20xx年企業(yè)規(guī)章制度設(shè)立的合法性(編輯修改稿)
2025-01-25 05:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理、工資管理、社會保險、福利待遇、工時休假、職工獎懲、以及其他勞動管理，列舉式地規(guī)定了企業(yè)規(guī)章制度所包括的內(nèi)容。
但除此之外，企業(yè)認(rèn)為有必要確定為規(guī)章制度的規(guī)定，也可以成為規(guī)章制度的內(nèi)容，對此，法律并無禁止性規(guī)定。
（二）企業(yè)確定違紀(jì)事項的法律尺度
首先企業(yè)規(guī)章制度不能違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。
這是對企業(yè)規(guī)章制度的基本要求，企業(yè)規(guī)章制度不能凌駕于法律、法規(guī)之上，否則，將被認(rèn)定為無效。但在許多企業(yè)規(guī)章制度中仍然會有不同程度的違法內(nèi)容出現(xiàn)：如在規(guī)章制度中規(guī)定員工無條件服從加班安排，在工時、休假、加班等方面違反勞動法規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定女職工被錄用后一定期間內(nèi)不能結(jié)婚或懷孕，或規(guī)定了女職工懷孕、哺乳期間的不平等待遇等，違反《婚姻法》或《婦女權(quán)益保障法》的相關(guān)規(guī)定；更有少數(shù)企業(yè)規(guī)定員工上下班搜身檢查、限定如廁時間等嚴(yán)重侵犯公民的人身權(quán)利的規(guī)章制度內(nèi)容。這些內(nèi)容自然無法得到法律的支持。
規(guī)章制度內(nèi)容不能與勞動合同、集體合同內(nèi)容相沖突
在《勞動合同法》實施前，用人單位的規(guī)章制度幾乎清一色是資方或代表資方利益的管理層制定的內(nèi)部規(guī)定，是近乎命令式的單方意愿。勞動合同法》實施后，雖然有了職工參與的民主程序，但仍然是以企業(yè)為主導(dǎo)。而勞動合同、集體合同的內(nèi)容則代表契約式的平等協(xié)商的約定，更能體現(xiàn)雙方的平等意愿，尤其是體現(xiàn)勞動者的意愿。因此，效力應(yīng)高于規(guī)章制度。
最高人民法院關(guān)于《審理勞動爭議案件適用法律若干問題的（二）》中也作出相應(yīng)規(guī)定。其第十六條規(guī)定：用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內(nèi)容不一致，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。
這樣就可以避免企業(yè)以制定或修改規(guī)章制度的方式變更勞動合同內(nèi)容、侵犯勞動者合法權(quán)益的情況發(fā)生。
不違反公序良俗
法律賦予了企業(yè)在制定規(guī)章制度內(nèi)容上較大的自由度，在哪些方面作出規(guī)定，怎樣規(guī)定，只要法律不明確禁止即可。因此，難免產(chǎn)生合法不合理的規(guī)定。企業(yè)規(guī)章制度要符合社會一般的道德標(biāo)準(zhǔn)即公序良俗，也是法律的要求。
（三）規(guī)章制度中對員工處分事由的法律分析
人力資源實踐工作中，企業(yè)對違紀(jì)職工不適當(dāng)?shù)奶幚硗鶎?dǎo)致不良后果，甚至要承擔(dān)訴訟敗訴的苦果。企業(yè)如何有效處理違紀(jì)員工，提高人力資源管理效率，是企業(yè)人力資源管理工作中的熱點和難點問題之一。
《企業(yè)職工獎懲條例》的廢止，給企業(yè)處分職工帶來法律盲區(qū)。過去企業(yè)對員工處罰的主要依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》，而該規(guī)定已于二○○八年一月十五日被國務(wù)院下令廢止。其中最常適用的連續(xù)曠工15日可以對曠工職工除名的規(guī)定即出自該條例。該條例的廢止，一些處罰員工的方式與情形失去了法律
依據(jù)，這究竟是意味著企業(yè)已無權(quán)處分違紀(jì)員工，還是在企業(yè)可以在法律許可范圍內(nèi)自由處分，尚不明晰。從目前的法律規(guī)定來看，企業(yè)的處分措施將發(fā)生以下變化：
（1）經(jīng)濟處罰方式已不可取
企業(yè)給員工經(jīng)濟處罰，以前都是以《企業(yè)職工獎懲條例》作為法律依據(jù)的。如：一次性罰款的規(guī)定，該條例廢止后，現(xiàn)在企業(yè)對員工進行經(jīng)濟處罰已經(jīng)沒有任何法律依據(jù)。而依據(jù)我國《行政處罰法》的規(guī)定，企業(yè)并無經(jīng)濟處罰的權(quán)限。因此，企業(yè)在日常管理過程中經(jīng)常使用的經(jīng)濟處罰方式已不可取。
（2）“開除”、“除名”用語將逐漸退出歷史舞臺，取而代之的是“解除勞動合同”。
對嚴(yán)重違紀(jì)員工，企業(yè)可依照《勞動合同法》中解除勞動關(guān)系程序及事由予以處理。這是目前有法可依的最嚴(yán)厲的處分措施了?！伴_除”、“除名”是過去的管理模式下，對企業(yè)職工的一種處分措施，對職工而言是一種不良記錄。而解除勞動合同是平等主體之間做出的選擇。連續(xù)曠工15天、累計曠工30天除名的規(guī)定廢止后，所帶來的新問題就是：一、企業(yè)不能再直接以“連續(xù)曠工15天、累計曠工30天”的事由開除員工即與員工解除勞動合同，那么，如果企業(yè)將“依連續(xù)曠工15天、累計曠工30天”甚至是“依連續(xù)曠工2天、累計曠工10天”
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