【文章內(nèi)容簡介】 活沉淀在體制內(nèi)的各種資源，通過體制內(nèi)、體制外兩種經(jīng)濟組織充分對接改變畸形經(jīng)濟運行機制的一次歷史契機。 網(wǎng)絡經(jīng)濟呼喚制度變革 網(wǎng)絡對中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略重組是歷史的必然。但是這一切并不能自動到來。 網(wǎng)絡經(jīng)濟呼喚制度變革，是從生產(chǎn)力發(fā)展要求生產(chǎn)關系進行調(diào)整的角度來講的。馬克思主義關于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的理論迄今依然是對經(jīng)濟基礎與上層建筑等方面關系的最精辟的論述。如果把網(wǎng)絡經(jīng)濟比作一枚金幣，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系便是這枚金幣的此面與彼 9 面（注：不是正面 與反面）。網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展從一開始，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的相互作用便密不可分。 3 月底以來，發(fā)生在姜奇平與吳敬鏈之間的一場“泡沫與制度之辯”，表面上雙方觀點分歧嚴重，交鋒空前激烈，但是實際上并沒有根本的對立，只不過彼此對新生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系之間互動關系的理解角度有所不同，結(jié)論才有所不同。吳敬鏈先生并沒有從根本上否定網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟的意思，只是說目前的熱潮當中有許多泡沫，美國的情況和中國有所不同，中國股市上正在爆炒的許多網(wǎng)絡股與美國的網(wǎng)絡股不是一回事?！爱斍暗拿绹?jīng)濟的確已經(jīng)與過去不可同日而語；但也覺得美國 經(jīng)濟界人士對泡沫成份的警惕很有道理??當前美國經(jīng)濟既有新經(jīng)濟的內(nèi)容，也存在泡沫的成份?！? 吳敬鏈認為，中國當然要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，但是“我們必須懂得，高技術產(chǎn)業(yè)的最主要特點在于：在諸種生產(chǎn)要素中，人力資本對高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起決定性的作用。因此，要使高技術產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展，必須全力以赴，為人力資本創(chuàng)造性的發(fā)揮建立起必要的組織制度和其他社會文化條件。這樣的組織制度和社會文化條件包括：明晰的產(chǎn)權、健全的人才（包括技術人員和經(jīng)理人員）市場、鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化和以民間投資為主體的風險投資體系等等。我希望我國 官、產(chǎn)、學三界都要為此作出切實的努力，來為我國高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。這就是我在答記者問時所說‘與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)’的含義??從這種觀點出發(fā)，對于不強調(diào)真抓實干，而是爆炒‘高科技’、‘網(wǎng)絡股’等概念以吸引大眾跟風入市，促成股價飚升，就不能不懷疑醉翁另有他意了。” inter 是未來的方向，這一點無人置疑。但 inter 并非只是一種技術，而是一種經(jīng)濟、社會形態(tài)。即使單單從產(chǎn)業(yè)、技術角度講， inter 的發(fā)展也離不開創(chuàng)新，尤其是制度的創(chuàng)新。長遠而言，制度的創(chuàng)新是發(fā)展的根本保障。在 去年北京青年報舉行的“中關村改制與中國知識經(jīng)濟問題研討會”上有人指出： 20 年改革使局面有所改觀，但是游戲規(guī)則從根本上依然不利于創(chuàng)新、不利于信息經(jīng)濟發(fā)展。 1997 年以來的知識經(jīng)濟熱潮，總是把“信息經(jīng)濟”、“知識經(jīng)濟”當作一種技術、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟形態(tài)來看待，信息與知識更多的時候在“用 ”而不是“體”這個層面，沒有看到信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟實際上是一種社會形態(tài)，是一定歷史階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟必然包含著社會形態(tài)的變遷，變遷的快慢取決于國家對經(jīng)濟、社會體制主動調(diào)整的力度和廣度。 從 1998 年到現(xiàn)在中國信息產(chǎn)業(yè) 、網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的諸多難點，尤其是 2020 年以來網(wǎng)絡公司上市困難等一系列事實證明：制度是一個繞不過去的問題。就 IT 談 IT，就網(wǎng)絡說網(wǎng)絡，或者就經(jīng)濟講經(jīng)濟，長遠的發(fā)展是得不到保證的。 中國過去以來始終面臨的一個問題就是改革與發(fā)展的平衡如何把握的問題，似乎那一個走得太快都不行。但是總體而言，制度的創(chuàng)新落后于經(jīng)濟的發(fā)展。生產(chǎn)力的發(fā)展要求以制度的調(diào)整為先導，但是實際當中又時常沒有以制度的調(diào)整為先導。各地在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過程中的一些制度承諾，到最后流于表面的多，真正兌現(xiàn)的少，許多事情一開始高喊要運用市場機制，但是到做著 做著卻成了政府主導、政府機制。市場成了可以隨意變形的政策工具。由于制度創(chuàng)新過于緩慢，直接影響到?jīng)Q策層對于發(fā)展新生產(chǎn)力的認識和緊迫感。全球信息革命進行地如火似荼，中國正在制定的十五規(guī)劃中間諸如發(fā)展信息經(jīng)濟之類的問題據(jù)說竟然得不到強調(diào)、放不進去。正如吳敬鏈所言：“在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題上，制度的作用重于技術的演進本身；而制度的改革和完善，又是十分艱巨的”。 10 制度可能是發(fā)展的催化器，也可能是發(fā)展的致命瓶頸。 2020 年網(wǎng)絡公司海外上市過程中出現(xiàn)的一個極具諷刺意味的情節(jié)是：企業(yè)只有與中國、中國概念一刀兩斷， 丁磊們只有搖身一變?nèi)ギ斖鈬?，才能求得生存與發(fā)展。 在此中間，我們可能維護了一種原則，但是可能卻會因此失去了一個行業(yè)。網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展的確是一日千里，瞬息萬變。一兩年的自縛手腳、停滯不前就可能錯失機遇，其后果如同兩會期間一些委員們所說，可能會“錯過一個時代”。 生產(chǎn)力的發(fā)展要求生產(chǎn)關系進行調(diào)整。 網(wǎng)絡經(jīng)濟推動制度變革 網(wǎng)絡經(jīng)濟推動制度變革，是指生產(chǎn)力的發(fā)展正在促進生產(chǎn)關系進行調(diào)整。 1978 年以來的改革實踐已經(jīng)充分證明，等到一種制度徹底調(diào)整到位了再去談發(fā)展是不 可能的。無論是所有制結(jié)構(gòu)的變革，還是計劃、市場在社會資源配置、財富分配方面主導地位的遷移，都經(jīng)歷了一個從暗處到明處，從邊緣到中心，從行為到制度的過程。不能絕對的說制度的調(diào)整是第一位的，也不能絕對的說新的生產(chǎn)力的發(fā)展是第一位的。兩者缺一不可。短期內(nèi)在制度的調(diào)整、決策相對滯后的情況下，對制度創(chuàng)新有著天然要求的新的生產(chǎn)力的發(fā)展可能從局部首先改變并推動制度創(chuàng)新。制度與以網(wǎng)絡經(jīng)濟為先導的新的生產(chǎn)力的發(fā)展之間的關系不是對立的關系，而恰恰是相輔相成的關系。 馬克思主義理論認為，歷史上一些重大而又關鍵的技術進步、 生產(chǎn)力飛躍往往會導致生產(chǎn)關系的大幅度甚至根本性的調(diào)整，互聯(lián)網(wǎng)就是這樣一種技術。網(wǎng)絡經(jīng)濟、信息經(jīng)濟就是這樣一種生產(chǎn)力。 從中國目前的情況來看，這個過程正在活生生地上演。 如本文第一部分所言，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正在實現(xiàn)體制內(nèi)與體制外存量、增量資源的盤活、對接、融合。使因為沉淀已久可能徹底喪失價值的體制內(nèi)資源流動起來。網(wǎng)絡正在改變傳統(tǒng)經(jīng)濟的商業(yè)模式，推動業(yè)務流程重組、生產(chǎn)要素重組，進而推動傳統(tǒng)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置、提升效率方面，網(wǎng)絡經(jīng)濟的一些特征甚至與“兩個轉(zhuǎn)變”所提出的 要求有著驚人的一致。 除了前面講的實現(xiàn)資源盤活、體制內(nèi)與體制外循環(huán)打通之外，網(wǎng)絡經(jīng)濟還激活了中國風險資本市場、啟動了民間投資。風險資本屬于長期資本。體制外長期資本的出現(xiàn)對于中國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)意義重大。網(wǎng)絡經(jīng)濟正在推動財富從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。 網(wǎng)絡經(jīng)濟從客觀上讓人們認識到：國民經(jīng)濟發(fā)展應該按照新的目標體系來建構(gòu)，應該隨著世界潮流的變化而調(diào)整。傳統(tǒng)意義上以工業(yè)現(xiàn)代化為核心的現(xiàn)代化目標體系值得反思，信息經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟之間的關系值得思考。至少政府宏觀決策應該對全球范圍內(nèi)出現(xiàn)的發(fā)展新動向有所 反映。 11 網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展也即將讓人們認識到，整天在人們眼前晃來晃去的那些家互聯(lián)網(wǎng)公司決不是網(wǎng)絡經(jīng)濟的全部，也不是網(wǎng)絡革命的主體。打造網(wǎng)絡社會的幾種力量，包括傳統(tǒng)IT 產(chǎn)業(yè)。包括傳統(tǒng)電信工業(yè)。包括互聯(lián)網(wǎng)公司這樣的時代急先鋒。包括其他各個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。包括加入網(wǎng)絡經(jīng)濟大循環(huán)的資本市場。包括教育、傳媒等知識產(chǎn)業(yè)，更包括政府。 網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展正在改變資本與勞動力之間的關系，也正在對整個社會的分配體制產(chǎn)生沖擊，而分配制度是傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的一大根基。從風險投資對創(chuàng)業(yè)者價值的高度肯定，到方正、聯(lián)想、四通、新浪們 通過實施認股權證造就一大批百萬富翁，這些 50 年來在中國才剛剛開始發(fā)生的事情，對我們社會最大的貢獻在于：對“人”字重新作出了解釋，對知識重新進行了定義，對傳統(tǒng)的按勞分配理論從根本上、從正面提出了挑戰(zhàn)。如今，這種挑戰(zhàn)已經(jīng)開始發(fā)生作用，有關方面據(jù)說可能出臺新的政策：新創(chuàng)辦的高科技企業(yè)當中技術、智力所占的股份由創(chuàng)業(yè)者與投資者自己協(xié)商確定，而不是象原來那樣由國家規(guī)定不得超過 30%。發(fā)展二字已經(jīng)讓許多人明白，原來的那套東西早已經(jīng)行不通了。在去年舉行的知本家風暴研討會上，有發(fā)言者明確提出：勞動需要重新定義，知識也是一種資 本，我們對按勞分配與按知分配需要進行區(qū)分和選擇?？萍疾坎块L朱麗蘭在此背景下強調(diào)，長期以來我國在分配體制上強調(diào)按勞分配，但是按勞分配內(nèi)涵決不僅僅是勞動量積累，更主要的是勞動的最終產(chǎn)品和效益，是勞動價值的市場體現(xiàn)，這也是現(xiàn)代勞動最本質(zhì)的要求。因此，按知識分配應成為按勞分配重要內(nèi)容。 網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展為知識在我們社會中間重新找到了地位，把我們的注意力引導到了科技、信息、未來、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展這些詞匯上。相信 1995 年的時候，我們絕不象現(xiàn)在這樣關心這類話題。我們的大學也不會想到讓學生們了解什么叫 Emerce。對于崇拜知識英雄、網(wǎng)絡精英的那些年輕人來說，信仰科技、信仰知識、信仰資本，總比信仰權力以及單純的信仰金錢要好得多。 80 年代涌現(xiàn)出了許多文學青年， 90 年代涌現(xiàn)出了許多科技青年，前后是兩個不同的時代。 網(wǎng)絡經(jīng)濟正在為消費者提供花樣繁多的廉價物美的新服務。從 Email、 IP 電話到移動商務??我們將會從網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展當中享受更多好處。更重要的是提供這些服務的那些企業(yè)。在風起云涌的網(wǎng)絡經(jīng)濟熱潮中，我們發(fā)現(xiàn)中國正在形成一支從傳統(tǒng) IT 業(yè)到網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)再到傳統(tǒng)經(jīng)濟的，有一定質(zhì)素且運作方式與國有企業(yè)完全不同的企業(yè) 團隊。 網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展正在使我們的社會變得更加透明，信息傳播更加快捷、暢通，正在一點一點改變原來的商業(yè)、文化、權力秩序。拿市場領域內(nèi)出現(xiàn)的一些新現(xiàn)象為例，“消費者主權”之所以能夠形成就是因為消費者實現(xiàn)了對消費信息的充分把握。信息的自由流動、透明傳播與腐敗自古以來就是天敵。電子商務的規(guī)范運作、透明交易則對傳統(tǒng)商業(yè)領域拖帳賴帳、內(nèi)部回扣等提出了挑戰(zhàn)。 網(wǎng)絡、信息經(jīng)濟的發(fā)展正在打造中國的中產(chǎn)階層。社會結(jié)構(gòu)的安排中有一個龐大的中間階層，是社會走向穩(wěn)定的重要結(jié)構(gòu)因素。中間階層是介于社會高層與低層之 間的緩沖層。當它成為社會主體時，社會高層與低層之間的沖突就會減緩，這是社會穩(wěn)定的政治原因。中間階層在社會上代表著溫和的意識形態(tài)，當這種意識形態(tài)占據(jù)主導地位時，極端的和激進的思想和沖突論就很難有市場。這是社會穩(wěn)定的思想原因。同時，中間階層也是引導社會消費的主要群體，當中間階層占社會多數(shù)時，他們的生活方式就保證了社會廣大穩(wěn)定的消費市場，這是社會穩(wěn)定的經(jīng)濟原因。如今， OPTION 已經(jīng)給中國造出了成千上萬的百萬富翁。 12 在網(wǎng)絡所帶來的我們與外部世界在商業(yè)、文化、資本、信息、人才等不同層面的對接過程中，中國悄 悄加快了自己的全球化進程。中國融入國際社會的步伐開始加速。 21世紀對于中國來說，融合而不是對抗才是生存之道?；ヂ?lián)網(wǎng)與 WTO 是未來 50 年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的“危險”因素，但更是推進社會改革、經(jīng)濟成長的主要動力。網(wǎng)絡經(jīng)濟正在中國范圍內(nèi)重新洗牌， WTO 將在全球范圍內(nèi)重新洗牌。兩者在全球化、自由流動、市場化等方面是高度一致，相互作用的。 即使從政府、意識形態(tài)角度講，互聯(lián)網(wǎng)也未必是一種壓力。在日前舉行的一場研討會上，北京的一些學者認為，根據(jù)目前互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展狀況看，政府完全可以利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢對新聞開放進 行進一步的嘗試。因為新聞開放并不僅僅意味著外面的新聞進入中國，更重要的是讓中國的民族文化通過新聞形式充分地向世界展示。在這個意義上看，與其說互聯(lián)網(wǎng)是對中國政府新聞控制的挑戰(zhàn)，倒不如說是對中國文化能否借助互聯(lián)網(wǎng)用新的方式向外進行廣泛傳播的挑戰(zhàn)。從另一方面看，目前網(wǎng)絡上文字鮮活、節(jié)奏感強的文風，以及對信息的敏感性和處理速度，也對主流媒體的僵化文風和反應遲鈍構(gòu)成了無形壓力。因此，如果政府能以一種自信的態(tài)度對互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展進行扶持和積極參與，不僅可以對維護中國文化安全、弘揚中華文化產(chǎn)生積極的意義，而且中、長期的 經(jīng)濟收益也一定是看好的。 以傳統(tǒng)媒體出現(xiàn)的變化為例。去年 4 月 15 日，國內(nèi) 23 家有影響的傳統(tǒng)媒體網(wǎng)絡版聯(lián)手通過了《中國新聞界網(wǎng)絡媒體公約》，會議對外稱此舉吹響了中國媒體保護自己網(wǎng)上信息產(chǎn)權的號角，媒體的報道是“傳統(tǒng)媒體反擊網(wǎng)絡媒體”。那個時候的傳統(tǒng)媒體對網(wǎng)絡的態(tài)度多多少少有些“敵意”。但是一年之后的今天，傳統(tǒng)媒體自己卻開始拋卻種種顧慮，紛紛開始了自己的融資、掛牌、上市的網(wǎng)絡商業(yè)計劃三部曲。 1997 年開始的“網(wǎng)絡版”熱潮是傳統(tǒng)媒體的第一次網(wǎng)路總動員，而 2020年初以來的網(wǎng)絡版獨立化、商業(yè)化 熱潮被稱為傳統(tǒng)媒體的第二次網(wǎng)路總動員。不少網(wǎng)站突破原來僅僅只是在網(wǎng)上做一個傳統(tǒng)媒體的“網(wǎng)絡版”的初始概念。改變了原先觀望、等待甚至敵視的消極心態(tài)。不少網(wǎng)站想以此實現(xiàn)曲線上市。此間有分析認為，在現(xiàn)行報紙管理體制之下，報業(yè)經(jīng)營觸角向網(wǎng)絡的延伸不僅開拓了生存空間，實現(xiàn)了“報紙”向“媒體”以及“報業(yè)”向“傳媒業(yè)”的轉(zhuǎn)變，而且短期內(nèi)為資本運營、資源經(jīng)營找到了另一個突破口。傳統(tǒng)機制下相對封閉的產(chǎn)品經(jīng)營終于和讀者、廣告客戶之外的外部世界有了資本、信息接口?；ヂ?lián)網(wǎng)，此時此刻成為傳統(tǒng)媒體撬動體制內(nèi)資源的力量新支點。報業(yè)產(chǎn)業(yè)化 、報社企業(yè)化的道路也許就在其中，報業(yè)之間的資源共享、資產(chǎn)重組也許因此成為可能。 政府以改革推進網(wǎng)絡與發(fā)展 兩會期間朱總理在談到電信產(chǎn)業(yè)對內(nèi)開放時說：“我們能夠?qū)ν鈬碎_放，為什么就不能對我們中國人自己開放，這不合邏輯嘛！” 今日的互聯(lián)網(wǎng)不是昔日的 PC，今日中國不同于一水之隔的美國?；ヂ?lián)網(wǎng)的崛起正式宣告了