【文章內容簡介】 發(fā)展木材精深加工業(yè)，建成國家重要的木材精深加工基地。以現 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 13 頁 共 30 頁 有中小企業(yè)為主，按集團化模式進行整合、重組和分工，形成專業(yè)配套協(xié)作生產體系，延長產業(yè)鏈，不斷提高木材加工的深度和產品的附加值。人造板業(yè)，要加快朗鄉(xiāng)、湯旺河、水解廠等企業(yè)重組，擴大生產規(guī)模，形成集團化經營，提高產品市場競爭力。家具業(yè)，重點扶持光明集團 和友好盛宇、雙豐家具實現低成本擴張，發(fā)展壯大家具產業(yè)群，提高產品檔次和競爭力。按照區(qū)域專業(yè)化分工原則，以產品訂單為紐帶聯(lián)接相關企業(yè)，形成若干專業(yè)性家具集團。木制品業(yè)，大力推進小木制品規(guī)模經營，重點扶持僑藝、藝達等龍頭企業(yè)向專業(yè)化、集團化發(fā)展。到 2020年實現增加值 億元，年均增長 10%。 發(fā)展壯大生態(tài)畜牧業(yè)，建成生態(tài)畜牧業(yè)基地。合理規(guī)劃布局，搞好產業(yè)定位，鞏固 “南牛北羊，中部雞兔，各地蛙鹿 ”的格局，在發(fā)展牛、羊、豬、雞、鵝等常規(guī)養(yǎng)殖的同時，大力發(fā)展鹿、狐貍、野豬、林蛙等特種養(yǎng)殖，突出一區(qū) （縣）一品，一地一業(yè)。引建龍頭，壯大產業(yè)實力。支持現有大型畜牧加工企業(yè)擴大生產規(guī)模。引導一些規(guī)模小、產品趨同的加工企業(yè)向骨干企業(yè)靠攏，向集團化方向發(fā)展。加強基地建設，實行規(guī)模經營。圍繞主導產品，從建設專業(yè)村屯、林場（所）入手，開展千家萬戶普養(yǎng)，集小群體為大規(guī)模，發(fā)展基地生產。鼓勵各類專業(yè)戶滾動發(fā)展，擴大經營規(guī)模，通過相對集中，形成專業(yè)小區(qū)。引導和鼓勵多元投資，興建大規(guī)模、高水平、現代化的養(yǎng)殖園區(qū)。建立完善良種繁育體系和畜牧獸醫(yī)服務網絡。到 2020年實現增加值 17億元，年均增長 %。 發(fā)展 森林旅游業(yè)，建成中國森林生態(tài)旅游勝地。把森林生態(tài)旅游和休閑度假旅游作為我市旅游產品開發(fā)的總體目標定位，以 “中國林都 — 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 14 頁 共 30 頁 伊春 ”為整體形象品牌 ,圍繞全省重點發(fā)展的鐵力 —伊春 —嘉蔭黃金旅游帶，整合旅游資源 ,打造旅游精品，培育龍頭企業(yè) ,拓寬客源市場，把我市建設成為中國森林生態(tài)旅游勝地。 在空間布局上，構成 “一個中心、三條輻射線、三個旅游集合區(qū)、八個重點旅游區(qū) ”的旅游開發(fā)空間布局。在產品開發(fā)上，南部旅游集合區(qū)以開發(fā)冰雪旅游產品為主；中部旅游集合區(qū)以開發(fā)城市觀光和完善綜合服務功能為主；北部旅游集合區(qū)以開發(fā)森林生 態(tài)旅游和休閑度假旅游產品為主。同時，注重整合開發(fā)不同季節(jié)旅游資源，優(yōu)化產品結構。 經過 5 至 7 年的努力，建成國家 AAAA級旅游區(qū) 4 個，國家 AAA級旅游區(qū) 6 個，鐵力至嘉蔭旅游帶內主要旅游區(qū)都達到國家 A級以上標準，成為全省黃金旅游線。森林觀光、度假、漂流、滑雪成為全省名牌旅游項目。特色旅游品牌在國內外具有較高知名度。到 2020年，實現旅游業(yè)收入 億元，增加值達 億元，年均增長 %；年接待海內外旅游者 290萬人次，使旅游業(yè)成為全市經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)。 發(fā)展北藥業(yè)，建成興 安北藥開發(fā)基地。依托我市地道藥材資源優(yōu)勢，立足現有知名品牌，加大新產品開發(fā)力度，積極引進名牌企業(yè)，推進中藥現代化，實現中藥產業(yè)化，做到產品、企業(yè)、基地并進，盡快形成競爭優(yōu)勢。在具有區(qū)域比較優(yōu)勢的 “北五味、刺五加、滿山紅、林蛙、鹿茸 ”等名品的開發(fā)和培育上，立足創(chuàng)新、仿創(chuàng)結合，重點發(fā)展具有自主知識產權和競爭優(yōu)勢的中成藥，開發(fā)營養(yǎng)滋補品和保健品。抓好制藥企業(yè) GMP改造認證工作，不斷采用先進技術，擴大生產能力。抓好藥材生產基地建設，對目前已有一定規(guī)模的人參、平貝、五味子、刺五加等基 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 15 頁 共 30 頁 地，按照 GAP標準組織生產，向專業(yè) 化、標準化、規(guī)?；较虬l(fā)展。采取資產重組、兼并或聯(lián)合的方式，加大制藥企業(yè)整合力度，組建 “林都北藥集團 ”，壯大企業(yè)規(guī)模，打造 “林都北藥 ”品牌。到 2020年實現增加值 億元，年均增長 25%。 發(fā)展綠色食品業(yè)，建成綠色特色食品基地。堅持 “打綠色牌，走特色路 ”的發(fā)展思路，突出特色，系列開發(fā)，提高市場占有率。以整體打造純天然、無公害的 “小興安嶺大森林 ”品牌為目標，積極組織天然野生山特產 “保護性采集 ”，發(fā)展菌類、山野菜等 “特色栽培 ”和有機綠色水稻、大豆等 “特色種植 ”。建設綠色、無公害農產品優(yōu)勢產業(yè)帶 ，加快推進鐵力綠色水稻生產基地、嘉蔭綠色大豆生產基地和市區(qū)無公害蔬菜生產基地建設。重點扶持和培育友好翔宇集團、朗鄉(xiāng)翠花集團、鐵力四寶米業(yè)等一批具有規(guī)模優(yōu)勢的綠色食品加工龍頭企業(yè)，不斷擴大小興安嶺綠色食品的知名度和市場占有率。到 2020年實現增加值 億元，年均增長 %。 （四）實施工業(yè)立市戰(zhàn)略，全面提高工業(yè)發(fā)展水平 以建立新型現代化森林工業(yè)基地和龍江精品鋼材基地為目標，以推進工業(yè)信息化、傳統(tǒng)工業(yè)升級為重點，加快大項目建設，積極引進一批科技含量高、附加值高、市場占有率高的新項目，不 斷優(yōu)化我市工業(yè)結構，全面提升工業(yè)經濟的綜合實力。到 2020年，工業(yè)增加值達到 80億元，年均增長 ％。 建成新型現代化的森林工業(yè)基地?？茖W經營、永續(xù)利用森林資源，合理調減木材產量，實施商品林基地建設工程，搞好原材料基地建設，加快木材精深加工業(yè)的發(fā)展，推進林紙、林板一體化建設，以家具、人 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 16 頁 共 30 頁 造板、木制工藝品為主導產品，抓好骨干產品更新?lián)Q代和重點項目的改造，不斷提高各類木材精深加工產品的附加值和市場占有份額。加快推進綠色、特色食品工業(yè)和北藥深加工業(yè)等新興產業(yè)的發(fā)展。力爭到 2020年建成新型現代化的 森林工業(yè)基地。 建成北方重要的龍江精品鋼材生產基地。支持西林鋼鐵集團加快技術改造步伐，優(yōu)化工藝設備結構，提高技術裝備水平。加快實施 40萬噸焦爐等技改項目建設，實現產量和效益大幅度增長。進一步擴大原料基地規(guī)模和生產能力，降低成本，提高效益。鞏固西林鋼鐵集團在全省冶金行業(yè)龍頭地位，力爭到 2020年集團鋼產量達到 250萬噸。 加快發(fā)展礦產建材工業(yè)。支持浩良河水泥有限責任公司擴建新的生產線，使我市成為全省水泥生產基地之一。積極發(fā)展各種新型墻體材料、高級內外墻涂料和復合板材，開發(fā)石材、化學 建材、保溫防火材料以及陶土制品，建成具有地方比較優(yōu)勢的建材生產體系。 積極開發(fā)高新技術產業(yè)。堅持科技創(chuàng)新，以伊春市工業(yè)園區(qū)為重點，積極與國內外科技型企業(yè)、高等院校、科研院所開展多種形式的合作，發(fā)展 “零資源 ”的高新技術產業(yè)。用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，引導企業(yè)推廣應用信息技術，以信息化帶動工業(yè)化。 (五 )加快發(fā)展現代農業(yè) 加快農業(yè)產業(yè)化進程，推進農業(yè)和森工多種經營發(fā)展。以農民和務農職工增收為核心，大力推進農業(yè)結構調整，加快森工多種經營發(fā)展，努力提高產業(yè)化水平，全面繁榮農村和林區(qū) 經濟。到 2020年，農業(yè)增加值達到 億元，年均增長 ％；森工多種經營產值 億元，年均增 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 17 頁 共 30 頁 長 9％。 調整農業(yè)和森工多種經營內部結構。穩(wěn)定糧食綜合生產能力，提高作物品質，大力發(fā)展畜牧業(yè)，盡快實現種植業(yè)和畜牧業(yè)的主輔換位，使畜牧業(yè)成為農業(yè)的主導產業(yè)和農業(yè)增效、農民增收的主要途徑。繼續(xù)把發(fā)展綠色農業(yè)作為主攻方向，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、特色栽培和特色種植，提高純天然、無公害的綠色產品的比重。 加快推進農業(yè)產業(yè)化。加速規(guī)模化、專業(yè)化的農業(yè)產業(yè)化基地建設，扶持、引導、培訓和規(guī)范基地農 戶，實行標準化生產，提高農業(yè)生產規(guī)范化程度，提高農業(yè)機械化水平。下功夫抓好具有區(qū)域性牽動作用的加工型或流通型龍頭企業(yè)，突出地域特色，發(fā)展優(yōu)勢項目，實現合理布局。鞏固現有龍頭企業(yè)，著力新建一批特色產品加工龍頭企業(yè)。提高生產的組織化程度，鼓勵發(fā)展新型農業(yè)合作形式，促進形成農戶、基地、市場和龍頭企業(yè)之間穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結機制。 健全農業(yè)和森工多種經營服務體系。加強農業(yè)科技隊伍和各級農技推廣中心（站）建設，大力推廣應用農業(yè)和森工多種經營先進技術，發(fā)展經濟示范帶，培養(yǎng)科技示范戶。進一步完善農業(yè)信息網功能 ，逐步建立為農業(yè)生產服務的新型服務體系。加強農產品和山特產品批發(fā)市場建設，培育中介服務組織和經紀人隊伍，不斷完善社會化服務體系。 (六 )充分發(fā)展現代服務業(yè) 創(chuàng)新機制，提升質量，擴充結構，完善體系，推進服務業(yè)的市場化、社會化和產業(yè)化，適應經濟增長、社會進步和人民生活水平提高的需求變化。到 2020年，第三產業(yè)增加值達到 73億元，年均增長 %。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 18 頁 共 30 頁 大力發(fā)展現代物流業(yè)。引導和鼓勵物流企業(yè)打破行業(yè)、地域、所有制限制，組建具有規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的大型物流企業(yè)集團，強化服務 功能，拓展服務范圍，增強市場競爭力。加強物流基礎設施的規(guī)劃和建設，整合現有物流資源，構建城市物流服務網絡。進一步強化伊春區(qū)、鐵力市、嘉蔭縣、南岔區(qū)物流樞紐的聚集輻射功能，建設林木產品、畜禽產品、北藥產品、綠色食品交易中心大市場，組建大型物流企業(yè)集團，推進連鎖經營、多式聯(lián)運、網上交易、倉儲批發(fā)、集中配送等經營形式。 加快發(fā)展信息咨詢、金融保險、房地產和中介服務等現代服務業(yè)。全面推進政府上網工程和 “伊春數碼城建設 ”，擴大國際互聯(lián)網、有線電視、移動通訊、電信業(yè)務覆蓋面，推廣多種形式的信息網絡服務。積 極發(fā)展金融保險業(yè)，優(yōu)化信貸結構，鼓勵金融