛性需求者的購房預算追不上房價上漲 的速度 ,致使出現萎縮 。投資投機需求依然旺盛 ,但在二套房貸政策嚴格后 ,貸款的首付門檻與利率成本明顯提高 ,部分投機者有所觀望。 9 月 24 日，中國人民銀行對外發(fā)布了《 2020年第 3季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調查綜述》，結果顯示，居民對物價滿意程度繼續(xù)減弱，超過六成城鎮(zhèn)居民認為當前房價過高。 %的城鎮(zhèn)居民認為當前房價 “ 高，難以接受 ” ；只有 %的居民認為當前房價可以接受或滿意。二套房貸重新收緊使投資性消費者的需求得到了一定的抑制，而在上半年的旺市環(huán)境下，開發(fā)商的大部分項目都完成了全年的銷售任務，資金普遍充裕，所以部分 項目開始通過提高銷售價格的方式來控制銷量。 九月份一線城市樓市成交量逐步萎縮，漸漸面臨有價無市的窘境。而二三線城市的樓市卻在逐漸升溫，大范圍展開補漲。由于今年政府出臺的一系列刺激房地產的優(yōu)惠政策大多將在年底到期 ,包括房貸優(yōu)惠、減免交易稅等政策的延續(xù)性肯定將成為市場最為關心的問題。 如果明年國家的房地產政策發(fā)生變化 ,那么購房者很有可能會在年內優(yōu)惠政策的最后 “ 有效期 ” 之內集中入市 ,從而抬高年底房地產市場的成交量 ,而新一年的成交量則有可能隨著優(yōu)惠政策的到期而逐漸走低 ； 如果優(yōu)惠政策明年繼續(xù)執(zhí)行 ,在貨幣政策不發(fā)生 變化的前提下 ,房地產市場將保持穩(wěn)定上升的趨勢。現在大量資金進入樓市 ,如果實體經濟出現明顯好轉 ,也不排除資金大量流出 ,從而出現集中拋盤的情況 ,進而導致明年樓市的量價齊跌。 5．受訪者對商業(yè)地產分析 以經貿路為核心的特點 西平縣距北面的漯河市 26公里，到遂平縣 28公里，到駐馬店市 44公里，無形中形成大量消費人群分流格局，阻礙了西平的發(fā)展。前幾年內地城市經濟發(fā)展不夠快（尤其是內地二、三線城市），加上交通受限，信息不暢通，人民整體生活水平相對還比較低，大部分還處在僅為滿足物質生活為主，精神生活需求尚不強烈（ 尤其是高檔產品、奢侈品、第三服務業(yè)需求尚需引導挖掘），故本地商業(yè)與周邊發(fā)達城市的商業(yè)狀況還存在一定差距；在商業(yè)布局上的差距主要表現在主要商業(yè)中心不夠成熟和完善，核心商業(yè)區(qū)域點比較少，主要集中在經貿路上，業(yè)態(tài)業(yè)種亦相對傳統落后，主要集中為小型餐飲、便利店及便民配套商業(yè)為主，部分零散商鋪分布在柏城大道、護城河路、龍泉大道上。其主要原因是： ◆ 相對無地利優(yōu)勢，離漯河僅 40分鐘的車程，無形中會產生大量高檔消費人群的分流格局，嚴重阻礙了西平發(fā)展； ◆ 作為內地二、三線城市，由于交通受限，信息不暢通，眼界不開闊，思想 意識跟不上，跟不上發(fā)達沿海城市的快速發(fā)展的步伐； ◆ 房地產發(fā)展滯后，作為政府對全縣的商業(yè)規(guī)劃、商業(yè)布局、商業(yè)建設引導意識沒有跟上，還缺乏一個合理的商業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，包括區(qū)域性商業(yè)的同步發(fā)展規(guī)劃；同時作為本地房地產開發(fā)商對房地產中介、房地產代理需求意識不強烈，西平房地產發(fā)展尚處在起步階段； 以護城河路為軸心，呈“豐”字形延伸的特點 目前西平縣主要商業(yè)中心主要集中在經貿路周邊，形成以護城河路為軸心，網點向周邊擴散的傾向，離老城區(qū)越遠則其商業(yè)價值越低。 大型商業(yè)集中在經貿路和護城河路核心商圈 ◆ 經貿路商業(yè)步行街、柏城商場、西平商廈、新時代購物廣場等均密集分布在老城區(qū)核心商圈； ◆ 全友家私廣場、溫州家具城、東方家具博覽中心、豫南建材市場在解放路、新洪路、及迎賓大道上； 品牌專賣店集中在經貿路和柏城大道上 ◆ 經貿路和柏城大道，集中了品牌運動服飾、品牌運動鞋，運動裝如七匹狼、喬丹、金利來、勁霸、李寧等，但男女高端品牌裝卻較少，其他尚有各類業(yè)種以商鋪、賣場、專業(yè)店等形式在此分布，成為品牌展示的舞臺； ◆ 集中的各類服飾品牌專賣店達 13家，其它商業(yè)網點達 30 余家，并逐漸往西邊蔓延中。 第二部分 中觀部分的分析 1．受訪者對零售消費分析 經濟的快速發(fā)展，消費需求旺盛，商貿流通活躍，帶動西平居民社會消費品零售總額快速增加，年增幅在 10%以上。 2020 年全市實現社會消費品零售總額 億元，增長 %，