【文章內(nèi)容簡介】 使用費的及時足額支付，嚴(yán)禁克扣工程款，特別是民工款 。 如承包人克扣上述款項，造成民工上訪上告，影響工程進度和工程質(zhì)量，造成社會不良影響，業(yè)主將采取適當(dāng)方式代承包人支付，并對承包人進行違約處理。 第六十八條 承包人應(yīng)保證項目部的資金正常運轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁挪用工程建設(shè)資金。項目部上交的管理費只能逐月上繳，每次上 繳比例不超過撥付工程款的 10%，不能一次計提上繳。 第六十九條 承包人須將項目部工程建設(shè)資金的開戶銀行、帳戶、帳號報指揮部審核同意，業(yè)主支付的所有工程款一律撥到項目部帳戶。指揮部將與開戶銀行達成協(xié)議，定期檢查承包人的工程資金帳戶，對工程資金進行跟蹤稽查，一旦發(fā)現(xiàn)承包人將業(yè)主支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍以外的用途，除限期追回外，業(yè)主將對承包人進行違約處理。 第七十條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位應(yīng)建立明確的財務(wù)管理制度和辦法，對財務(wù)工作加強監(jiān)督管理，確保資金安全。對違反規(guī)定挪用工程資金，將工程資金公款私存 、私自轉(zhuǎn)借等違紀(jì)違法行為的人員，要給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。 第十五章 環(huán)境保護與水土保持 第七十一條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員要牢固樹立環(huán)保意識，在施工期間要防止水土流失，防止大氣污染，防止廢方流失掩埋農(nóng)田、江河、溝渠和水利設(shè)施，防止揚塵和噪聲，保護綠色植被，盡力減少施工對環(huán)境的影響，避免造成危害和損失。 第七十二條 業(yè)主、承包人分別成立環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮長、項目經(jīng)理任組長，工程管理部門的相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)環(huán)境保護、水土保持的管理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民 共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》以及云南省交通廳對工程建設(shè)環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資 源共享 ) 第 12 頁 共 82 頁 第七十三條 承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主制定的《云南 XX 高速公路環(huán)境保護與水土保持管理實施辦法》，對違反規(guī)定施工，給環(huán)境造成危害和損失的承包人，業(yè)主按照規(guī)定收取環(huán)境保護違約金，發(fā)生第三方索賠費用的，由承包人全部負(fù)責(zé)。 第十六章 典型示范工程 第七十四條 XX 高速公路作為部、省聯(lián)合實施的勘察設(shè)計典型示范工程，業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位要牢固樹立“安全性、服務(wù)社會性、尊重地區(qū)特性、整體協(xié)調(diào)性、自然性”原 則，強化典型示范意識，建立健全典型示范工程管理機構(gòu)，制訂嚴(yán)格、全面有序的示范工程管理措施，對施工全過程進行有效控制和管理，實現(xiàn)公路建設(shè)與自然環(huán)境、人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一。 第七十五條 各參建單位應(yīng)本著對典型示范工程和業(yè)主負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真熟悉有關(guān)設(shè)計、規(guī)范、規(guī)章辦法和細則，堅持按照相關(guān)程序要求進行施工和監(jiān)理，嚴(yán)格控制總體方案的造價，積極主動地做好示范工程。 第七十六條 設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的典型示范工程工作小組在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在示范工程辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，共同負(fù)責(zé)完成 XX 公路建設(shè)期間典型示范方案的研 討、創(chuàng)作、論證及實施工作。 第七十七條 指揮部將按《勘察設(shè)計典型示范工程管理辦法》對施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格實施考核，對示范工程作出突出成績的單位、集體和個人，給予表彰和獎勵。 第十七章 征地拆遷協(xié)調(diào) 第七十八條 拆遷安全保通處應(yīng)按指揮部的統(tǒng)一部署開展征地拆遷協(xié)調(diào)工作，盡力加快征地拆遷，確保工程施工順利進行。 第七十九條 征地拆遷工作人員要熟悉國家、省有關(guān)公路建設(shè)征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強與沿線地方政府的溝通與聯(lián)系，對沿線干部群眾做深入細致、耐心的宣傳動員工作，積極爭取沿線地方各級政府和廣 大干部群眾對征地拆遷工作的支持。 第八十條 對被征用的土地（含附作物）和被拆遷的房屋、建筑物等屬于征地拆遷協(xié)調(diào)工作范圍內(nèi)的所有補償項目，在操作中要做到數(shù)量如實、量測準(zhǔn)確、補償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、造冊登記清楚、合同協(xié)議完整、補償金發(fā)放合法、財務(wù)手續(xù)齊全。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資 源共享 ) 第 13 頁 共 82 頁 第十八章 安全生產(chǎn) 第八十一條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)管理實施辦法，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。 第八十二條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員，要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，正確理解安 全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益的關(guān)系，強化全員安全生產(chǎn)意識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進度同等重要的大事來抓。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，多宣傳教育，多檢查防范，排除安全隱患，以“別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作，從講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作，把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。 第八十三條 對深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等易發(fā)安全事故的工程，要制定專門的安全施工措施和方案，并向現(xiàn)場施工人員交待清楚，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。對施工機械、車 輛、設(shè)備要嚴(yán)格管理，機駕人員必須持證上崗，并簽訂安全責(zé)任書。現(xiàn)場施工管理人員、施工人員（包括民工）應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)辦理人身意外傷害保險。不簽訂安全責(zé)任書、不辦理保險的人員不得進入施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)。 第八十四條 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等國家安全生產(chǎn)法規(guī)，以及《云南 XX 高速公路安全生產(chǎn)管理實施辦法》。對安全責(zé)任制不落實，只有規(guī)定不見行動，安全意識麻痹，管理松懈，發(fā)生安全事故的承包人給予違約處理。一旦發(fā)生安全事故，要立即按照國家有關(guān)規(guī)定進行上報，并按照“四不放過”的 原則及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進行處理。承包人施工造成的第三方損失，由承包人自負(fù)，包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災(zāi)等。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。 第八十五條 對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的承包人，按照業(yè)主制定的《云南 XX 高速公路安全生產(chǎn)管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定進行；對工程完工未發(fā)生死亡事故的承包人，按照業(yè)主制定的《云南 XX 高速公路安全生產(chǎn)管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定進行獎勵。 第十九章 道路保通 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資 源共享 ) 第 14 頁 共 82 頁 第八十六條 指揮部成立拆遷安全保通處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)施工路段的保通工作。 第八十七條 保通部門要與沿線交警部門積極配合，爭取交警部門對保通工作的支持。發(fā)生交通事故要立即報告交警部門到現(xiàn)場進行處理。 第八十八條 承包人要在施工路段設(shè)置規(guī)范、醒目的交通安全標(biāo)志。危險、阻車路段要設(shè)置安全防護設(shè)施，安排保通值班人員，配備通信工具，控制和疏導(dǎo)車輛。對乘有旅客的大客車要進行重點保護，對不聽指揮的駕駛員進行批評教育。 第八十九條 由于施工需要必須改道繞行時，必須提前將施工方案、改道路線報告拆遷安全保通處，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全保通工作。要在主要路口設(shè)置告示牌，安排專人值班，對駕駛員和旅客耐心 做好解釋宣傳工作，爭取廣大駕駛員、旅客及社會的理解與支持。 第九十條 施工單位要與指揮部保通人員密切配合，服從保通人員的安排，搞好本合同段的保通工作。如保通工作組織不當(dāng)、管理不力造成較長時間的阻車，影響工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會不良影響，要追究承包人的責(zé)任，并視情況追究違約責(zé)任。 第二十章 宣傳報道 第九十一條 指揮部、項目部設(shè)專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報道工作，對工程建設(shè)情況及工程建設(shè)過程中涌現(xiàn)出來的好人好事進行宣傳報導(dǎo)，激發(fā)廣大建設(shè)者的工作熱情，讓社會了解工程建設(shè)進展情況以及存在的問題和困 難，爭取社會的理解與支持，為建設(shè)典型示范工程創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 第九十二條 宣傳報導(dǎo)人員要主動與省級和沿線地方各級新聞宣傳單位經(jīng)常聯(lián)系，提供新聞線索，配合做好宣傳報導(dǎo)工作，對 XX 高速公路的建設(shè)情況要做到電視里有影，報紙上有文，電臺里有聲。宣傳報導(dǎo)要遵守國家、云南省新聞宣傳報導(dǎo)的法規(guī)和云南省交通廳的有關(guān)規(guī)定，堅持實事求是的原則，深入工地調(diào)查采訪，充分報導(dǎo)在工程建設(shè)第一線的廣大干部和職民工的先進事跡。 第九十三條 作家、編輯、記者主動到云南 XX 高速公路建設(shè)工地進行采訪報導(dǎo)活動，須與指揮部取得聯(lián)系，并經(jīng)省交 通廳同意，由指揮部通知承包人，或派人陪同，為其采訪活動提供方便。對個人的報導(dǎo)稿件，須經(jīng)被報導(dǎo)人同意并經(jīng)其單位領(lǐng)導(dǎo)審閱同意；對事件和單位等重要的采訪報導(dǎo)，須經(jīng)被采訪單位領(lǐng)導(dǎo)和指揮部審閱同意。承包人需要進行重大宣傳報道活動，須先報告指揮部，征得指揮部的同意。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資 源共享 ) 第 15 頁 共 82 頁 第二十一章 廉政建設(shè) 第九十四條 項目法人代表（指揮長）分別與承包單位法人代表、監(jiān)理單位法人代表簽訂《云南 XX 高速公路建設(shè)廉政合同》，監(jiān)理單位與承包單位簽訂《云南 XX 高速公路建設(shè)廉政合同》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，搞好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè) 工作，防止干部職工發(fā)生違紀(jì)違法行為。 第九十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》，自覺規(guī)范自己的行為。要充分發(fā)揮指揮部黨總支的保證監(jiān)督作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對全體干部職工做好廉政教育，在全體干部職工隊伍中樹立全心全意為人民服務(wù)、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識，培養(yǎng)一批政治清廉、業(yè)務(wù)過硬、工作踏實、作風(fēng)正派的干部職工隊伍。 第九十六條 歡迎人民群眾對違紀(jì)違法行為如實進行舉報。指揮部對有違紀(jì)行為的干部職工將進行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。 第二十二章 學(xué)習(xí)培訓(xùn) 第九十七條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位要采取會議、培訓(xùn)、講座、自學(xué)等形式加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治鑒別力和業(yè)務(wù)水平，在政治上與黨中央保持高度一致，在工作上使業(yè)務(wù)水平和管理能力不斷提高，造就一批政治可靠，業(yè)務(wù)精通、管理過硬的干部職工隊伍。 第九十八條 在不影響工作的情況下，鼓勵和支持工程技術(shù)人員、管理人員進行自學(xué)，進一步提高專業(yè)理論知識水平。根據(jù)工作需要，安排技術(shù)管理干部參加專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考取專項崗位資格證書。適時安排電子計算機應(yīng)用、知識經(jīng)濟、現(xiàn)代管理等先進知識的講座學(xué)習(xí)，營 造愛學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、比知識，講貢獻的良好學(xué)習(xí)氛圍和工作環(huán)境。 第九十九條 對要求學(xué)習(xí)上進的干部職工，在不影響工作的情況下應(yīng)給予支持。對成績突出，在報刊上公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文，取得科研成果的干部職工給予獎勵。 第二十三章 指揮部內(nèi)部管理 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資 源共享 ) 第 16 頁 共 82 頁 第一百條 指揮部根據(jù)工作業(yè)務(wù)制定各處室工作職責(zé)和人員崗位職責(zé)，通信工具使用管理辦法，車輛使用管理辦法，辦公用品、用具購置管理辦法，工資、補貼發(fā)放管理辦法，公文處理程序及文書檔案管理辦法，考勤考核管理制度等一系列管理辦法和措施，在指揮部內(nèi)部執(zhí)行。指揮部要體現(xiàn)“制度管理人、 職責(zé)管理事、政績管升降”的原則，打破平均主義的觀念，愛崗盡職、各盡其責(zé)。 第一百零一條 指揮部的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員，要發(fā)揚“團結(jié)務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)保”的精神，嚴(yán)格管理，加強服務(wù)，不斷改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，圓滿完成上級交給的各項任務(wù)。 第二十四章 附 則 第一百零二條 業(yè)主根據(jù)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題，不斷制定和完善相應(yīng)的補充管理辦法。 第一百零三條 本辦法作為合同協(xié)議書的附件，合同協(xié)議書一經(jīng)簽訂即生效執(zhí)行，未盡事宜在執(zhí)行過程中補充完善和約定。 云南 XX 高速公路項目