【文章內容簡介】 活沉淀在體制內的各種資源，通過體制內、體制外兩種經濟組織充分對接改變畸形經濟運行機制的一次歷史契機。 網絡經濟呼喚制度變革 網絡對中國經濟的戰(zhàn)略重組是歷史的必然。但是這一切并不能自動到來。 網絡經濟呼喚制度變革，是從生產力發(fā)展要求生產關系進行調整的角度來講的。馬克思主義關于生產力與生產關系的理論迄今依然是對經濟基礎與上層建筑等方面關系的最精辟的論述。如果把網絡經濟比作一枚金幣，生產力與生產關系便是這枚金幣的此面與彼 9 面（注：不是正面 與反面）。網絡經濟的發(fā)展從一開始，生產力與生產關系的相互作用便密不可分。 3 月底以來，發(fā)生在姜奇平與吳敬鏈之間的一場“泡沫與制度之辯”，表面上雙方觀點分歧嚴重，交鋒空前激烈，但是實際上并沒有根本的對立，只不過彼此對新生產力與生產關系之間互動關系的理解角度有所不同，結論才有所不同。吳敬鏈先生并沒有從根本上否定網絡產業(yè)、新經濟的意思，只是說目前的熱潮當中有許多泡沫，美國的情況和中國有所不同，中國股市上正在爆炒的許多網絡股與美國的網絡股不是一回事?！爱斍暗拿绹洕拇_已經與過去不可同日而語；但也覺得美國 經濟界人士對泡沫成份的警惕很有道理??當前美國經濟既有新經濟的內容，也存在泡沫的成份?！? 吳敬鏈認為，中國當然要發(fā)展高科技產業(yè)，但是“我們必須懂得，高技術產業(yè)的最主要特點在于：在諸種生產要素中，人力資本對高技術產業(yè)的發(fā)展起決定性的作用。因此，要使高技術產業(yè)更好更快地發(fā)展，必須全力以赴，為人力資本創(chuàng)造性的發(fā)揮建立起必要的組織制度和其他社會文化條件。這樣的組織制度和社會文化條件包括：明晰的產權、健全的人才（包括技術人員和經理人員）市場、鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化和以民間投資為主體的風險投資體系等等。我希望我國 官、產、學三界都要為此作出切實的努力，來為我國高技術產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。這就是我在答記者問時所說‘與其臨淵羨魚，不如退而結網’的含義??從這種觀點出發(fā)，對于不強調真抓實干，而是爆炒‘高科技’、‘網絡股’等概念以吸引大眾跟風入市，促成股價飚升，就不能不懷疑醉翁另有他意了?！? inter 是未來的方向，這一點無人置疑。但 inter 并非只是一種技術，而是一種經濟、社會形態(tài)。即使單單從產業(yè)、技術角度講， inter 的發(fā)展也離不開創(chuàng)新，尤其是制度的創(chuàng)新。長遠而言，制度的創(chuàng)新是發(fā)展的根本保障。在 去年北京青年報舉行的“中關村改制與中國知識經濟問題研討會”上有人指出： 20 年改革使局面有所改觀，但是游戲規(guī)則從根本上依然不利于創(chuàng)新、不利于信息經濟發(fā)展。 1997 年以來的知識經濟熱潮，總是把“信息經濟”、“知識經濟”當作一種技術、產業(yè)、經濟形態(tài)來看待，信息與知識更多的時候在“用 ”而不是“體”這個層面，沒有看到信息經濟、知識經濟實際上是一種社會形態(tài)，是一定歷史階段的必然產物。發(fā)展網絡經濟必然包含著社會形態(tài)的變遷，變遷的快慢取決于國家對經濟、社會體制主動調整的力度和廣度。 從 1998 年到現(xiàn)在中國信息產業(yè) 、網絡經濟發(fā)展的諸多難點，尤其是 2020 年以來網絡公司上市困難等一系列事實證明：制度是一個繞不過去的問題。就 IT 談 IT，就網絡說網絡，或者就經濟講經濟，長遠的發(fā)展是得不到保證的。 中國過去以來始終面臨的一個問題就是改革與發(fā)展的平衡如何把握的問題，似乎那一個走得太快都不行。但是總體而言，制度的創(chuàng)新落后于經濟的發(fā)展。生產力的發(fā)展要求以制度的調整為先導，但是實際當中又時常沒有以制度的調整為先導。各地在發(fā)展新興產業(yè)過程中的一些制度承諾，到最后流于表面的多，真正兌現(xiàn)的少，許多事情一開始高喊要運用市場機制，但是到做著 做著卻成了政府主導、政府機制。市場成了可以隨意變形的政策工具。由于制度創(chuàng)新過于緩慢，直接影響到決策層對于發(fā)展新生產力的認識和緊迫感。全球信息革命進行地如火似荼，中國正在制定的十五規(guī)劃中間諸如發(fā)展信息經濟之類的問題據(jù)說竟然得不到強調、放不進去。正如吳敬鏈所言：“在高技術產業(yè)發(fā)展的問題上，制度的作用重于技術的演進本身；而制度的改革和完善，又是十分艱巨的”。 10 制度可能是發(fā)展的催化器，也可能是發(fā)展的致命瓶頸。 2020 年網絡公司海外上市過程中出現(xiàn)的一個極具諷刺意味的情節(jié)是：企業(yè)只有與中國、中國概念一刀兩斷， 丁磊們只有搖身一變去當外國人，才能求得生存與發(fā)展。 在此中間，我們可能維護了一種原則，但是可能卻會因此失去了一個行業(yè)。網絡經濟的發(fā)展的確是一日千里，瞬息萬變。一兩年的自縛手腳、停滯不前就可能錯失機遇，其后果如同兩會期間一些委員們所說，可能會“錯過一個時代”。 生產力的發(fā)展要求生產關系進行調整。 網絡經濟推動制度變革 網絡經濟推動制度變革，是指生產力的發(fā)展正在促進生產關系進行調整。 1978 年以來的改革實踐已經充分證明，等到一種制度徹底調整到位了再去談發(fā)展是不 可能的。無論是所有制結構的變革，還是計劃、市場在社會資源配置、財富分配方面主導地位的遷移，都經歷了一個從暗處到明處，從邊緣到中心，從行為到制度的過程。不能絕對的說制度的調整是第一位的，也不能絕對的說新的生產力的發(fā)展是第一位的。兩者缺一不可。短期內在制度的調整、決策相對滯后的情況下，對制度創(chuàng)新有著天然要求的新的生產力的發(fā)展可能從局部首先改變并推動制度創(chuàng)新。制度與以網絡經濟為先導的新的生產力的發(fā)展之間的關系不是對立的關系，而恰恰是相輔相成的關系。 馬克思主義理論認為，歷史上一些重大而又關鍵的技術進步、 生產力飛躍往往會導致生產關系的大幅度甚至根本性的調整，互聯(lián)網就是這樣一種技術。網絡經濟、信息經濟就是這樣一種生產力。 從中國目前的情況來看，這個過程正在活生生地上演。 如本文第一部分所言，互聯(lián)網的發(fā)展正在實現(xiàn)體制內與體制外存量、增量資源的盤活、對接、融合。使因為沉淀已久可能徹底喪失價值的體制內資源流動起來。網絡正在改變傳統(tǒng)經濟的商業(yè)模式，推動業(yè)務流程重組、生產要素重組，進而推動傳統(tǒng)經濟的轉型。在推進經濟結構調整、產業(yè)資源優(yōu)化配置、提升效率方面，網絡經濟的一些特征甚至與“兩個轉變”所提出的 要求有著驚人的一致。 除了前面講的實現(xiàn)資源盤活、體制內與體制外循環(huán)打通之外，網絡經濟還激活了中國風險資本市場、啟動了民間投資。風險資本屬于長期資本。體制外長期資本的出現(xiàn)對于中國發(fā)展新興產業(yè)意義重大。網絡經濟正在推動財富從傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)的轉移。 網絡經濟從客觀上讓人們認識到：國民經濟發(fā)展應該按照新的目標體系來建構，應該隨著世界潮流的變化而調整。傳統(tǒng)意義上以工業(yè)現(xiàn)代化為核心的現(xiàn)代化目標體系值得反思，信息經濟與工業(yè)經濟之間的關系值得思考。至少政府宏觀決策應該對全球范圍內出現(xiàn)的發(fā)展新動向有所 反映。 11 網絡經濟的發(fā)展也即將讓人們認識到，整天在人們眼前晃來晃去的那些家互聯(lián)網公司決不是網絡經濟的全部，也不是網絡革命的主體。打造網絡社會的幾種力量，包括傳統(tǒng)IT 產業(yè)。包括傳統(tǒng)電信工業(yè)。包括互聯(lián)網公司這樣的時代急先鋒。包括其他各個傳統(tǒng)產業(yè)。包括加入網絡經濟大循環(huán)的資本市場。包括教育、傳媒等知識產業(yè)，更包括政府。 網絡經濟的發(fā)展正在改變資本與勞動力之間的關系，也正在對整個社會的分配體制產生沖擊，而分配制度是傳統(tǒng)經濟體制的一大根基。從風險投資對創(chuàng)業(yè)者價值的高度肯定，到方正、聯(lián)想、四通、新浪們 通過實施認股權證造就一大批百萬富翁，這些 50 年來在中國才剛剛開始發(fā)生的事情，對我們社會最大的貢獻在于：對“人”字重新作出了解釋，對知識重新進行了定義，對傳統(tǒng)的按勞分配理論從根本上、從正面提出了挑戰(zhàn)。如今，這種挑戰(zhàn)已經開始發(fā)生作用，有關方面據(jù)說可能出臺新的政策：新創(chuàng)辦的高科技企業(yè)當中技術、智力所占的股份由創(chuàng)業(yè)者與投資者自己協(xié)商確定，而不是象原來那樣由國家規(guī)定不得超過 30%。發(fā)展二字已經讓許多人明白，原來的那套東西早已經行不通了。在去年舉行的知本家風暴研討會上，有發(fā)言者明確提出：勞動需要重新定義，知識也是一種資 本，我們對按勞分配與按知分配需要進行區(qū)分和選擇?？萍疾坎块L朱麗蘭在此背景下強調，長期以來我國在分配體制上強調按勞分配，但是按勞分配內涵決不僅僅是勞動量積累，更主要的是勞動的最終產品和效益，是勞動價值的市場體現(xiàn)，這也是現(xiàn)代勞動最本質的要求。因此，按知識分配應成為按勞分配重要內容。 網絡經濟的發(fā)展為知識在我們社會中間重新找到了地位，把我們的注意力引導到了科技、信息、未來、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展這些詞匯上。相信 1995 年的時候，我們絕不象現(xiàn)在這樣關心這類話題。我們的大學也不會想到讓學生們了解什么叫 Emerce。對于崇拜知識英雄、網絡精英的那些年輕人來說，信仰科技、信仰知識、信仰資本，總比信仰權力以及單純的信仰金錢要好得多。 80 年代涌現(xiàn)出了許多文學青年， 90 年代涌現(xiàn)出了許多科技青年，前后是兩個不同的時代。 網絡經濟正在為消費者提供花樣繁多的廉價物美的新服務。從 Email、 IP 電話到移動商務??我們將會從網絡經濟的發(fā)展當中享受更多好處。更重要的是提供這些服務的那些企業(yè)。在風起云涌的網絡經濟熱潮中，我們發(fā)現(xiàn)中國正在形成一支從傳統(tǒng) IT 業(yè)到網絡產業(yè)再到傳統(tǒng)經濟的，有一定質素且運作方式與國有企業(yè)完全不同的企業(yè) 團隊。 網絡經濟的發(fā)展正在使我們的社會變得更加透明，信息傳播更加快捷、暢通，正在一點一點改變原來的商業(yè)、文化、權力秩序。拿市場領域內出現(xiàn)的一些新現(xiàn)象為例，“消費者主權”之所以能夠形成就是因為消費者實現(xiàn)了對消費信息的充分把握。信息的自由流動、透明傳播與腐敗自古以來就是天敵。電子商務的規(guī)范運作、透明交易則對傳統(tǒng)商業(yè)領域拖帳賴帳、內部回扣等提出了挑戰(zhàn)。 網絡、信息經濟的發(fā)展正在打造中國的中產階層。社會結構的安排中有一個龐大的中間階層，是社會走向穩(wěn)定的重要結構因素。中間階層是介于社會高層與低層之 間的緩沖層。當它成為社會主體時，社會高層與低層之間的沖突就會減緩，這是社會穩(wěn)定的政治原因。中間階層在社會上代表著溫和的意識形態(tài)，當這種意識形態(tài)占據(jù)主導地位時，極端的和激進的思想和沖突論就很難有市場。這是社會穩(wěn)定的思想原因。同時，中間階層也是引導社會消費的主要群體，當中間階層占社會多數(shù)時，他們的生活方式就保證了社會廣大穩(wěn)定的消費市場，這是社會穩(wěn)定的經濟原因。如今， OPTION 已經給中國造出了成千上萬的百萬富翁。 12 在網絡所帶來的我們與外部世界在商業(yè)、文化、資本、信息、人才等不同層面的對接過程中，中國悄 悄加快了自己的全球化進程。中國融入國際社會的步伐開始加速。 21世紀對于中國來說，融合而不是對抗才是生存之道。互聯(lián)網與 WTO 是未來 50 年中國經濟社會發(fā)展的“危險”因素，但更是推進社會改革、經濟成長的主要動力。網絡經濟正在中國范圍內重新洗牌， WTO 將在全球范圍內重新洗牌。兩者在全球化、自由流動、市場化等方面是高度一致，相互作用的。 即使從政府、意識形態(tài)角度講，互聯(lián)網也未必是一種壓力。在日前舉行的一場研討會上，北京的一些學者認為，根據(jù)目前互聯(lián)網在中國的發(fā)展狀況看，政府完全可以利用互聯(lián)網的優(yōu)勢對新聞開放進 行進一步的嘗試。因為新聞開放并不僅僅意味著外面的新聞進入中國，更重要的是讓中國的民族文化通過新聞形式充分地向世界展示。在這個意義上看，與其說互聯(lián)網是對中國政府新聞控制的挑戰(zhàn)，倒不如說是對中國文化能否借助互聯(lián)網用新的方式向外進行廣泛傳播的挑戰(zhàn)。從另一方面看，目前網絡上文字鮮活、節(jié)奏感強的文風，以及對信息的敏感性和處理速度，也對主流媒體的僵化文風和反應遲鈍構成了無形壓力。因此，如果政府能以一種自信的態(tài)度對互聯(lián)網在中國的發(fā)展進行扶持和積極參與，不僅可以對維護中國文化安全、弘揚中華文化產生積極的意義，而且中、長期的 經濟收益也一定是看好的。 以傳統(tǒng)媒體出現(xiàn)的變化為例。去年 4 月 15 日，國內 23 家有影響的傳統(tǒng)媒體網絡版聯(lián)手通過了《中國新聞界網絡媒體公約》，會議對外稱此舉吹響了中國媒體保護自己網上信息產權的號角，媒體的報道是“傳統(tǒng)媒體反擊網絡媒體”。那個時候的傳統(tǒng)媒體對網絡的態(tài)度多多少少有些“敵意”。但是一年之后的今天，傳統(tǒng)媒體自己卻開始拋卻種種顧慮，紛紛開始了自己的融資、掛牌、上市的網絡商業(yè)計劃三部曲。 1997 年開始的“網絡版”熱潮是傳統(tǒng)媒體的第一次網路總動員，而 2020年初以來的網絡版獨立化、商業(yè)化 熱潮被稱為傳統(tǒng)媒體的第二次網路總動員。不少網站突破原來僅僅只是在網上做一個傳統(tǒng)媒體的“網絡版”的初始概念。改變了原先觀望、等待甚至敵視的消極心態(tài)。不少網站想以此實現(xiàn)曲線上市。此間有分析認為，在現(xiàn)行報紙管理體制之下，報業(yè)經營觸角向網絡的延伸不僅開拓了生存空間，實現(xiàn)了“報紙”向“媒體”以及“報業(yè)”向“傳媒業(yè)”的轉變，而且短期內為資本運營、資源經營找到了另一個突破口。傳統(tǒng)機制下相對封閉的產品經營終于和讀者、廣告客戶之外的外部世界有了資本、信息接口?；ヂ?lián)網，此時此刻成為傳統(tǒng)媒體撬動體制內資源的力量新支點。報業(yè)產業(yè)化 、報社企業(yè)化的道路也許就在其中，報業(yè)之間的資源共享、資產重組也許因此成為可能。 政府以改革推進網絡與發(fā)展 兩會期間朱總理在談到電信產業(yè)對內開放時說：“我們能夠對外國人開放，為什么就不能對我們中國人自己開放，這不合邏輯嘛！” 今日的互聯(lián)網不是昔日的 PC，今日中國不同于一水之隔的美國?；ヂ?lián)網的崛起正式宣告了