【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。到 2020 年底，上海港已有集裝箱泊位 19 個(gè)，集裝箱的吞吐能力接近 400 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。 上海航運(yùn)交易所成立 ，全球最大的 20 家航運(yùn)公司已進(jìn)駐上海，境外航商在上海開(kāi)設(shè)的分公司或辦事處已達(dá) 103 家，貨運(yùn)代理達(dá) 250多家，中遠(yuǎn)集運(yùn)、中海集團(tuán)、中外運(yùn)等國(guó)內(nèi)最大的航運(yùn)集團(tuán)均落戶上海。 港口國(guó)際集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅速。已開(kāi)辟國(guó)際班輪航線 13 條，其中遠(yuǎn)洋干線 7 條，是目前國(guó)內(nèi)港口中唯一在全球 12 條國(guó)際干線上均有定期集裝箱班輪的港口。全港集裝箱航班密度達(dá)到 1004 班，比 1996 年的 455 班增長(zhǎng)了 倍。 2020 年，完成港口吞吐量 20400 萬(wàn)噸，比“八五”期末增長(zhǎng) %；港口集裝箱吞吐量達(dá) 萬(wàn)標(biāo)箱，名列世界第六位，比 “八五”期末增長(zhǎng)了 倍。 2） “一市兩場(chǎng)”的航空樞紐港布局確立 上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期建成通航，使上海成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)擁有兩個(gè)民用國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市，向亞太地區(qū)國(guó)際航空樞紐港的目標(biāo)跨出了關(guān)鍵的一步，初步具備了參與國(guó)際航空樞紐競(jìng)爭(zhēng)的基本條件。 到 2020 年，上海航空港的旅客吞吐能力達(dá)到 2960 萬(wàn)人次，貨郵吞吐能力達(dá)到 120 萬(wàn)噸。其中，虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力為 960 萬(wàn)人次，貨郵吞吐能力 57 萬(wàn)噸；浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力為 2020 萬(wàn)人次，貨郵吞吐能力 75 萬(wàn)噸 。 2020 年，上海民用航空完成旅客吞吐量 萬(wàn)人次，貨郵吞吐量 萬(wàn)噸。全年航線起降架次 萬(wàn)班次，其中國(guó)內(nèi) 萬(wàn)班次，國(guó)際 ，地區(qū) 萬(wàn)班次。 3） 鐵路設(shè)施得到進(jìn)一步的改善 鐵路上海站得到了改造，鐵路上海南站臨時(shí)站已建成使用。上海地區(qū)的部分編組站、貨運(yùn)站經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，提高了上海鐵路樞紐設(shè)施的通過(guò)能力。 到 2020 年，鐵路上海站能力為每天到發(fā)旅客列車 72對(duì)，日發(fā)送旅客 7 萬(wàn)人次，上海鐵路完成旅客發(fā)送量 萬(wàn)人次，貨物運(yùn)輸 萬(wàn)噸。 4） 公路“三環(huán)十射”的網(wǎng)絡(luò)框架正在形成 隨著滬寧、滬杭高速公路、外環(huán)線 一期工程的建成通車，以及嘉瀏、沿浦、亭大、龍東大道、遠(yuǎn)東大道、四號(hào)線、陳海公路西段等等一批市高等級(jí)公路的建成，基本形成了以國(guó)道、高速公路和干線公路為骨架，連接江、浙兩省的高速公路和連接郊縣主要城鎮(zhèn)的高等級(jí)公路上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)分析 北京科技大學(xué)物流研究所 第 8 頁(yè) 的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，增強(qiáng)了中心城的集聚、輻射功能，并進(jìn)一步加強(qiáng)了上海和相鄰地區(qū)及長(zhǎng)江三角洲地區(qū)間的交通聯(lián)系。公路的通達(dá)性和服務(wù)水平也有了明顯提高。 到 2020 年底，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到 5894 公里，比“八五”期末增長(zhǎng)了 。其中，高速公路 91 公里，比“八五”期末增長(zhǎng)了 倍；一級(jí)公路 366 公里，同比增長(zhǎng) 了 。 5） 內(nèi)河航道干線網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始構(gòu)建 “九五”期間內(nèi)河航道建設(shè)全面推進(jìn)，整治了連接江浙的蘇申外港線、杭申線、太浦河等主要內(nèi)河航道，提高了內(nèi)河航道的等級(jí)，其中蘇申外港線、杭申線等級(jí)已與鄰省航道匹配。2020 年， 300 噸級(jí)以上航道里程已達(dá)到 公里，比“八五”期末增長(zhǎng) %；內(nèi)河貨運(yùn)量達(dá)到 億噸，同比增長(zhǎng) %。 6） 軌道交通建設(shè)初見(jiàn)成效 軌道交通的運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到 65 公里，成為我國(guó)擁有軌道交通運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)的城市。先后建成了地鐵二號(hào)線一期、軌道明珠線一期工程，構(gòu)成了“十字”加“北半環(huán)”的軌道 交通網(wǎng)絡(luò)骨架。軌道交通承擔(dān)的客運(yùn)量達(dá)到了 37萬(wàn)乘次 /日，比“八五”期末增長(zhǎng)了 ，約占全市公共交通日均客運(yùn)總量的 4%。 “九五”期間，上海的綜合交通建設(shè)取得了巨大的成就，但是按照上海經(jīng)濟(jì)功能的輻射要求和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的標(biāo)準(zhǔn)，還存在一些問(wèn)題，如： 樞紐設(shè)施參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力不夠，對(duì)外交通輻射能力較為薄弱，城市交通的承受能力較為脆弱，綜合交通體系和功能不夠完善，等等。 （ 2） “十五”綜合交通發(fā)展的指導(dǎo)方針和目標(biāo) 根據(jù)“調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提高城市的國(guó)際化、信息化、市場(chǎng)化、法治化水平，發(fā)揮城市的綜合優(yōu)勢(shì) ，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的要求，努力構(gòu)筑現(xiàn)代化、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合交通體系。 1）十五”綜合交通發(fā)展的指導(dǎo)方針 為適應(yīng)上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，根據(jù)綜合交通現(xiàn)狀及存在問(wèn)題、面臨的形勢(shì)和需求，“十五”上海綜合交通發(fā)展的指導(dǎo)思想是：圍繞推進(jìn)上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，在國(guó)家交通發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，以深化投融資體制改革為突破口、完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、優(yōu)化綜合交通的體系為方向、建設(shè)綜合交通樞紐為重點(diǎn)，增強(qiáng)中心城市集聚、輻射效應(yīng)和聯(lián)系、服務(wù)全國(guó)能力，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展方 針是：深化改革、完善網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化樞紐、增強(qiáng)輻射。 上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)分析 北京科技大學(xué)物流研究所 第 9 頁(yè) 要堅(jiān)持綜合交通的可持續(xù)發(fā)展，以國(guó)際化為標(biāo)準(zhǔn)，明確城市綜合交通發(fā)展方向，構(gòu)筑現(xiàn)代化國(guó)際大都市的交通框架；以信息化為支撐，加快發(fā)展智能交通，提高城市綜合交通管理水平和運(yùn)行效率；以市場(chǎng)化為依托，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)城市綜合交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)；以法制化為保障，明確相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。 城市交通堅(jiān)持發(fā)展一體化，整合城市交通；堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造和諧交通環(huán)境；堅(jiān)持交通協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施交通基礎(chǔ)建設(shè)資源的優(yōu)化配置。 2）十五”綜合交通發(fā)展目標(biāo) 加 快建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心國(guó)際集裝箱樞紐港，基本建成洋山深水港區(qū)一期工程，提高港口管理水平，具備參與東北亞國(guó)際航運(yùn)中心競(jìng)爭(zhēng)的條件。到 2020 年，海港集裝箱泊位達(dá)到 30 個(gè)，設(shè)計(jì)吞吐能力達(dá)到 845 萬(wàn)標(biāo)箱。其中，水深超過(guò) 15 米的深水集裝箱泊位達(dá)到 5個(gè)。 充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，提高集裝箱的集疏運(yùn)能力。注重集裝箱運(yùn)輸場(chǎng)站、運(yùn)輸裝備以及集裝箱運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施全程運(yùn)輸實(shí)時(shí)跟蹤，全面提高集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)的效率、效益和服務(wù)水平。 空港的年旅客吞吐量達(dá)到 3000 萬(wàn)人次，在亞太市場(chǎng)中 的份額提高到 5%左右，旅客中轉(zhuǎn)比例達(dá)到 20%，初步確立亞太地區(qū)航空樞紐港地位，為最終成為國(guó)際航空樞紐之一奠定初步基礎(chǔ)。 構(gòu)筑鐵路上海新客站、鐵路上海南站雙主客站的格局，開(kāi)始建設(shè)浦東鐵路，增強(qiáng)上海鐵路樞紐的輻射能力，鐵路客站到送能力達(dá)到 8600 萬(wàn)人次。貨物運(yùn)輸適應(yīng)集裝箱運(yùn)輸特點(diǎn)，逐步形成海鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。 初步建成市域高速公路網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“ 153060”目標(biāo)，完善與江蘇、浙江等周邊省市的交通通道，增強(qiáng)為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)及全國(guó)服務(wù)的集聚、輻射能力。 加快建設(shè)“一橋三隧”越江工程，促進(jìn)浦東進(jìn)一步開(kāi)發(fā)；建設(shè)滬崇越 江通道工程，為加快崇明發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 大力發(fā)展軌道交通，優(yōu)化完善地面公交，建成一批地面公交與軌道交通、市域交通與對(duì)外交通相銜接的換乘樞紐，以提高公共交通整體服務(wù)水平，增強(qiáng)公交吸引力，逐步實(shí)現(xiàn)以軌道交通為主、地面交通為輔的快速、便捷、立體的公共交通體系，使公共交通出行比重達(dá)到25%以上，軌道交通占公共交通的比重達(dá)到 25%以上。 上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)分析 北京科技大學(xué)物流研究所 第 10 頁(yè) （ 3） “十五”綜合交通建設(shè)的主要任務(wù) 1)港口 以深水港建設(shè)為突破口，加快形成聯(lián)系世界、服務(wù)全國(guó)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的綜合交通運(yùn)輸體系。 港口。 以深水港區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，同步推進(jìn)外高橋港區(qū) 建設(shè)和老港區(qū)改造挖潛，提高港口管理水平、服務(wù)水平和效率，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成 1000 萬(wàn)標(biāo)箱以上吞吐量。結(jié)合黃浦江兩岸功能調(diào)整，按照黃浦江兩岸地區(qū)規(guī)劃，逐步搬遷規(guī)劃調(diào)整范圍內(nèi)的碼頭，規(guī)劃開(kāi)辟休閑、娛樂(lè)船艇航行線路。主要項(xiàng)目重點(diǎn)是： 洋山深水港區(qū)一期工程，由港區(qū)、蘆洋跨海大橋和后方配套三部分組成。其中，港區(qū)建設(shè) 5 個(gè)能停靠第五、第六代集裝箱船的深水泊位，形成能力 220 萬(wàn)標(biāo)箱。“十五”期間基本建成。 外高橋港區(qū)三期工程，建設(shè)集裝箱泊位 2個(gè)， 2020 年底竣工，新增能力 65萬(wàn)標(biāo)箱／年。 外高橋港區(qū)四期工程，建設(shè) 集裝箱泊位 4 個(gè)， 2020 年底竣工，新增能力 160 萬(wàn)標(biāo)箱／年。 上海國(guó)際客運(yùn)中心改建客運(yùn)泊位 1 個(gè)， 2020 年竣工，形成旅客發(fā)送能力 6 萬(wàn)人次 /年。 2)鐵路 主要是擴(kuò)大對(duì)外通道和運(yùn)輸能力，發(fā)展以集裝箱為重點(diǎn)的海鐵聯(lián)運(yùn)，堅(jiān)持以人為本，各種交通工具有機(jī)換乘，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水平的新型現(xiàn)代化客站。建設(shè)重點(diǎn)是： 上海鐵路南站工程。增加始發(fā)終到列車能力 35 對(duì)， 2020 年建成。 浦東鐵路工程?！笆濉逼谙刃薪ㄔO(shè)外高橋港區(qū)四期鐵路線連通工程，總長(zhǎng)約 15 公里，并開(kāi)工建設(shè)金山至蘆潮港段鐵路線。